完善中國郵政普遍服務(wù)的研究.pdf

1、郵政普遍服務(wù)是公共服務(wù)的重要組成部分,是政府面向所有的社會(huì)公眾和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位而提供的普遍的、非營利的社會(huì)化產(chǎn)品和服務(wù),是企業(yè)履行和保障公民通信權(quán)利職能的重要方式,具有準(zhǔn)公共性、普遍性、公益性、專營性、安全性和時(shí)效性等特點(diǎn)。隨著中國郵政體制改革的不斷深入,雖然政府部門、郵政企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)普遍服務(wù)給予了高度的重視,并通過頒布和實(shí)施新《郵政法》來確立郵政普遍服務(wù)的地位,保障其實(shí)施的水平和質(zhì)量,卻沒有針對(duì)普遍服務(wù)的虧損補(bǔ)償?shù)葐栴}制定一套完善的

2、補(bǔ)償機(jī)制,郵政普遍服務(wù)的相關(guān)問題也隨之暴露出來,市場(chǎng)化改革和競(jìng)爭(zhēng)的引入亦對(duì)郵政普遍服務(wù)課題提出了新的挑戰(zhàn)。完善中國郵政普遍服務(wù)成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。研究如何完善中國郵政普遍服務(wù)具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義,這也正是本文的研究主題。
　　本文以郵政普遍服務(wù)為研究切入點(diǎn),在充分闡述“(郵政)普遍服務(wù)”概念的基礎(chǔ)上,通過研究以往一些專家學(xué)者的主要學(xué)術(shù)成果及理論觀點(diǎn)以及歐、美、亞洲等部分國家的郵政普遍服務(wù)發(fā)展情況,從觀念、制度、體制

3、、機(jī)制等方面存在的問題入手,多角度分析中國郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀,并結(jié)合本國國情,給出當(dāng)前如何完善中國郵政普遍服務(wù)的對(duì)策和建議。
　　本文共分六個(gè)部分。第一部分為引言,提出了選題的意義、研究方法和國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀;第二部分系統(tǒng)的闡述了普遍服務(wù)機(jī)制的相關(guān)理論;第三部分通過需求與供給的比較對(duì)中國郵政普遍服務(wù)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析并總結(jié)出存在問題;第四部分從觀念、制度、體制、機(jī)制等角度系統(tǒng)分析中國郵政普遍服務(wù)存在問題的原因;第五部分闡述了國外在郵政