國家福利視角下我國出口退稅政策的選擇.pdf

1、出口退稅政策作為一項出口激勵措施，為WTO規(guī)則所認可并在世界范圍內廣泛采用，中國的出口退稅政策從1994年稅制改革以來，對外貿出口和經濟增長起到了巨大的推動作用，出口退稅政策已經成為我國稅收政策體系的一個十分重要的組成部分。 本文從國家福利的視角來探討出口退稅政策問題。對出口退稅和國家福利的基本概念、出口退稅的理論和現實依據，兩種不同的出口退稅模式進行了說明和分析。以經濟學的理論分析了出口退稅的靜態(tài)福利效應和動態(tài)福利效應。分析表

2、明：從增進國家福利角度出發(fā)，出口退稅政策要在尋求動態(tài)福利的同時，盡量減少靜態(tài)福利損失。我國的出口退稅政策在某些方面是低效的，造成了國家福利的損失。實行差別退稅模式一方面可以減少不必要的福利損失，另一方面可以發(fā)揮政策的導向作用，促進出口產業(yè)結構的升級，從而實現長期的動態(tài)福利。因此只有按照差別退稅的模式，才能實現我國國家福利的最大化。 本文論證了出口退稅采用差別退稅模式理論上的合理性。在回顧我國出口退稅的歷史，對我國出口退稅政策的現

3、實情況進行描述的基礎上，從國家福利角度分析了我國出口退稅政策產生的收益和損失。收益表現在對促進我國外貿出口擴大和推動經濟增長方面發(fā)揮了重要作用。但損失則體現為，一是強化了勞動密集型的出口產業(yè)結構，保護了低效率；二是出口退稅福利的外流，三是由于退稅增長過快而導致的地區(qū)間利益失衡問題。 本文選取了一些有代表性的國家，對其相關稅收制度與出口退稅政策進行了剖析，總結了出口退稅的國際經驗。提出在外貿增長方式從粗放型、數量型、低效型，向集約