中國郵政產(chǎn)業(yè)普通服務(wù)實現(xiàn)方式問題研究.pdf

1、摘耍摘要當前，我國郵政產(chǎn)業(yè)的改革步伐明顯加快，郵政作為傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷產(chǎn)業(yè)，受到了越來越多的關(guān)注。我國郵政產(chǎn)業(yè)長期以來采用傳統(tǒng)的混合型經(jīng)營管理模式己經(jīng)不能適應(yīng)新時期的要求，一直由中國郵政獨家壟斷的普遍服務(wù)采取政府財政補貼和交叉補貼的實現(xiàn)方式，帶來了極低的效率和巨大的經(jīng)濟損失，造成了虧損的惡性循環(huán)、效率低、服務(wù)質(zhì)量低下等諸多問題。應(yīng)尋求普遍服務(wù)獨立的實現(xiàn)方式，將其他競爭性業(yè)務(wù)分離出來專業(yè)化經(jīng)營，否則其市場必然被競爭對手分割和搶奪。其中

2、的關(guān)鍵就是要打破郵政產(chǎn)業(yè)行政壟斷的格局，允許其它企業(yè)經(jīng)營普遍服務(wù)，按市場經(jīng)濟規(guī)則與中國郵政平等參與競爭。虧損并不是郵政業(yè)普遍服務(wù)的必然，只要恰當?shù)匾敫偁?，進行商業(yè)化運營，就能夠找到扭虧為盈的方法。本文首先對郵政產(chǎn)業(yè)總體進行了一般性分析，回顧了郵政產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革過程，然后比較了國內(nèi)學(xué)者關(guān)于郵政產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的兩種方案，指出了普遍服務(wù)是郵政產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的焦點所在然后專注于郵政普遍服務(wù)，概括了普遍服務(wù)的基本實現(xiàn)方式，并從經(jīng)濟學(xué)的角度對相關(guān)的實現(xiàn)

3、方式進行分析，又把競爭性作為標準對各種實現(xiàn)方式進行了評價最后總結(jié)了一些國家郵政在普遍服務(wù)補償方面的一些做法和值得借鑒的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上立足于我國郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)實給出了若干政策建議，并進一步對規(guī)制改革方案的完善進行了探索。關(guān)鍵詞:郵政普遍服務(wù)實現(xiàn)方式南開大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人完全了解南開大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意如下各項內(nèi)容:按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，并采用

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