論國(guó)有銀行股份制改革的深化.pdf

1、鄧小平思想對(duì)于我國(guó)的銀行改革與發(fā)展具有的重要指導(dǎo)意義，成為推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革的主要理論指導(dǎo)。經(jīng)過十多年的改革實(shí)踐，我國(guó)政府對(duì)鞏固發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)及其實(shí)現(xiàn)形式經(jīng)歷了一個(gè)逐漸深入的認(rèn)識(shí)過程，國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行股份制改造，加快處置不良資產(chǎn)，充實(shí)資本金，創(chuàng)造條件上市，為國(guó)有商業(yè)銀行改革這一艱巨問題，提供了一個(gè)全新的發(fā)展思路。 從各方面來看，我國(guó)國(guó)有銀行改革有其現(xiàn)實(shí)必要性，而且在實(shí)踐上，我們看到國(guó)有銀行股份制改革已取得了明顯成效?，F(xiàn)有的改革

2、只是解決了“形似”的問題，如何實(shí)現(xiàn)“神似”，即通過股份制改革逐步建立符合國(guó)際慣例和我國(guó)國(guó)情的運(yùn)行規(guī)則，加快完善銀行風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化資本約束，建立以利潤(rùn)增長(zhǎng)和資產(chǎn)安全為核心的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，這些都需要我們作進(jìn)一步的思考。 外資進(jìn)入對(duì)我國(guó)國(guó)有銀行來說是風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)并存，機(jī)會(huì)大于風(fēng)險(xiǎn)。為此應(yīng)漸進(jìn)推進(jìn)商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)改革，慎重選擇境外戰(zhàn)略投資者，建立資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控體系，要加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快金融創(chuàng)新步伐。 境外戰(zhàn)略投資

3、者通過相對(duì)較低的進(jìn)入價(jià)格以分享部分未來“溢價(jià)”，在一定程度上有其合理性，但是我們應(yīng)盡可能地爭(zhēng)取最有利的轉(zhuǎn)讓價(jià)格，用最低的融資成本獲取最大的戰(zhàn)略利益。今后在銀行股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定上、在法律適用和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇上、在發(fā)揮財(cái)務(wù)顧問作用上、在引資后的消化吸收及互相融合等方面都需要我們加以改進(jìn)，這樣我們才能以最小的引資代價(jià)獲得更大的收益。 民營(yíng)資本參與國(guó)有商業(yè)銀行有其特殊的作用，但也不應(yīng)忽視其潛在的風(fēng)險(xiǎn)。為此民營(yíng)資本參與國(guó)有商業(yè)銀行要遵循

4、一定的原則和途徑，通過完善公司治理，防范關(guān)聯(lián)貸款，同時(shí)要轉(zhuǎn)變觀念，支持中小企業(yè)發(fā)展。 上市對(duì)國(guó)有銀行來說意義重大，在上市地點(diǎn)的選擇上，需要統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)渠道，其中“A+H”模式是較理想的模式。為此應(yīng)根據(jù)海外資本市場(chǎng)的特點(diǎn)探索相關(guān)機(jī)制，加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，還未完成股改的農(nóng)行在改革中應(yīng)當(dāng)推行整體上市方案，保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)和整體優(yōu)勢(shì)。國(guó)有銀行股份制改革在理論上是可行的，在實(shí)踐上是基本成功的，但是財(cái)務(wù)重組、股份制改