保障江蘇糧食安全的對(duì)策研究.pdf

1、糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是人類生存和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系著國(guó)家的興亡和社會(huì)的安危。糧食安全問題是一個(gè)世界性難題，各國(guó)對(duì)此無(wú)不高度重視。我國(guó)人多地少，保障糧食安全尤為重要。目前，我國(guó)年糧食消費(fèi)量約為4.8-4.9億噸，糧食安全警戒線為4.85億噸，糧食生產(chǎn)量在4.8億噸左右，糧食供求基本平衡。隨著耕地的不斷減少和人口的不斷增加，在未來(lái)20-30年內(nèi)，我國(guó)糧食安全仍是一個(gè)極為嚴(yán)峻的問題。 江蘇是產(chǎn)糧大省，年產(chǎn)糧食2800萬(wàn)噸左右。江

2、蘇也是糧食消費(fèi)大省，年消費(fèi)糧食3100萬(wàn)噸左右。1997年，江蘇糧食產(chǎn)量達(dá)到歷史最高峰3563．79萬(wàn)噸，1998-2000年間保持在3300萬(wàn)噸的水平。進(jìn)入新世紀(jì)后，江蘇糧食產(chǎn)量逐年下滑，2003年下降至2471.85萬(wàn)噸。2004年糧食總產(chǎn)2829.06萬(wàn)噸，2005年糧食總產(chǎn)2834.59萬(wàn)噸，開始恢復(fù)性增長(zhǎng)。從目前江蘇糧食生產(chǎn)能力看，能夠?qū)崿F(xiàn)糧食產(chǎn)需平衡，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生大的問題，但是糧食安全的隱患依然存在，不能掉以輕心。

3、 保障江蘇糧食安全是江蘇經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)安定、確?！皟蓚€(gè)率先”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)定基石。研究保障江蘇糧食安全的對(duì)策措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文從糧食安全內(nèi)涵、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和江蘇省情出發(fā)，分析影響江蘇糧食安全的各種因素，研究各要素對(duì)糧食安全的影響因子，各要素之間的關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，由此歸納出各要素對(duì)江蘇糧食安全的影響規(guī)律，通過研究，提出保障江蘇糧食安全的對(duì)策措施。 本文經(jīng)過調(diào)查研究分析得出，影響江蘇糧食安全的主要因素為：一是耕地

4、資源日益減少不可逆轉(zhuǎn)的影響；二是人口增長(zhǎng)壓力較大的影響，按年增長(zhǎng)率5‰計(jì)算，到2020年全省人口將達(dá)到8000萬(wàn)，年需消費(fèi)糧食3600萬(wàn)噸；三是土地生產(chǎn)力發(fā)揮受到限制的影響，水、土資源污染嚴(yán)重，農(nóng)田基本建設(shè)不足，水利設(shè)施過于老化；四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不足的影響，生產(chǎn)上急需的優(yōu)良品種、高新技術(shù)等儲(chǔ)備不足；五是種糧比較效益低、農(nóng)民種糧積極性不高、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低的影響，使得現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)能力得不到最大化發(fā)揮。 本文提出保障江蘇糧食