建設(shè)項目投資效益審計研究.pdf

1、本文研究了建設(shè)項目投資效益審計。 目前，不少國家的審計已從傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計發(fā)展到了效益審計，一些國家政府審計機關(guān)開展的效益審計已經(jīng)成為政府責(zé)任監(jiān)督體系的重要組成部分。對于效益審計，國際上有著多種不同的定義。一般來說，效益審計就是審計人員依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對資源的投入消耗及其產(chǎn)出情況進(jìn)行評估，重點是評估它的效益、效率和效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并針對發(fā)現(xiàn)的問題分析原因，提出建議和對策。 效益審計可以彌補建設(shè)項目財務(wù)收支審計的不足

2、，提高審計效果。效益審計是對建設(shè)項目“治本”的好方法，從初始工作入手，能從根源上避免建設(shè)項目后期可能出現(xiàn)的問題。當(dāng)前，一些屢禁不止的政績工程、形象工程給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沉重的包袱。對此，僅靠財務(wù)收支和預(yù)決算審計，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全面揭示建設(shè)工程中存在的資源浪費、決策失誤、管理不善等深層次問題的需要。通過效益審計，則有助于更好地解決這類問題，以保證建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，減少盲目投資和資源浪費，促進(jìn)提高工程建設(shè)質(zhì)量。 我國的

3、建設(shè)項目審計尚在探索時期，過去二十年來都是以財務(wù)收支審計為主，效益審計實踐較少，既不具備成熟的審計技術(shù)與方法，也缺少與效益審計相關(guān)的理論及專業(yè)人才，制約了效益審計的發(fā)展。 而具體實施中也缺乏規(guī)范的操作程序、方法和效益評價指標(biāo)體系；對效益審計的涵義、內(nèi)容等方面的認(rèn)識還沒有統(tǒng)一，而使審計人員難以適從，增加了建設(shè)項目效益審計的難度。因此，有必要對相關(guān)問題進(jìn)行研究與探討。 本文通過借鑒國內(nèi)外效益審計的實踐經(jīng)驗，針對我國現(xiàn)有建設(shè)項

4、目效益審計存在的問題進(jìn)行討論和研究，試圖為我國建設(shè)項目效益審計的有效進(jìn)行提供一些理論支持。 在總結(jié)建設(shè)項目投資效益審計相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，主要探討了以下問題： 1、運用效益衡量系統(tǒng)，對現(xiàn)階段建設(shè)項目效益審計的一般審計模式，包括效益審計指標(biāo)體系，效益審計標(biāo)準(zhǔn)以及效益系統(tǒng)的具體運用方式等進(jìn)行了詳細(xì)研究和說明。 2、針對上述模式應(yīng)用于建設(shè)項目施工階段的合理性展開了實證分析，得出一般審計模式的指標(biāo)體系不適用于施工階段效益審