蘇南鄉(xiāng)村土地流轉中的地權及利益研究——以H村為個案.pdf

1、蘇南鄉(xiāng)村土地制度與其經濟發(fā)展一樣走在全國前列，預言著中國其它農村地區(qū)土地制度變革的模式和方向。本文試圖針對蘇南農村這樣一個有著自己獨特發(fā)展模式的地區(qū)，從土地制度視角進行深入探索，研究蘇南鄉(xiāng)村土地制度變革中出現的問題，以求為中國其它農村地區(qū)發(fā)展和土地制度變革提供有益的借鑒和啟示。 本文的主要研究結果分為以下四個部分。 第一部分是全文的研究基礎和出發(fā)點。首先闡述了選題的原因及意義，并對國內外有關土地流轉的研究做了綜合述評。國

2、外對土地流轉方面的研究多局限在理論研究上，國內對土地流轉的研究較多局限在應用研究上。且多在于對制度、法律政策等正式制度缺陷的分析，忽略了非正式制度對正式制度的影響，從產權與利益的關系出發(fā)研究土地流轉問題更是少之甚少。本文借用有關地租、地價理論構建了H村土地流轉利益分配合理性的理論框架，又通過對利益與產權之間的關系闡述，構建了鄉(xiāng)村土地流轉利益合理分配的理論基礎。 第二部分是對蘇南鄉(xiāng)村土地流轉中的地權歷史及現狀考察。主要從歷史分析的

3、視角考察了自明清以來蘇南鄉(xiāng)村土地制度變遷中的地權狀況，發(fā)現蘇南鄉(xiāng)村地權配置主要是在國家政權與鄉(xiāng)村地主、權威精英共同控制之下，并表現出一種“彈性”關系。依據制度變遷的路徑依賴性并結合現階段的國情和蘇南土地流轉的鄉(xiāng)情，提出蘇南鄉(xiāng)村土地流轉后的地權其實是一種鄉(xiāng)村權威權力作用下的“權威地權”。 第三部分主要根據第二部分的假設，對蘇南鄉(xiāng)村“權威權力”作用下的土地流轉收益分配的合理性進行了定性的效率分析和定量的評價?？疾炝颂K南鄉(xiāng)村土地流轉后

4、形成的“權威地權”的原因，并發(fā)現在蘇南鄉(xiāng)村社區(qū)內，利益分配格局基本上是以土地為中心的、按照血緣、親緣、遠近等關系排序的“差序利益格局”。利用地租、地價等理論評估方法等定量分析方法，考察了蘇南農用地、集體建設用地流轉的實際價格，并與H村土地流轉價格作比較，評價土地流轉利益分配的合理性，得出蘇南H村土地流轉的租金(股金)收入只體現了農用地流轉的價格，存在巨大收益的建設用地流轉價格沒有得到體現。由于H村土地流轉價格相對于蘇南其它鄉(xiāng)村地區(qū)而言是

5、最高的，因而可以充分證明在整個蘇南鄉(xiāng)村地區(qū)土地流轉收益分配的不合理性，進而證明在鄉(xiāng)村權威權力作用下的這種制度創(chuàng)新并非是有效率的，是國家作為理性經濟人追求自身利益最大化的一種制度選擇。 第四部分主要針對以上研究問題構建了蘇南土地流轉合理利益分配格局的制度體系。主要從三大制度——土地產權制度、相關制度(法律制度和土地流轉制度)和利益表達制度(土地股份合作制、宅基地使用權制度)入手，構建了適用于調整發(fā)達的蘇南鄉(xiāng)村地區(qū)土地流轉的利益合理