我國財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長的地區(qū)差異效應(yīng)研究——基于東、中、西部省級(jí)面板數(shù)據(jù)（1994—2005）的分析.pdf

1、本文在對(duì)財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的理論文獻(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)研究進(jìn)行回顧的基礎(chǔ)上，分析了財(cái)政分權(quán)與財(cái)政分權(quán)度量指標(biāo)的相關(guān)問題，利用了我國東、中、西部省際面板數(shù)據(jù)對(duì)于我國分稅制后的財(cái)政分權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)所產(chǎn)生的地區(qū)差異效應(yīng)問題進(jìn)行了實(shí)證研究。 實(shí)證研究部分在zhang and Zou(1998)和Akai and Sakata(2000)以及沈坤榮、付文林(2005)的分析框架下，研究了1994年-2005年我國東、中、西部地區(qū)省份財(cái)政分權(quán)

2、與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。隨后，加入了地區(qū)虛擬變量因素，分析了1994年-2005年東中西部財(cái)政分權(quán)與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。 通過分析樣本數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，東部和中部地區(qū)的財(cái)政分權(quán)系數(shù)在分稅制改革后為正，而西部地區(qū)則為不顯著負(fù)，結(jié)論是分稅制顯著改善了全國各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。如果考慮進(jìn)了地區(qū)虛擬變量因素，可以發(fā)現(xiàn)分稅制后，東部地區(qū)顯著正，而中西部地區(qū)顯著為負(fù)。 實(shí)證分析的結(jié)論發(fā)現(xiàn)，我國的財(cái)政分權(quán)有利于促進(jìn)東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，但同時(shí)存在著較

3、顯著的地區(qū)間差異。 本文分析了我國財(cái)政分權(quán)在促進(jìn)東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)產(chǎn)生地區(qū)差異效應(yīng)的原因。分析認(rèn)為，原因可能包括以下幾個(gè)方面：地區(qū)政府制度環(huán)境因素，上下級(jí)政府和同級(jí)政府之間的政策協(xié)調(diào)能力大小因素，財(cái)政獨(dú)立性因素等等。但是本文認(rèn)為地方政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)以及由其產(chǎn)生的效率差異因素可能是導(dǎo)致這種差異的主要原因。因?yàn)椋诜謾?quán)體制下，各級(jí)政府的財(cái)政支出存在最優(yōu)配置，最優(yōu)財(cái)政分權(quán)程度與各類政府支出構(gòu)成比重有關(guān)。 本文對(duì)政府財(cái)政

4、支出結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，使用了東中西部代表性省份財(cái)政支出的相關(guān)數(shù)據(jù)，研究樣本期間為1994年-2005年。發(fā)現(xiàn)科教文衛(wèi)支出與經(jīng)濟(jì)增長正相關(guān)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和行政管理支出以及其他支出與經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)。其中，科教文衛(wèi)支出的正顯著性最高，經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出負(fù)顯著性最高。 本文對(duì)于東中西部代表性省份1994年-2005年地方政府財(cái)政支出的構(gòu)成進(jìn)行了分析比較，結(jié)果是符合前文的實(shí)證結(jié)論的，東部地區(qū)在財(cái)政支出結(jié)構(gòu)方面要優(yōu)于中西部地