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1、績(jī)效審計(jì)是當(dāng)今世界審計(jì)的主流,西方發(fā)達(dá)國家的績(jī)效審計(jì)已占整個(gè)審計(jì)工作的80%以上,但由于審計(jì)理論研究的“沉默性”,即使對(duì)西方發(fā)達(dá)國家而言,也只是在績(jī)效審計(jì)實(shí)踐方面積累了一些經(jīng)驗(yàn),還遠(yuǎn)沒有形成完整的績(jī)效審計(jì)理論體系?,F(xiàn)階段我國主要以財(cái)務(wù)審計(jì)為主,但《審計(jì)署2003至2007審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中提出我國爭(zhēng)取在2007年績(jī)效審計(jì)占整個(gè)審計(jì)工作的50%以上,這意味著績(jī)效審計(jì)將是審計(jì)實(shí)踐重點(diǎn)突破的工作內(nèi)容。因此,構(gòu)建適合我國企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)內(nèi)部績(jī)效
2、審計(jì)理論和方法已迫在眉睫,相關(guān)研究具有其必要性和適時(shí)性。
本文以效率理論為基礎(chǔ),跟蹤經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率理論,透析審計(jì)學(xué)的績(jī)效審計(jì)。將績(jī)效審計(jì)置于效率理論的坐標(biāo)系中,以企業(yè)內(nèi)部績(jī)效審計(jì)為研究對(duì)象,構(gòu)建基于效率理論的企業(yè)內(nèi)部績(jī)效審計(jì)理論,試圖為績(jī)效審計(jì)尋求經(jīng)濟(jì)理論做支持。
本文從觀察現(xiàn)象入手,在解析現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)與效率理論有著必然聯(lián)系,通過解讀效率理論的演進(jìn)機(jī)理,剖析了績(jī)效審計(jì)的本質(zhì)及形成和發(fā)展過程。圍繞如何“用效率來計(jì)量
3、管理”這個(gè)懸而未決的問題,抓住效率理論的演進(jìn)和績(jī)效審計(jì)的發(fā)展這二條主線。以效率理論中的生產(chǎn)效率理論和X-效率理論為基礎(chǔ),通過層層遞進(jìn)的方式進(jìn)行了深入研究。
首先,本文指出了績(jī)效審計(jì)沒有突出效率性的缺陷,并界定績(jī)效審計(jì)是處于生產(chǎn)效層面的投入產(chǎn)出效率,由此,可以將非參數(shù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)引入到生產(chǎn)效率層面的績(jī)效審計(jì)中,從而在已有文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,使 DEA對(duì)績(jī)效審計(jì)適用性由政府和公共事業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展為企業(yè)內(nèi)部績(jī)效審計(jì),且用實(shí)際數(shù)據(jù)
4、為以往的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的討論提供了真實(shí)的論據(jù)。實(shí)證分析表明:DEA是實(shí)施績(jī)效審計(jì)的有效方法,對(duì)節(jié)約審計(jì)資源,為增值型內(nèi)部審計(jì)服務(wù),使內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)價(jià)值鏈增值的重要環(huán)節(jié)具有現(xiàn)實(shí)意義。
其次,基于效率理論發(fā)展軌跡及其演進(jìn)機(jī)理的進(jìn)一步研究,從效率理論的變遷反觀績(jī)效審計(jì)的發(fā)展,效率理論遵循了從古典效率理論到新古典效率理論(生產(chǎn)效率)再到 X效率理論的發(fā)展過程,效率理論的演變的機(jī)理是:后繼理論是在修正、完善前期理論后才完成一次跨躍。X-效率
5、理論是對(duì)生產(chǎn)效率理論的修正、完善,從而得到啟示是:以生產(chǎn)效率理論為基礎(chǔ)的現(xiàn)階段績(jī)效審計(jì)應(yīng)受到以X-效率理論為基礎(chǔ)的績(jī)效審計(jì)的挑戰(zhàn)。進(jìn)而形成以X-效率理論為基礎(chǔ)的企業(yè)內(nèi)部績(jī)效審計(jì)思想,并對(duì)X-效率的測(cè)度問題進(jìn)行了探討。已有的研究成果對(duì)X-效率的測(cè)度大多采用傳統(tǒng)的DEA方法,這種方法沒有真正反映 X-效率的內(nèi)涵。本文將二次相對(duì)效益引入到企業(yè)內(nèi)部績(jī)效審計(jì)中,并基于二次相對(duì)效益思想構(gòu)建了測(cè)度X-效率的模型,由此說明其測(cè)度X-效率的適合性和有效性
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