論非營利組織經(jīng)濟行為的不公平競爭問題.pdf

1、非營利組織的不公平競爭問題在發(fā)達國家比較嚴重，關(guān)于此問題的研究與討論也已開展多年，甚至有幾個國家還制定了比較完善應(yīng)對制度；但在發(fā)展中國家，此問題并不是引起太大的關(guān)注。在中國，非營利組織的不公平競爭也現(xiàn)實存在，但是，中國關(guān)于非營利組織的相關(guān)法律政策相當不完善，甚至很多規(guī)定自相矛盾，對于非營利組織的不公平競爭問題的研究很少，關(guān)于此問題的解決方法更是很不完善，因此本文對此問題的討論顯得相當有必要。 本文主要從非營利組織存在不公平競爭的

2、可能性、對引起不公平競爭問題的營業(yè)經(jīng)濟活動的認識及應(yīng)對非營利組織不公平競爭問題的制度設(shè)計三個方面進行研究。分析表明：非營利組織的不公平競爭問題是可能的，也是現(xiàn)實存在的；非營利組織的不公平競爭問題是由非營利組織的經(jīng)營性活動引起的，這些經(jīng)營性活動依據(jù)與“慈善”宗旨的關(guān)聯(lián)，可分為“相關(guān)性”經(jīng)營活動與“非相關(guān)性”經(jīng)營活動兩類，“相關(guān)性”經(jīng)營活動應(yīng)得到稅收優(yōu)惠，而“非相關(guān)性”經(jīng)營活動應(yīng)與一般企業(yè)對待，許多國家都實行了非相關(guān)營業(yè)所得稅條款(UBIT

3、)，而非營利組織經(jīng)營活動的成本分配對UBIT的經(jīng)濟效用及不公平競爭問題的解決是相當關(guān)鍵的。經(jīng)過分析，本文認為，非營利組織不公平競爭問題的解決方法關(guān)鍵在于處理好以下三個問題： 1、非營利組織的資格認定。 2、相關(guān)與非相關(guān)性營業(yè)活動的認定與區(qū)分。 3、非相關(guān)性營業(yè)活動所發(fā)生成本的準確分配 本文結(jié)合許多國家的制度經(jīng)驗并分別進行了論述。最后，在借鑒了許多國家的經(jīng)驗后，本文闡述了中國目前非營利組織資格認定及非營利組