臺州港口群一體化發(fā)展戰(zhàn)略研究.pdf

1、近年來，隨著我國港口經(jīng)濟的不斷發(fā)展，港口之間的相互合作和一體化已經(jīng)成為當(dāng)今我國港口發(fā)展的趨勢。在經(jīng)濟全球化及港口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的大趨勢背景下，臺州港口群面臨著良好的發(fā)展前景和難得的發(fā)展機遇。臺州港立足實際大力發(fā)展港口產(chǎn)業(yè)，取得了一定成績。但與此同時，臺州市的海洋經(jīng)濟及港口發(fā)展也面臨很多的發(fā)展瓶頸和限制。多年來臺州港口群的內(nèi)部合作和一體化基本處于停滯狀態(tài)，如何促進臺州各港口之間的互相合作與一體化發(fā)展成為當(dāng)前臺州亟待解決的重要課題。
　

2、　故此，本研究立足于臺州市港口發(fā)展的實際情況，在此基礎(chǔ)上對臺州港口一體化發(fā)展進行必要性和緊迫性進行探討，綜合運用文獻研究、案例分析、SWOT模型分析、歸納分析和系統(tǒng)論等方法進行研究，并實地走訪了海門港區(qū)各個國有港務(wù)企業(yè)、臨海頭門港區(qū)、玉環(huán)大麥嶼港區(qū)和溫嶺龍門港區(qū)等地，了解港務(wù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和訴求。通過SWOT分析方法系統(tǒng)地分析了臺州港口發(fā)展所面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅，并結(jié)合自身特點和所處的區(qū)域環(huán)境和外部條件提出了今后的發(fā)展戰(zhàn)略。探討

3、如何高效利用臺州市港口資源及推進港口一體化發(fā)展的進程。
　　本文的主要分為七個部分：
　　第一部分介紹了本次研究的背景，闡明立題目的和意義、通過評述了國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀進行文獻綜述、并說明了研究內(nèi)容、技術(shù)路線、研究方法，以及研究的創(chuàng)新點和不足之處；
　　第二部分對港口和港口群、區(qū)域一體化和港口一體化等相關(guān)概念作了界定，并闡述了公共戰(zhàn)略理論、區(qū)域經(jīng)濟一體化理論、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理理論和SWOT戰(zhàn)略分析模型等理論基礎(chǔ)；

4、　　第三部分主要介紹了臺州港口群發(fā)展的現(xiàn)狀，分析臺州港口的現(xiàn)狀管理體制和改革與發(fā)展所面臨的環(huán)境，闡述了臺州港口群一體化發(fā)展的緊迫性，并論述了臺州港現(xiàn)階段存在開發(fā)建設(shè)缺乏整體性和協(xié)同性、港口經(jīng)營效率低、綜合競爭力弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和發(fā)展動力不足等問題；
　　第四部分通過對臺州港一體化發(fā)展進行SWOT戰(zhàn)略選擇分析；本文認為臺州港口的一體化發(fā)展應(yīng)該結(jié)合自身的特點，選擇WT戰(zhàn)略：推進港口現(xiàn)代化建設(shè)，縮小與寧波舟山港、溫州港等周邊港口的差距；

5、港口經(jīng)營企業(yè)加強合作和交流，積極推進港口資源整合一體化發(fā)展；提升港口物流服務(wù)水平，應(yīng)對其他港口的挑戰(zhàn)；
　　第五部分通過對虎門港、武漢港、北部灣和京津冀港口一體化的實施過程歸納分析，闡述了可供借鑒的港口一體化發(fā)展成果經(jīng)驗；組建國有直接控股的“港口集團”或類似的“港口投資開發(fā)有限公司”等集團化公司對于推動港口一體化建設(shè)具有重要意義。如“虎門港集團有限公司”和“河北港口集團有限公司”等集團公司的組建都是以資產(chǎn)為紐帶進行的港口一體化整合

6、發(fā)展模式。正是以資產(chǎn)為紐帶組建這些集團化公司，港口才真正按照市場化的需要形成決策主體，保障了港口一體化建設(shè)的實質(zhì)性進展。這進一步印證了本文中對臺州港口一體化建設(shè)關(guān)鍵問題的分析。在推進臺州港口一體化建設(shè)的過程中，有必要借鑒國內(nèi)類似港口的成功經(jīng)驗，結(jié)合臺州港所處的實際情況，并吸取2007年不得不暫停組建港口集團的經(jīng)驗教訓(xùn)，選擇一種真正適合臺州市港口一體化建設(shè)的發(fā)展模式；
　　第六部分在借鑒其他港口一體化發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出臺州港口群

7、一體化發(fā)展的大、中、小三種規(guī)模的整合方案，并針對各方案進行比較和優(yōu)劣分析，提出了建議方案。在實際組建港務(wù)集團過程中，可采取從易到難的漸進模式，從容易推行的小整合方案做起，先整合四家托管的國有港務(wù)企業(yè)，成立港口投資公司或港務(wù)集團。在港務(wù)集團發(fā)展建設(shè)過程中，所需要大量的建設(shè)資本往往需要采取多種投融資模式。先搭建好一個平臺，走好臺州港口一體化整合的第一步，可以為整合港口資源打下一個基礎(chǔ)。港務(wù)集團一方面要積極爭取政府的政策和資金上的支持，同時也

8、要提高自身的綜合競爭力，依靠市場的力量來擴大港務(wù)集團的影響力。在發(fā)展的同時逐步整合相關(guān)港務(wù)企業(yè)的資源，最終實現(xiàn)大整合的方案。
　　結(jié)合臺州港口群中各個港口的地理位置和區(qū)域特色，嘗試對臺州港口一體化發(fā)展的路線進行探討，提出“北接、東拓、西進、南聯(lián)、內(nèi)提”的實施路徑。北接主要指突出戰(zhàn)略合作、主動承接融入，東拓主要為強化對臺合作、培育跨境電商，西進是指突出與西向腹地交通基礎(chǔ)設(shè)施接軌，南聯(lián)是指協(xié)同合作、建立共贏格局，內(nèi)提是指深化集聚聯(lián)動、