以資產(chǎn)換保障——以房養(yǎng)老模式的社會(huì)政策研究.pdf

1、中文摘要中文摘要隨著中國(guó)的老齡化逐漸從預(yù)警走向現(xiàn)實(shí)，如何動(dòng)用一切可以利用的資源幫助我們拓展退休后到離世前這段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)保障成為了各個(gè)家庭乃至整個(gè)社會(huì)都需要思考和面對(duì)的一個(gè)問題。伴隨著中國(guó)在進(jìn)入新世紀(jì)的除了老齡化，還有其他的三大宏觀背景促使我們對(duì)以房養(yǎng)老這種新的養(yǎng)老模式進(jìn)行相關(guān)的研究和探討。這三大背景分別是住房商品化、家庭核心化以及養(yǎng)老準(zhǔn)備多元化。首先，隨著1998年中央政府出臺(tái)停止實(shí)物分房的相關(guān)政策文件，商品房的購(gòu)買與投資已經(jīng)成為了尋常

2、百姓家庭最大的一部分固定資產(chǎn)支出。與之前的實(shí)物分房不同，由于是居民個(gè)人出資購(gòu)買，所以具有完全的產(chǎn)權(quán)，因而可以在房地產(chǎn)市場(chǎng)上進(jìn)行定價(jià)和交易，這也是以房養(yǎng)老的最根本的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，中國(guó)傳統(tǒng)上的養(yǎng)兒防老功能，將隨著獨(dú)生子女政策和家庭核心化的發(fā)展相應(yīng)弱化，傳統(tǒng)上的中國(guó)大家庭將隨著人口結(jié)構(gòu)的變化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化越來(lái)越小型化。那么，老年人的養(yǎng)老問題，也勢(shì)必分化成多個(gè)層面，即經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)，精神贍養(yǎng)和日常照料。如果部分符合條件的老年人家庭可以運(yùn)用自

3、己所擁有房產(chǎn)，對(duì)本身的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)給，那么兒女們就可以將更大的精力投入到對(duì)父母的后兩種照料中去，也開辟了一條有效的舒緩中間一代負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老財(cái)源。最后，對(duì)于養(yǎng)老準(zhǔn)備來(lái)說(shuō)，兒女養(yǎng)老和養(yǎng)老金養(yǎng)老都是主流的選擇方案，但是，就目前看來(lái)社會(huì)上的養(yǎng)老金補(bǔ)給的替代率并不理想，有一部分老年人由于養(yǎng)老金所限，很可能會(huì)陷入老年期的相對(duì)貧困。但是此時(shí)，他們可能卻擁有一座可以帶來(lái)現(xiàn)金流入的房屋，那么在中國(guó)住房商品化的大背景下，老年人利用自有產(chǎn)權(quán)的房屋進(jìn)行養(yǎng)

4、老保障就成為了一個(gè)非常具有可行性的方案。此外，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策理論為我們運(yùn)行以房養(yǎng)老也提供了思維基礎(chǔ)。即生命周期理論所提出的平均分配生前各期以及家庭各期的收入和消費(fèi)比例。資產(chǎn)社會(huì)政策所提出的利用資產(chǎn)擺脫貧困的理念，都是以房養(yǎng)老的重要理論支持。而在世界上的其他國(guó)家，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于進(jìn)入老齡化的時(shí)段要早于我國(guó)，所以他們利用房產(chǎn)進(jìn)行老年期人口保障的相關(guān)運(yùn)作實(shí)踐也非常成熟。雖然，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和人口發(fā)展階段與其相比都有一定的滯后性

5、，但是，AbstractAbstractAstheagingprobleminChinagraduallychangedfromearlywarningtorealityhowtomakeuseofallavailableresourcestohelpusastheeconomicsupportoftheperiodfromretirementtodeathhasbecomeallthefamiliesandeventhecommuni

6、tyasawholeneedstothinkandtheproblemtoface.AsChinaentersthenewcenturyinadditiontotheagingthereareotherthreemacrobackgroundthatpromptsustherighttotheoldagepensionofthisnewmodeofstudyanddiscussion.Thesethreebackgroundsisthe

7、commodificationofhousingthecoreofthefamilyofendowmentprepareddiversified.Firstlywiththecentralgovernmentintroducedthenewpolicyin1998tostopthedisplacementthehousetoalltheemployeesandthepurchaseofrealestateinvestmenthasbec

8、omeaneverydaypartofthelargestfamilyexpendituresinfixedassets.Andbeforethereplacementofthediferentcurrenciesasinvestorsareindividualspurchasedandthereforehavefullpropertyrights.Resultintherealestatemarketforthepricingandt

9、radingwhichistheendowmenttothemostfundamentalmaterialbasis.SecondlyChinastraditionalfunctiontochildrenwiththeonechildfamilypolicyandthecoreofthedevelopmentofacorrespondingweakeningTraditionallytheChinesefamilywillbewitht

10、hechangesinthestructureofthepopulationandsocioeconomicchangesinthedevelopmentoftheincreasingminiaturization.Welltheelderlypensionissueitwillalsohavedividedintoseverallevelsnamelyeconomicsupportmaintenanceanddaytodayspiri

11、tualcare.Ifsomeoftheelderlypeopleeligiblefamiliestousetheirownpropertyontheeconomicsituationinthecorrespondingsupplysothattheirchildrencanbeofgreaterenergytotherightafterbothparentsweretocarealsoopensupanefectiveeasingth