環(huán)境安全與健康hse管理體系領導意識培訓

1、,環(huán)境、安全與健康(HSE)管理體系領導意識培訓,培訓內容,建立HSE管理體系的意義HSE管理的發(fā)展歷史HSE管理模式建立及運行HSE管理體系建立HSE管理體系中常見的問題,建立HSE管理體系意義,起點高、目標高，與世界知名企業(yè)競爭；符合法律法規(guī)的要求法規(guī)越來越多、責任越來越大、群眾意識越來越高。石化企業(yè)的特點要求，企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要；確保HSE目標的實現(xiàn)；設定目標、管理方案、績效檢查、糾正改進。,建立HSE管理體系

2、意義,樹立管理者的領導威信，提高管理效率；決策的正確性、協(xié)調指揮能力、科學的制度制度權威、日常工作工作規(guī)范、分工需要提高企業(yè)經濟效益；少出事故管理的標準化降低管理成本,石油化工企業(yè)的特點,介質具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特點；生產過程高溫、高壓、連續(xù)性；工藝過程復雜，工藝條件要求十分嚴格；生產裝置大型化；承包商、供應商現(xiàn)場作業(yè)。,生產發(fā)生事故的可能性很大，造成的后果極為慘重,HSE管理體系,環(huán)境管理體系標準BS77

3、50 －1992年； EMAS － 1995年； ISO14000 － 1996年職業(yè)安全健康管理體系 BS8800 － 1996年 OSHAS18001 － 1999年 ILO職業(yè)安全健康管理體系技術導則－2001年6月HSE一體化管理體系—石油化工行業(yè)為主 API——HSEMS ISO/CD14690 1996年 國際化學品制造商協(xié)會－ 責任與關懷 responsible care,國外一些大石油公司H

4、SE管理體系,BP 的HSE管理體系（13個要素）殼牌公司HSE管理體系（7個要素）美國石油學會HSE管理體系(13個要素)挪威國家石油公司HSE管理體系（13個要素）ISO/CD14690 －《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》 （7個要素）,HSE管理體系標準10要素,,,,,物的不安全狀態(tài)人的不安全行為作業(yè)環(huán)境缺陷管理缺陷,廢氣、污水排放固 態(tài)或其他廢棄物噪音、氣 味資源與能源使用,,輸出產品服務信息,

5、傷害、死亡職業(yè)病財產損失工作環(huán)境破壞,工程控制、行政控制、人員控制,職業(yè)安全健康環(huán)境管理,環(huán)境污染資源耗竭,,,,,,,,,,過程正常異常操作維護儲存運輸包裝變更應急,輸入設計建造安裝采購雇傭信息,,,,,,,事故與不安全行為、狀態(tài),HSE認為，“大多數(shù)事故同時具有導致物質損失和人員傷亡的可能性”。“事故的即時原因雖然眾多，但基本原因是共同的”。因此，“對大量非傷害事故的控制將會降低造成傷害和死亡的可能性”。,,,傷

6、 亡,事 件,不安全行為不安全狀態(tài),1次,29次,300次,公司的最高管理層領導都非常重視HSE管理把職工參與、培訓、意識及能力放在重要位置HSE管理貫穿于公司的各個角落，是企業(yè)管理不可缺少的組成部分堅持風險評估和隱患治理，預防任何事故及環(huán)境影響法律是不可忽視的一環(huán)完善的審核和評審制度，承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻,各公司HSE管理的共同點,HSE管理體系,,P－POLICY 方針P－PLAN 策劃D－

7、DO 實施C－CHECK 檢查、監(jiān)測A－ACTION 改進,ISO14001管理模式,,,,,,,,檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合、糾正與預防措施記錄EMS審核,環(huán)境方針,策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標和指標環(huán)境管理方案,實施與運行組織機構與職能培訓、意識與能力信息交流文件化文件控制運行控制應急準備與響應,,,管理評審,持續(xù)改進,,,,OHSAS 18001 模式,HSE

8、管理體系標 準 模 式,,,持續(xù)改進,領導承諾、方針目標和責任,策劃風險評價和隱患治理,實施和執(zhí)行 組織機構、職責、資源和文件控制運行和維修承包商和供應商管理裝置（設施）設計和建設變更管理和應急管理,檢查 & 糾正措施檢查和監(jiān)督事故處理和預防,審核、評審和持續(xù)改進,HSE管理體系模式,,,,,,,HSE基本定義,危害：可以導致潛在的人身傷害或疾病、財產損壞、工作環(huán)境破壞或上述結合的根源或狀態(tài)。危害識別：識別一

9、種危害的存在并判斷其特性的過 程。風險 ：特定的危害事件產生的可能性及結果嚴重性的結合。風險評估：評估風險的大小并決定其是否為可以忍受的全部過程。,環(huán)境：組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。環(huán)境因素：一個組織的活動、產品、服務中能與環(huán)境相互作用的要素。環(huán)境影響：全部或部分地由組織的活動、產品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。,HSE管理體系主要內容,1） 領導

10、承諾、方針目標和責任,最高管理者代表公司承諾，體現(xiàn)在方針中；形成文件化的方針目標；方針目標是HSE管理方面的指導思想和原則，應闡明HSE總目標和改進HSE績效的承諾；企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責任人，確保HSE管理體系有效，不斷改善企業(yè)的HSE業(yè)績；HSE業(yè)績考核辦法，建立有效的獎懲機制。,HSE方針,聲明職業(yè)安全、健康與環(huán)境的總目標適合于HSE風險及影響的性質與規(guī)模承諾:至少遵守相關HSE法律、法規(guī)和其它要求持續(xù)改

11、進HSE 管理體系從而改進及HSE績效；預防事故及污染遵守中石化集團公司的HSE方針目標提供建立和審查HSE目標和指標的框架形成文件最高管理者的簽名得到貫徹和實施相對穩(wěn)定的中長期方針，但應隨組織的變化而調整修訂。,2）組織機構、職責、資源（和文件控制）公司和直屬企業(yè)應建立HSE管理機構,并明確職責和權限、指定管代：HSE管理委員會、HSE管理部門：組織與監(jiān)督。各管理部室：制定及執(zhí)行各崗位：最高管理者/層、管代、部

12、門負責人、員工等誰主管誰負責、人人有責,建立HSE考核制度,考核內容包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面HSE承諾兌現(xiàn)、目標實現(xiàn)情況；HSE職責的履行情況。考核方式1）各級管理者、MR2）職能部門3）執(zhí)行層與經濟責任制掛鉤,資源配置,企業(yè)、二級、三級單位應配備專職HSE管理人員；關鍵生產裝置應配備安全工程師；生產要害單位（部門）應設專職安全工程師或HSE管理人員；其他基層單位應設兼職HSE管理人員。資金配置：優(yōu)先安排；

13、來源于安保、環(huán)保專項資金物力配置：必要的安技設備、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生設備設施用品、應急物資,3）風險評價和隱患治理風險評價、環(huán)境影響評價是一個不間斷的過程;覆蓋生產經營活動的全過程;識別評價方法應是科學的、主動的;評估的準則體現(xiàn)與公司或設施有關的目標；記錄重要的危害和環(huán)境影響形成清單；采取有效的控制措施；定期編制風險評價報告；為目標指標管理方案提供輸入信息；為教育培訓、運行控制、檢查監(jiān)測提供輸入信息。,3）風險評價和隱患

14、治理隱患項目的來源;隱患項目的評估：各級單位自評形成檔案：評估報告、評審意見、技術結論、治理方案、進度及責任人、資金預算；申報及復查：能夠整改的自行整改、不能整改的向上一級申報、上一級組織復查；隱患治理實施隱患項目的驗收和考核,4）法規(guī)符合性管理,法律、法規(guī)及其它要求的范圍獲取途徑識別到條款并形成清單溝通及傳達符合性評審更新：頻率,5）制定年度目標及管理方案,在內部每個相關職能部門和層次,建立并保持文件化的HSE

15、目標.。制定目標時應:考慮風險評價結果考慮HSE法律和其它要求技術選擇財務、業(yè)務和經營要求相關方的觀點符合方針對持續(xù)改進的承諾管理方案：明確職責、權限、方法、時間表評審、修訂,5）制定年度目標及管理方案,目標應盡可能(SMART)：S具體的M可測量的A可實現(xiàn)的R合理的、適當?shù)腡可驗證的、有時限的,6）教育培訓,確保具有勝任工作的能力；具有意識：方針和體系、風險/危害及后果、職責、法規(guī)；

16、培訓對象、內容、形式相適宜。,7）協(xié)商與信息交流,組織應明確程序，確保與相關方就HSE信息進行相互溝通。員工應參與、協(xié)商：方針和程序的制訂和評審影響工作場所HSE相關的任何變化HSE事務員工參與協(xié)商的安排形成文件并通報相關方。,8）-1 文件化和文件資料控制,文件化以描述管理體系核心要素及其相互作用，并提供易于查詢途徑；按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少；發(fā)布前做充分性和適宜性批準；對文件和資料進行定期評審、做必要的修

17、訂；確保文件易于識別、更改和修訂狀態(tài)得到標識；各使用處可得到有關文件和資料的現(xiàn)行版本；及時將失效文件和資料撤回，或采取措施防止誤用；作為參考用途的文件資料/外來文件要適當標識。,8）-2 記錄管理,識別、保存和處置HSE記錄 ；字跡清楚、標識明確、可追溯相關活動；便于查閱、避免變質或損壞；規(guī)定保存期限；適于體系和組織，證實符合標準要求；電子版記錄的控制。,9）運行控制,風險評價中需采取控制措施的運行和活動：運行中可能

18、偏離HSE方針、目標的情況；來自供方和合同方的風險：購買和使用的貨物、設備和服務；來自設計的風險：工作場所、過程、裝置、機械、運行程序、工作組織,9）-1 承包商和供應商管理資格預審：HSE管理機制、以往HSE業(yè)績選擇承包商開工前準備作業(yè)過程監(jiān)督評估HSE表現(xiàn)。供應商的資格預審、選用和續(xù)用標準；識別、管理與采購有關的危害和風險。,9）-2 裝置(設施)設計和建設新建、改建、擴建裝置(設施)時,要按照“三同時” 可

19、研階段進行安全預評價和環(huán)評設計委托有資質的單位進行，有HSE專篇，經會簽批復；施工設計應經HSE部門審查采用國際或國家、石油、石化行業(yè)標準進行設計、設備采購、安裝和試車；試運行：開車前審查、開車方案、主體裝置及HSE設施考核；實際偏差各階段風險評價：設計、采購、建設、試運行,9）-3 運行和維修,生產運行控制設備設施管理關鍵裝置要害部位的管理危險化學品的管理檢維修管理消防管理環(huán)保管理職業(yè)衛(wèi)生管理,10）變更管理

20、變更類型：工藝技術、設備設施、管理（機構、人員、程序）變更申請：填表并進行風險評價變更審批：任何變更都需按管理權限報主管領導審批變更實施變更驗收：完整性、適用性、安全可靠性、環(huán)境影響文件更新及培訓,11）應急管理,應急實行分級管理：應急架構及職責識別應急情況編制、審批應急預案應急物資與資料的管理報警和信息傳遞應急預案的演練和修訂,12）檢查和監(jiān)測公司應定期對已建立的HSE體系的績效進行檢查和監(jiān)測：明確所需的定性

21、和定量的檢查和監(jiān)測對HSE目標進行監(jiān)測主動績效監(jiān)測：符合HSE管理方案、運行準則、法規(guī)等被動績效監(jiān)測：事故、事件、職業(yè)病等不良HSE績效對檢查監(jiān)測結果記錄監(jiān)測設備：校準及維護,13）事故處理和預防事故處理和預防應包括對未遂事件的處理和預防：事故的分類、分級事故報告與應急處置事故調查與分析：調查組、調查內容、方法、事故分析、事故預防措施、事故報告事故處理與預防：四不放過、工傷保險事故匯報事故復查事故統(tǒng)計,14）不

22、符合糾正與預防,不符合的來源：檢查監(jiān)測、內審不符合整改通知不符合原因分析及確定糾正預防措施 對糾正預防措施進行風險評價并實施驗證糾正預防措施及其有效性修訂相應的文件,15） 審核內審的目的是確定HSE管理體系符合要求的程度、、確定有效性、為管理評審提供依據；年度審核方案的編制：審核方式（按部門的水平式、按程序的垂直式；集中式或滾動式）、頻次審核準備：成立審核組、制定審核計劃、審核檢查表及其它工作文件；實施審核：首次會議

23、、文件審核、現(xiàn)場審核、末次會議審核后續(xù)工作：不符合報告及審核報告、不符合的糾正與預防、跟蹤驗證,16）管理評審及持續(xù)改進,目的：最高管理者就內外部環(huán)境和現(xiàn)狀進行研究，評價變更、改進管理體系的需要，確保HSE管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性；評審的周期要適當。適宜性：管理習慣、組織結構、人員素質、生產經營特點和規(guī)模、其它管理體系的影響、相關方的要求等充分性：體系和組織結構合理、包括全部過程及主要風險、控制方法得當、體系文件滿足需

24、要、資源配置充分；有效性：各項活動按規(guī)定的PDCA完成、危害控制的效果、法規(guī)的符合性、HSE目標實現(xiàn)程度；確保收集到必要的信息供管理者進行評價；管理評審記錄要充分，以便追溯評價改進的結果和管理評審自身的有效性。,,,風險評價與HSE管理體系其他要素的關系,3.3.3.4管理方案,3.3.2.6目標、指標,3.2.4培訓、意識、能力,3.2協(xié)商與溝通,3.7.2變更管理,3.6運行控制和維護,3.8檢查和監(jiān)督,3.4