高等學(xué)校全面風(fēng)險管理研究.pdf

1、隨著我國高等教育改革的不斷深入，高等學(xué)校逐漸從政府包辦轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾聿⒊袚?dān)民事責(zé)任的法人實體。高等教育的市場化、大眾化既為高等學(xué)校帶來了發(fā)展的機會，也極大地提高了高等學(xué)校的風(fēng)險。不同類型、不同層次的高校之間為了能在發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢地位，在生源、師資、經(jīng)費、宣傳等方面展開了激烈的競爭，從而導(dǎo)致高校產(chǎn)生擴張的動力，而在財政資金不可能大幅度增加的情況下，高校往往依靠銀行貸款來實現(xiàn)擴張的目標(biāo)，由此導(dǎo)致高校負債的增加。目前，一些高校的負債已經(jīng)遠遠超

2、出其承受范圍，極大地提高了高校的資金運作風(fēng)險；而一些高校在辦學(xué)過程中疏于管理，產(chǎn)生了許多腐敗現(xiàn)象，高校管理人員發(fā)生貪污、挪用等犯罪行為日益突出；此外，高校在教育質(zhì)量、人力資源等眾多方面也都存在風(fēng)險因素。由此可見，在新形勢下，高等學(xué)校在快速發(fā)展的同時也蘊藏著巨大的風(fēng)險。由于高等學(xué)校在國民經(jīng)濟和生活中的重要地位，能否及時地識別并處理這些風(fēng)險，將關(guān)系到高等學(xué)校能否健康有序地發(fā)展，關(guān)系到我國高等教育目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系到我國國家創(chuàng)新力和綜合國力的提

3、高。因此，高等學(xué)校必須要建立有效的風(fēng)險管理機制，以保障其戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。 現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險管理已經(jīng)由原先僅注重某些方面的風(fēng)險發(fā)展為全面的風(fēng)險管理。對于高校來說，單從某項業(yè)務(wù)、某個部門的角度來認識和處理高校所面臨的風(fēng)險已遠遠不夠，而必須從整個學(xué)?；顒拥慕嵌葋砜创⑻幚盹L(fēng)險。因此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建高校的全面風(fēng)險管理體系。 本文在借鑒COSO的《企業(yè)風(fēng)險管理——整合框架》和國外高校風(fēng)險管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從我國高校組織的特殊性和復(fù)雜性出發(fā)，

4、構(gòu)建了高校全面風(fēng)險管理基本框架，在此基礎(chǔ)上，分析了我國高校目前面臨的風(fēng)險，并對目前較為突出的資金運作風(fēng)險以及尚未引起充分重視的教學(xué)質(zhì)量風(fēng)險的管理進行探討。 本文的創(chuàng)新之處在于：第一，將企業(yè)風(fēng)險管理理論運用于高等學(xué)校，并根據(jù)高校組織的特殊性和復(fù)雜性對其加以修正，從而初步構(gòu)建我國高等學(xué)校的風(fēng)險管理架構(gòu)；第二，采用全面風(fēng)險觀念來研究高等學(xué)校的風(fēng)險管理，本文除了考慮了高等學(xué)校的資金運作風(fēng)險外，還較全面的考慮了高等學(xué)校的其它風(fēng)險及其管理。