中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控中中央政府與地方政府的博弈關(guān)系研究.pdf

1、房地產(chǎn)具有下列特性：地產(chǎn)是一種有限的、不可再生的資源，有巨大的社會(huì)性；房地產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，其市場(chǎng)的穩(wěn)定直接影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)和金融的穩(wěn)定；房地產(chǎn)是政府財(cái)政收入的重要來(lái)源；房地產(chǎn)保值并且不斷增值的特性使得其與其他市場(chǎng)相比具有更大的投機(jī)性。這些特性都使得對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行有效的宏觀(guān)調(diào)控顯得尤為重要。而出于不同利益考慮的房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控主體——中央政府和地方政府在房地產(chǎn)的宏觀(guān)調(diào)控中，行為并不一致，從而存在著“政府失靈”，影響政策的實(shí)施力度和效果。

2、造成這一現(xiàn)象的原因在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中所采取的行政和財(cái)政的分權(quán)制度。地方政府作為地區(qū)利益的代表者，當(dāng)國(guó)家利益和地方利益無(wú)法同時(shí)兼顧時(shí)，往往首先維護(hù)地方利益，而不顧國(guó)家利益受到損失。因?yàn)榉康禺a(chǎn)是不動(dòng)產(chǎn)，地域性很強(qiáng)，所以地方政府對(duì)房地產(chǎn)政策的執(zhí)行程度對(duì)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)影響甚大。 為了妥善處理中央政府和地方政府的關(guān)系，將維持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展內(nèi)化為地方政府的自覺(jué)行為，從根本上解決“政令不通”問(wèn)題，減少“政府失靈”，避免房地產(chǎn)業(yè)的大起大

3、落，本文將研究在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控中，地方政府和中央政府的博弈關(guān)系和行為，探討雙方博弈關(guān)系的影響因素，并在模型分析的基礎(chǔ)上，提出如何疏導(dǎo)中央政府和地方政府關(guān)系，建立有效制度的有關(guān)建議。 本文的創(chuàng)新之處在于，不同于以往關(guān)于房地產(chǎn)宏觀(guān)調(diào)控的研究大部分集中于政策制定和調(diào)控手段的研究，即將政策作為一種決策者可以任意控制的工具，從而忽略了政策制定者與其調(diào)節(jié)對(duì)象的決策行為之間的相互依賴(lài)和影響，而從分析我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)宏觀(guān)調(diào)控中地方政府與中央政