我國省直管縣財政體制改革研究.pdf

1、“省直管縣”財政體制改革，核心是財政權力的配置，其目的是要處理好政府與市場的關系。目前，我國各省實行的省直管縣財政體制改革試點，是為了解決當前基層政府財政困難的窘境，對完善我國整體財政體制更具有重要的意義。省直管縣財政體制改革有助于減少我國的財政層級環(huán)節(jié)，提高行政效率，大大減少基層政府吃飯財政的行政支出壓力，并促使省級政府更有效地執(zhí)行統(tǒng)籌分配規(guī)劃，再透過轉(zhuǎn)移支付等制度，促進各省區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟能平衡發(fā)展。
　　我國省直管縣財政管理體制改

2、革，是在現(xiàn)有的五級政府行政框架下進行的，所以有財政上屬于省管市、縣，行政上仍屬于地級市管縣的過渡情況產(chǎn)生。由于改革涉及各級政府間利益重新分配的問題，無形中也加劇了地級市與縣級政府間的行政博弈行為。故隨著省直管縣財政管理體制的變革，基層政府必然也會進一步希望在社會環(huán)境和法律制度層面上能有穩(wěn)定的秩序保障。因此，我國要漸漸從財政上的省直管縣過渡到行政上的省直管縣，否則，市與縣級政府間將會有更多行政上的矛盾難以協(xié)調(diào)。
　　在推進省直管縣財

3、政體制改革的過程中，必須盡可能的使財權與事權一致，以發(fā)揮財政體制最大效益。而行政體制改革，在不久的將來，必然也需要跟隨財政體制改革的腳步，隨著試點實行，以化解省直管縣財政體制改革擴權過程中，受到行政管理模式、管理幅度、職責不清等因素影響，所產(chǎn)生的新矛盾和新問題。進一步而言，理順各級政府間的職能范疇，促進各?。▍^(qū)）公共服務與建設的均等化，可以使我國能穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，同時促進社會保障等公共服務均等化，并從根本上突破行政區(qū)劃對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展