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1、社會保障，是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化和商品經(jīng)濟的發(fā)展相對滯后于工業(yè)生產(chǎn)，因此，農(nóng)業(yè)勞動者晚于城市工人享受社會保障。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向社會化和現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)村社會保障也是歷史的必然。 本文通過分析研究古今中外政府與農(nóng)民養(yǎng)老的基本情況、中國老齡化和農(nóng)民養(yǎng)老的現(xiàn)狀、政府介入農(nóng)民養(yǎng)老的必要性和可能性以及政府在農(nóng)民養(yǎng)老問題上地位與作用，認為目前中國政府在農(nóng)民養(yǎng)老問題上是存在缺位的。 農(nóng)村養(yǎng)老保
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