中國(guó)農(nóng)村地權(quán)制度的歷史、現(xiàn)狀及變遷方向——一個(gè)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的分析視角.pdf

1、由于地權(quán)制度變遷與國(guó)家與社會(huì)關(guān)系變化之間的深刻聯(lián)絡(luò)，研究現(xiàn)有農(nóng)村地權(quán)制度的歷史成因、現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)走向，都離不開(kāi)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系這一重要視角。基于國(guó)家與社會(huì)關(guān)系視角，分析農(nóng)村地權(quán)制度的思路是，以我國(guó)建國(guó)以來(lái)的農(nóng)村地權(quán)制度變遷的歷史軌跡為依據(jù)，分析農(nóng)村地權(quán)制度如何在國(guó)家、第三領(lǐng)域與社會(huì)的權(quán)力和利益博弈中演化變遷；并通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村地權(quán)制度特征及現(xiàn)實(shí)的因地權(quán)關(guān)系而引致的國(guó)家與社會(huì)博弈過(guò)程的描述，來(lái)把握博弈過(guò)程背后的國(guó)家與社會(huì)關(guān)系，進(jìn)而在分

2、析未來(lái)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系走向的基礎(chǔ)上作出我國(guó)農(nóng)村地權(quán)制度未來(lái)走向的預(yù)見(jiàn)及政策建議。通過(guò)分析可知，農(nóng)村地權(quán)制度的演化變遷是國(guó)家與社會(huì)互動(dòng)博弈的結(jié)果，權(quán)力地位和博弈能力是決定農(nóng)村地權(quán)制度的關(guān)鍵因素。未來(lái)農(nóng)村地權(quán)制度變遷將沿著國(guó)家主導(dǎo)改革為主，社會(huì)創(chuàng)新為輔的軌跡演化，也將是一個(gè)分層次、分區(qū)域、分階段的漸進(jìn)性變遷。由于當(dāng)前國(guó)家與社會(huì)(農(nóng)民)在承包土地收益分配和征用土地上的緊張關(guān)系和博弈現(xiàn)實(shí)，國(guó)家將逐漸退出對(duì)農(nóng)民承包土地收益上的分配，并且有必要對(duì)土地