我國政府采購法律問題研究——以基層政府采購為研究視角.pdf

1、政府采購是國家滿足公眾需求的重要手段，在節(jié)約國家財政性資金、提升市場競爭意識、優(yōu)化國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進資源合理配置方面具有積極意義?；鶎诱少徥俏覈少彽闹匾M成部分，是支撐我國政府采購總體運行的基石。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，基層政府采購制度在我國經(jīng)歷了從無到有，從不健全到逐步健全的轉(zhuǎn)變，許多基層政府采購管理機構(gòu)在制度設(shè)計上實現(xiàn)了因時因地的自我創(chuàng)新，改變了對上級有關(guān)制度照搬硬抄的舊局面。基層政府采購制度已然成為我國基層政府采購行為合法、合

2、理實施的捍衛(wèi)者和我國總體政府采購制度網(wǎng)絡(luò)體系的有力構(gòu)建者，在我國政府采購制度發(fā)展的歷史篇章里畫下了絢麗的一筆。看到成績的同時，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注在基層政府采購中存在的亟需解決的突出問題，以求為我國政府采購的總體發(fā)展打破現(xiàn)有局限，謀得進一步提升的動力?；鶎诱少彙安伞薄ⅰ肮堋辈环?、采購資金賬戶管理混亂、采購代理機構(gòu)職責(zé)混淆、相關(guān)工作人員素質(zhì)較低等問題，已經(jīng)成為制約我國基層政府采購獲得更大發(fā)展的絆腳石。這些表面上看似僅在基層政府采購實際運行中

3、出現(xiàn)的問題，其實是暴露出了我國整個政府采購制度體系中存在的缺陷。為了基層政府采購的健康、有序運行以及國家政府采購總體良好局面的保持，我們必須對上述問題逐一進行分析、解決?；谏鲜隹紤]，我國應(yīng)在強化政府采購的全程監(jiān)督，完善政府采購監(jiān)督體制，夯實內(nèi)部、外部監(jiān)督力量；加強政府采購資金管理制度，在資金鏈條上截斷不合理、不適當(dāng)政府采購行為的發(fā)生可能；明確政府采購代理機構(gòu)職責(zé)，劃清政府采購代理機構(gòu)代理權(quán)限邊界；建立政府采購代理機構(gòu)獎懲激勵機制，敦促