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文檔簡介
1、隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,征占農(nóng)村土地的力度越來越大,被征地農(nóng)民越來越多。由于體制、機(jī)制和管理等多方面的原因,一部分農(nóng)民失地又失業(yè),成為新的困難群體,社會矛盾日漸突出。在農(nóng)業(yè)用地向城市用地的轉(zhuǎn)換過程中,農(nóng)民一方面為失去生存條件而極力抵制,另一方面對征地補(bǔ)償過低而很有意見。忽視被征地農(nóng)民合法權(quán)益的,并不是個(gè)別現(xiàn)象。農(nóng)民和征地的矛盾日益表面化、尖銳化,摩擦和沖突日益激烈。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家還將繼續(xù)征收農(nóng)民的土地。據(jù)估計(jì),
2、從2001年到2010年,全國還需要安排非農(nóng)建設(shè)占用耕地1850萬畝,其中90%為集體土地(約1665萬畝),怎樣征收這些土地?怎樣合理補(bǔ)償和妥善安置農(nóng)民?這些問題關(guān)系到被征地地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。解決征地補(bǔ)償問題,勢在必行。對于農(nóng)民和農(nóng)村集體而言,他們最關(guān)心的也是補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格問題。 因此,完善現(xiàn)行征地制度的核心在于確立一個(gè)全新的補(bǔ)償原則和標(biāo)準(zhǔn)。本文運(yùn)用政治學(xué)、公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科的基本理論,在地租地
3、價(jià)理論、土地區(qū)位理論、征地補(bǔ)償理論和社會保障理論的基礎(chǔ)上,通過對現(xiàn)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在的問題進(jìn)行分析,借鑒國外及港臺地區(qū)征地補(bǔ)償辦法,建立測算征地區(qū)片綜合地價(jià)理論框架。通過對溫州市區(qū)征地補(bǔ)償情況實(shí)地走訪調(diào)查,查閱大量征地歷史資料,運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際、對比分析、定性和定量分析相結(jié)合的研究方法,對制訂征地區(qū)片綜合地價(jià)進(jìn)行理論研究和實(shí)證分析。通過以上分析,力求建立一套適合于我國國情的征地區(qū)片綜合地價(jià)評估體系,為我國征地補(bǔ)償制度改革提出了的具體辦法
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