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文檔簡(jiǎn)介
1、在九十年代末繼國(guó)有商業(yè)銀行收縮戰(zhàn)線,縮短經(jīng)營(yíng)半徑,從農(nóng)村金融領(lǐng)域退出,及清理整頓農(nóng)村合作基金會(huì),農(nóng)村合作基金會(huì)被撤并關(guān)閉之后,農(nóng)村信用社經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,如今已成為活躍在農(nóng)村金融市場(chǎng),并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的“三農(nóng)”提供金融服務(wù),是農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶。但農(nóng)村信用社歷年發(fā)展沉積下來(lái)的問(wèn)題:“經(jīng)營(yíng)機(jī)制和內(nèi)控制度不健全;管理體制不順,管理職權(quán)和責(zé)任需要進(jìn)一步明確;歷史包袱沉重,資產(chǎn)質(zhì)量差,經(jīng)營(yíng)困難,潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然很
2、大?!背蔀橹萍s自身發(fā)展壯大與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。對(duì)此,2003年,中央以國(guó)發(fā)[2003]15號(hào)《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,拉開(kāi)了新一輪農(nóng)村信用社改革的序幕,確定山東、浙江、貴州等8個(gè)省(市)作為第一批改革試點(diǎn)單位,2004年,在改革試點(diǎn)工作取得成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大為包括四川省在內(nèi)的21個(gè)省(市)。此次改革目的確定為:通過(guò)改革,明晰農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度,理順管理體制,轉(zhuǎn)換農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)活力,
3、即真正實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制”。目前,我國(guó)農(nóng)村信用社正處于改革關(guān)鍵時(shí)期,農(nóng)村信用社通過(guò)深化改革試點(diǎn)工作,取得了一些成果。 但是,仍然存在“產(chǎn)權(quán)劃分尚未明晰,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,資產(chǎn)質(zhì)量有待優(yōu)化,電子化結(jié)算程度低以及政府政策支持不足”等問(wèn)題,離“花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制”的改革目標(biāo)尚有較大差距?;谶@種情況,本文對(duì)四川省農(nóng)村信用社改革發(fā)展情況進(jìn)行研究分析,期望本文的研究能對(duì)農(nóng)村信用社的改革起到一定的借鑒作用。 第一部分:簡(jiǎn)介對(duì)農(nóng)村信用社改革研
4、究的背景。通過(guò)分析我國(guó)農(nóng)村信用社在金融體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,闡述農(nóng)村信用社改革的意義?;仡櫸覈?guó)農(nóng)村信用社改革發(fā)展歷程。 第二部分:概述四川省農(nóng)村信用社改革情況,以彭山縣農(nóng)村信用社為例,具體描述四川省農(nóng)村信用社改革取得的階段性成果。 第三部分:以彭山縣農(nóng)村信用社為例,分析四川省農(nóng)村信用社改革存在的“產(chǎn)權(quán)劃分尚未明晰,法人治理結(jié)構(gòu)不完善,資產(chǎn)質(zhì)量有待優(yōu)化,電子化結(jié)算程度低以及政府政策支持不足”等問(wèn)題。 第四部
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