山東省“十一五”節(jié)能財政對策研究.pdf

1、山東省雖然是能源生產(chǎn)大省，但也是能源消費(fèi)大省。2005年，全省能源消費(fèi)2.36億噸，占全國能耗的十分之一。隨著山東省經(jīng)濟(jì)社會的全面快速發(fā)展，能源供需矛盾日益突出，能源缺口逐漸加大，“十一五”末，山東省綜合能源需求缺口至少在7600萬噸左右。面對能源短缺形勢，山東省在國家提出“十一五”末萬元GDP能耗下降20％左右的目標(biāo)后，結(jié)合山東省實際，提出了“十一五”末萬元GDP能耗下降22％的目標(biāo)。省政府明確把節(jié)能擺上重要位置，進(jìn)一步加大了節(jié)能工作

2、力度，提出要以節(jié)約求增產(chǎn)，通過調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推動科技進(jìn)步、強(qiáng)化節(jié)能管理解決山東省能源短缺問題，確保實現(xiàn)“十一五”萬元GDP能耗下降22％目標(biāo)。實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能，政府必須要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，公共財政政策作為政府重要宏觀調(diào)控手段，在推動節(jié)能工作有著重要的地位。充分發(fā)揮財政支出政策、稅費(fèi)政策、政府采購、價格調(diào)控等政策的作用，引導(dǎo)社會各界加大節(jié)能工作力度，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能目標(biāo)實現(xiàn)，是當(dāng)前山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，也是必