廣西賓陽縣“鄉(xiāng)財縣管”財政管理改革研究.pdf

1、基層財政困難及如何緩解基層財政困難，特別是如何緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政困難，是當前行政管理工作的一大重點和難點。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解困之路，對構建和諧社會有著十分重要的現(xiàn)實意義。 隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立，特別是農村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行和管理的條件及環(huán)境發(fā)生了很大變化，已經(jīng)不能適應農村稅費改革后新形勢的需要和公共財政管理改革的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的發(fā)展遇到了前所未有的困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的運行和管理存在一些亟待解決的矛盾和問題。本文認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政

2、困難不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源匱乏、體制原因，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)人員失控、負債沉重、支出管理混亂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平、管理方式不適應有關。本文從加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的角度，對廣西賓陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理現(xiàn)狀進行分析，揭示其面臨的困境和管理中存在的主要問題，同時，在充分借鑒各地成功經(jīng)驗基礎上，系統(tǒng)、完整地提出了構建賓陽縣“鄉(xiāng)財縣管”財政管理改革模式。 全文分為五部分。第一部分介紹了本文選題背景及研究現(xiàn)狀和本文的研究意義；第二部分，在概述我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政產生與