鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，現(xiàn)有的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給問題也日益突出，主要表現(xiàn)在供給總量不足、供給主體錯(cuò)位、供給效率不高。國內(nèi)學(xué)者做了大量的探索，尚未形成權(quán)威性的理論系統(tǒng)。究其原因是對(duì)中國國情、“三農(nóng)’’現(xiàn)狀了解不夠，形成的理論不足以應(yīng)對(duì)實(shí)踐。本文注重從公共產(chǎn)品概念入手，在前人研究的基礎(chǔ)之上，對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給現(xiàn)狀做出了客觀分析，對(duì)各類供給理念作了探索和比較，進(jìn)一步認(rèn)同了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給模型(這種選擇是中國人口

2、多，公共財(cái)政財(cái)力薄，農(nóng)民文化素質(zhì)低所決定的)；并且在微觀層面上強(qiáng)調(diào)了小規(guī)模池塘區(qū)域的治理方式的借鑒價(jià)值，將農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率宏觀定位在次優(yōu)供給理論。為了力求論文的實(shí)踐性，本文將農(nóng)村公共產(chǎn)品依實(shí)況進(jìn)行了客觀分類，并大膽地劃分了各級(jí)政府的供給責(zé)任。同時(shí)，對(duì)基層行政服務(wù)進(jìn)行了深入分析，目的只有兩個(gè)：一是基層行政服務(wù)本身就是最為核心的農(nóng)村公共產(chǎn)品；二是只有改革現(xiàn)有的基層行政政權(quán)，才能促使政府在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給中更好地充當(dāng)主體角色。為此，本文從