論非營(yíng)利組織經(jīng)濟(jì)行為的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題.pdf

1、非營(yíng)利組織的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家比較嚴(yán)重，關(guān)于此問(wèn)題的研究與討論也已開(kāi)展多年，甚至有幾個(gè)國(guó)家還制定了比較完善應(yīng)對(duì)制度；但在發(fā)展中國(guó)家，此問(wèn)題并不是引起太大的關(guān)注。在中國(guó)，非營(yíng)利組織的不公平競(jìng)爭(zhēng)也現(xiàn)實(shí)存在，但是，中國(guó)關(guān)于非營(yíng)利組織的相關(guān)法律政策相當(dāng)不完善，甚至很多規(guī)定自相矛盾，對(duì)于非營(yíng)利組織的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的研究很少，關(guān)于此問(wèn)題的解決方法更是很不完善，因此本文對(duì)此問(wèn)題的討論顯得相當(dāng)有必要。 本文主要從非營(yíng)利組織存在不公平競(jìng)爭(zhēng)的

2、可能性、對(duì)引起不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的營(yíng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)及應(yīng)對(duì)非營(yíng)利組織不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的制度設(shè)計(jì)三個(gè)方面進(jìn)行研究。分析表明：非營(yíng)利組織的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題是可能的，也是現(xiàn)實(shí)存在的；非營(yíng)利組織的不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題是由非營(yíng)利組織的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)引起的，這些經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)依據(jù)與“慈善”宗旨的關(guān)聯(lián)，可分為“相關(guān)性”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與“非相關(guān)性”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)兩類，“相關(guān)性”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)得到稅收優(yōu)惠，而“非相關(guān)性”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)與一般企業(yè)對(duì)待，許多國(guó)家都實(shí)行了非相關(guān)營(yíng)業(yè)所得稅條款(UBIT

3、)，而非營(yíng)利組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成本分配對(duì)UBIT的經(jīng)濟(jì)效用及不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的解決是相當(dāng)關(guān)鍵的。經(jīng)過(guò)分析，本文認(rèn)為，非營(yíng)利組織不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的解決方法關(guān)鍵在于處理好以下三個(gè)問(wèn)題： 1、非營(yíng)利組織的資格認(rèn)定。 2、相關(guān)與非相關(guān)性營(yíng)業(yè)活動(dòng)的認(rèn)定與區(qū)分。 3、非相關(guān)性營(yíng)業(yè)活動(dòng)所發(fā)生成本的準(zhǔn)確分配 本文結(jié)合許多國(guó)家的制度經(jīng)驗(yàn)并分別進(jìn)行了論述。最后，在借鑒了許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)后，本文闡述了中國(guó)目前非營(yíng)利組織資格認(rèn)定及非營(yíng)利組