寧波—舟山港一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、重組與合作已成為當今港口發(fā)展的趨勢，國外大型城市經(jīng)濟圈的形成與發(fā)展，無不與港口經(jīng)濟的作用緊密相關(guān)。港口在區(qū)域和城市經(jīng)濟發(fā)展中具有重要的地位和作用，港口發(fā)展戰(zhàn)略也應當成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。面對經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加速調(diào)整的大趨勢，面對我國加入世界貿(mào)易組織、西部大開發(fā)和以上海為龍頭的“長三角”地區(qū)經(jīng)濟加速發(fā)展的大格局，面對我國全面實現(xiàn)小康社會和浙江省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源之一，浙江省沿海港口

2、的發(fā)展面臨著良好的前景和難得的歷史機遇。與此同時，周邊港口的加速發(fā)展，又給浙江省港口尤其是寧波一舟山港帶來強大的競爭壓力。 寧波港、舟山港是亞洲不可多得的深水良港，是浙江省港口的兩大支柱，也是上海國際航運中心南翼的重要組成部分。寧波、舟山兩港目前的年吞吐量已經(jīng)在3億噸左右，特別是寧波港，在國內(nèi)已是第二大港，在國際上也有一定知名度。而舟山港則是我國著名的深水海港，有著很多深水航道資源，具備開發(fā)國際大港的自然條件。兩大港口位于同一港

3、域，分屬同一港域的兩側(cè)，相距僅9海里，使用共同的航道和錨地，擁有同一經(jīng)濟腹地，港口的自然條件相近，卻因行政區(qū)劃和管理體制的不同，被人為地變成在規(guī)劃布局、建設(shè)和經(jīng)營等方面互不相干的兩個港口。長期以來，由于地方經(jīng)濟利益的驅(qū)使，兩港在爭船、爭航線、爭集裝箱等方面摩擦很多。在新的形勢下，通過推進寧波一舟山港的一體化發(fā)展，可以在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，調(diào)整現(xiàn)有碼頭泊位的功能和布局，進一步優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu)和總體布局；可以按照市場經(jīng)濟規(guī)律和岸線資源開發(fā)的內(nèi)

4、在規(guī)律，對港口工程項目實行共同開發(fā)，從而達到有序開發(fā)和合理整合港口資源的目的；以一個港口、一個品牌參與國內(nèi)外航運市場的激烈競爭，其規(guī)模經(jīng)濟效益可以得到更充分地發(fā)揮，競爭能力也將得到顯著提高。兩港合并后，有希望沖擊世界大港，長三角可能會出現(xiàn)兩個世界級大港。 一體化發(fā)展，就是指在一個主權(quán)國家范圍內(nèi)，地域上較接近或地理、文化特征較相似的省區(qū)之間、省內(nèi)各地區(qū)之間、城市之間，按照區(qū)域發(fā)展總體目標，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，通過合理的地域分工，在全

5、區(qū)域內(nèi)優(yōu)化配置各種要素，提高資源使用效率，。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以提高區(qū)域總體效益、促進區(qū)域共同繁榮的動態(tài)過程。而港口一體化不僅是港口岸線資源的聯(lián)合開發(fā)與共享，還包括港口區(qū)域的港政、航政、口岸等部門機構(gòu)及其運轉(zhuǎn)機制的協(xié)調(diào)與管理。從大領(lǐng)域、寬口徑方面講，港口一體化的內(nèi)涵包括規(guī)劃、港口區(qū)域行政管理、品牌、腹地、集疏運網(wǎng)絡(luò)體系、信息資源管理等一體化。 2006年1月1日起，寧波、舟山兩港統(tǒng)一使用“寧波一舟山港”名稱，但是在實際運作中上，

6、兩港的港政、航政、海事、海關(guān)、邊檢、商檢等還都是相對獨立的，兩港仍維持著原來的運作模式。本論文以寧波-舟山港一體化發(fā)展為重點研究對象，著重探討了兩港一體化的發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了相應的戰(zhàn)略措施。本論文首先從港口發(fā)展戰(zhàn)略研究的基本理論著手，分析了研究港口發(fā)展戰(zhàn)略的意義和任務(wù)、研究分析的途徑和方法；接著本論文運用SWOT分析法，分析了寧波-舟山港一體化后的外部戰(zhàn)略環(huán)境、內(nèi)部戰(zhàn)略能力及其發(fā)展趨勢，并指出了寧波-舟山港的相對內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢以及外部機