南四湖流域退耕還濕工程生態(tài)補償機制研究.pdf

1、濕地是地球三大自然生態(tài)系統(tǒng)之一，然而由于歷史上對濕地功能和價值認識不足，濕地現(xiàn)已成為遭受破壞最嚴重的自然生態(tài)系統(tǒng)之一，因此，正確認識和評估濕地的生態(tài)系統(tǒng)服務功能價值有利于合理的制定區(qū)域開發(fā)政策、實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。目前，學術(shù)界對濕地建設(shè)和濕地生態(tài)服務功能的價值進行了大量研究，但對濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復工程，特別是退耕還濕工程中的生態(tài)、經(jīng)濟效益方面的研究較少，而這種濕地恢復工程的成本收益研究對工程決策具有重要意義。
　　 作為統(tǒng)籌兼顧

2、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的體制，生態(tài)補償(Ecologicalcompensation)將生態(tài)科學與經(jīng)濟學結(jié)合起來，為決策者提供生態(tài)保護方面的價值信息，使其在政策的制定過程中充分考慮該政策可能對環(huán)境造成的影響，成為解決環(huán)境問題的一種有效手段，但是在環(huán)境的定價問題、資金的使用問題等方面環(huán)境經(jīng)濟學家和生態(tài)學家還存在很大的爭議，導致生態(tài)補償在補償依據(jù)上缺乏科學數(shù)據(jù)支持，阻礙了生態(tài)補償機制的廣泛開展。
　　 南四湖是山東省的重要水源地和濕地，

3、也是南水北調(diào)東線工程的主要調(diào)蓄湖泊。目前，南四湖湖濱帶由于多年的圍湖造田、圍湖養(yǎng)魚、過度捕撈、污水排放和航運污染等人為活動的干擾，湖濱帶濕地生態(tài)系統(tǒng)遭受了巨大破壞，同時，南四湖湖濱帶內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染對湖泊水體和輸水工程的水質(zhì)安全造成了威脅，因此，在南四湖湖濱帶實施規(guī)?；烁€濕與生態(tài)修復勢在必行。為了調(diào)動南四湖周邊農(nóng)民退耕還濕的積極性，山東省政府對參與退耕還濕生態(tài)工程的農(nóng)民的經(jīng)濟損失需要進行經(jīng)濟補償，但對于生態(tài)補償?shù)臉藴室恢贝嬖跔幾h。

4、r>　　 本研究以首先以南四湖不同時期的四期衛(wèi)星影像為基礎(chǔ)，分析了南四湖湖區(qū)不同時期主要土地利用類型的變化，并結(jié)合景觀生態(tài)學理論和生態(tài)系統(tǒng)服務價值理論，進一步研究了湖區(qū)不同時期生態(tài)系統(tǒng)服務價值的組成及變化，分析了20多年來自然因素及人類活動對南四湖生態(tài)環(huán)境的造成的影響。結(jié)果表明，最近十年來，南四湖濕地植被急劇減少，濕地生態(tài)系統(tǒng)受到了嚴重的破壞，生態(tài)系統(tǒng)服務價值與1994年相比下降36.38％，其中濕地的喪失是南四湖生態(tài)系統(tǒng)服務價值降低

5、的主要因素。因此提出了2000年以后開發(fā)的農(nóng)田應優(yōu)先退耕的退耕還濕策略。
　　 以南四湖擬退耕還濕調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，結(jié)合生態(tài)服務價值理論和成本效益分析理論，預測了南四湖流域退耕還濕工程實施后的生態(tài)收益和經(jīng)濟收益變化，結(jié)果表明，南四湖流域退耕還濕工程能夠大幅提高流域生態(tài)系統(tǒng)服務價值，其中以水質(zhì)凈化價值增加最為明顯。因此提出，對低產(chǎn)田和菜地應予以優(yōu)先退耕，并提出了退耕還濕生態(tài)補償標準的上限和下限。
　　 最后使用條件價值理論

6、，通過對湖區(qū)農(nóng)戶的問卷調(diào)查，對湖區(qū)農(nóng)戶退耕還濕的受償意愿和支付意愿進行分析，分析了影響農(nóng)民退耕還濕態(tài)度和受償意愿的因素，為確定合理的補償標準提供參考價值。最后綜合以上研究結(jié)果，初步構(gòu)建了南四湖退耕還濕生態(tài)補償機制，以期為南四湖退耕還濕工程的順利實施和長效運行提供理論依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。
　　 總之，通過對南四湖退耕還濕工程的成本效益分析和條件價值法分析，提出了退耕還濕生態(tài)補償?shù)囊话銠C制和補償標準，以及對開展退耕還濕生態(tài)補償?shù)慕ㄗh，研