農(nóng)村土地制度對(duì)人口遷移的影響研究.pdf

1、本文從城鄉(xiāng)一體化視角對(duì)農(nóng)村土地制度對(duì)人口遷移影響進(jìn)行研究，目的在于揭示當(dāng)前限制我國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中被忽視但又非常重要的制度因素，即農(nóng)村土地制度。這對(duì)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的意義。 本文首先對(duì)國(guó)外及我國(guó)明清時(shí)期土地制度及其對(duì)人口遷移的影響進(jìn)行研究，通過(guò)對(duì)比得出土地制度對(duì)人口遷移影響的基本經(jīng)驗(yàn)；在此基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村土地制度對(duì)人口遷移的影響進(jìn)行理論分析；最后通過(guò)對(duì)5省(市)10個(gè)案例村莊的調(diào)查，具體分析戶口遷移

2、到村莊的條件、現(xiàn)狀以及村莊內(nèi)各利益主體對(duì)戶口遷入的態(tài)度，深入分析農(nóng)村土地集體所有制下村莊封閉性特征以及村莊封閉性對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，戶口遷移是我們研究的對(duì)象。通過(guò)研究我們得出以下主要結(jié)論： 第一，土地制度對(duì)人口遷移的影響可以概括為兩個(gè)方面：一是直接影響，即土地制度通過(guò)對(duì)人口與土地分離的影響作用于人口遷移。二是間接影響，即土地制度通過(guò)對(duì)土地與資本結(jié)合的影響作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而影響人口遷移。如果土地制度能促進(jìn)人口與土地的分離，

3、則有利于人口遷移；如果土地制度能促進(jìn)土地與資本的自由結(jié)合，則能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人口遷移，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二，通過(guò)土地制度變遷促進(jìn)人口與士地的分離以及城鄉(xiāng)要素之間的白由結(jié)合，推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)人口遷移，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是英法美土地制度對(duì)人口遷移影響的基本經(jīng)驗(yàn)。 第三，當(dāng)前我國(guó)村莊呈現(xiàn)出“遷不進(jìn)，不愿出”封閉性特征。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的殘缺不利于土地與人口的分離，加人農(nóng)民遷移的機(jī)會(huì)成本，阻礙人口遷移

4、。但更為嚴(yán)重的是村莊對(duì)外來(lái)人口遷入的排斥，阻礙了要素的自由結(jié)合，不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。無(wú)論是宏觀數(shù)據(jù)還是案例村莊微觀數(shù)據(jù)都顯示我國(guó)村莊呈現(xiàn)封閉性特征，表面上戶籍制度是造成村莊封閉性的主要原因，實(shí)質(zhì)上以農(nóng)村土地為核心的農(nóng)村財(cái)產(chǎn)集體所有制是問(wèn)題的根源所在。農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)作為集體成員共同擁有的既得利益，對(duì)集體成員來(lái)說(shuō)宛如一個(gè)“蛋糕”，在集體成員之間分享。為避免既得利益被分?jǐn)?，集體成員強(qiáng)烈地排斥外來(lái)人口遷入。 總之，農(nóng)村土地制度對(duì)人口遷移的