食品安全事故處理規(guī)程

1、食品安全事故調(diào)查處理規(guī)程,公共衛(wèi)生檢測與評價科陶明銳,目錄,1. 相關(guān)概念2 臨時控制措施3 現(xiàn)場流行病學調(diào)查4 食品衛(wèi)生學調(diào)查5 樣品的采集和檢驗6 取證7 癔癥的鑒別8 現(xiàn)場處理9 事故確認與總結(jié)報告,1. 相關(guān)概念,1.1 食品安全：指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。1.2 食品安全事故食品安全事故是指食源性疾病、食物中毒、食品污染等源于食品，對人體健康有危

2、害或者可能有危害的事故。,,1.3食源性疾病食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病(食品安全法（2009）)。“凡是通過攝食而進入人體的病原體，使人體患感染性或中毒性疾病，統(tǒng)稱為食源性疾病”。 (WHO) 如：2003年的SARS暴發(fā)，引起了國際社會的密切關(guān)注，同時將致病因素指向果子貍攜帶的冠狀病毒。（但是，SARS病毒是否能以動物性食品為載體進入人體后導致疾病的暴發(fā)，目前有爭論，有待于證實。）,1.4食物

3、中毒食物中毒，指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。一般按病原物分為5類。（1）細菌性食物中毒；（2）真菌及其毒素食物中毒；如霉變甘庶中毒常見于初春的北方。（3）動物性食物中毒；我國發(fā)生的動物性食物中毒主要是河豚魚中毒，近年來其發(fā)病有上升趨勢。,（4）有毒植物中毒；如毒蕈中毒多見于春、秋暖濕季節(jié)及丘陵地區(qū)，多數(shù)病死率較高。（5）化學性食物中毒；如有機磷農(nóng)藥、鼠藥、某些

4、金屬或類金屬化合物、亞硝酸鹽等引起的食物中毒。,食物中毒不包括以下疾?。海?）暴飲暴食引起的急性胃腸炎（2）食源性腸道傳染?。ㄈ鐐?）寄生蟲?。ㄈ缧x）（4）一次大量或長期少量多次攝入有毒有害物質(zhì)引起的慢性中毒疾病。（如致癌、致畸、致突變）,1.5 食品污染,食品污染是指食品及其原料在生產(chǎn)和加工過程中，因農(nóng)藥、廢水、污水、各種食品添加劑及病蟲害和家畜疫病所引起的污染，以及霉菌毒素引起的食品霉變，運輸、包裝材料中有毒物質(zhì)和

5、多氯聯(lián)苯、苯并芘所造成的污染的總稱。如：2005年會東縣發(fā)生19名民工因進食剛施過農(nóng)藥的青菜，引起食物中毒事件。,2 臨時控制措施,在未明確中毒食品之前，提出采取應急控制措施的意見或建議。 （1）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動；（2）封存可疑食品及其原料、工用具和設備；（3） 查封可能導致食品安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營場所。 （4）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位收回已售出的造成食物中毒的食品或者可能造成食物中毒的食品。,3 現(xiàn)場流行病學調(diào)查,3

6、.1 核實診斷3.1.1 向事故單位核實診斷（1）了解事故的具體情況，包括單位信息、聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)、進餐人數(shù)、有關(guān)資質(zhì)等。（2）發(fā)病時間、主要癥狀和出現(xiàn)不適癥狀的人數(shù)等。3.1.2 向醫(yī)院核實診斷 了解中毒病人的入院時間、經(jīng)過、人數(shù)、臨床癥狀、體征、臨床檢驗、診斷和治療用藥等情況；查閱患者的病歷記錄和臨床實驗室檢驗報告，收集相關(guān)資料。,,3.2 制定病例定義（1）病例定義的內(nèi)容包括：時間地點人群宿主因素（病人是否

7、有其他疾病）與其他病例的關(guān)聯(lián)相關(guān)危險因素只有已知某種暴露因素是危險因素暴露，才能將其因素作為病例定義的標準之一！,,2011年發(fā)生在某市某酒店的一起近百人的食物中毒事故 （病例定義案例）（1）本次中毒最初病例定義參加本次會議且符合下列情況之一者：a. 有腹痛腹瀉等癥狀和體征，腹瀉≥3次/24h，且大便性狀發(fā)生改變者。b. 有腹痛腹瀉等癥狀和體征，腹瀉1-2次/24h，大便性狀發(fā)生改變，且檢出副溶血性弧菌者。c. 有腹痛腹

8、瀉等癥狀和體征，腹瀉1-2次/24h，大便性狀發(fā)生改變，且進醫(yī)院輸液者。（2）本次中毒最終病例定義（納入標準）符合以上條件，且在A賓館進食10月10日早餐后48小時內(nèi)發(fā)病的人員。,,（2）病例定義的應用原則簡單、易用、客觀分層次疑似病例、可能病例（臨床診斷病例）、實驗室確診病例現(xiàn)場調(diào)查的不同階段 早期－“寬松”敏感性高－發(fā)現(xiàn)更多的病例－控制 中期－嚴格、特異性高－病因研究 后期－監(jiān)測病例定義－監(jiān)測的目的,現(xiàn)以一起疑似食

9、物中毒的爆發(fā)事件為例，對應用原則進行說明： 1．病名“痢疾樣綜合征”；2．病例最初定義 腹瀉并伴有以下一種或數(shù)種癥狀者：發(fā)熱、惡心、嘔吐、腹痛、里急后重感、便血； 3．病例最終定義

10、 (1)病情輕重分級：①發(fā)熱38℃以上，有便血，伴有或不伴有其他發(fā)病癥狀與體征者計為重病人；②符合病例最初定義，但無發(fā)熱和便血者歸為輕病人； (2)診斷分級：①分離鑒定出志賀氏菌，具有或不具有臨床癥狀與體征者均作為確診病例；②雖末檢出病原菌，但病人糞便中含有大量中性粒細胞，作為推測病例；③臨床表現(xiàn)相符，但無任一陽性檢驗結(jié)果者歸為疑

11、似病例； 4．流行病學關(guān)聯(lián)：①于某天某時在某餐館就餐后7天內(nèi)發(fā)病的病人或檢出病原菌者為原發(fā)病例；②接觸原發(fā)病例后7天內(nèi)發(fā)病或檢曲病原菌者為繼發(fā)病例；③未在該餐館就餐，也末直接或間接與原發(fā)病例接觸的病例歸為無關(guān)病例。,,3.3開展病例搜索（1）目標 a. 努力找到所有可能的病例 b.排除非病例（2）使用統(tǒng)一的病例定義（3）利用多種信息源，進

12、行系統(tǒng)的搜索,,3.4 個案調(diào)查3.4.1對病人的調(diào)查詢問篩查首發(fā)病例。按照《食品安全事故個案調(diào)查登記表》的內(nèi)容向病人詳細了解發(fā)病情況等。調(diào)查內(nèi)容包括：患者或疑似患者信息、發(fā)病情況、診療情況、進食情況。3.4.2 對同餐進食者的調(diào)查隨機選取不少于中毒人數(shù)的未發(fā)病者進行調(diào)查，重點調(diào)查與中毒者相同餐次的進食種類和進食量等。,3.4.3個案調(diào)查注意事項（1）調(diào)查前應先獲取食譜，統(tǒng)一食物名稱，對食譜進行編號，以簡化填寫。獲取食譜至少

13、應包括事件發(fā)生前48小時內(nèi)的食譜（按早、中、晚分類）。（2）盡可能一次性全面了解相關(guān)信息，避免反復調(diào)查。（3）重視首例病例，詳細記錄第一次發(fā)病癥狀和發(fā)病時間。（4）對住院病人應抄錄病歷有關(guān)癥狀、體征及化驗結(jié)果。,（5）重癥患者的信息可通過詢問其監(jiān)護人了解,或待其病情穩(wěn)定后再行調(diào)查；對于腹瀉和嘔吐，應追蹤24小時內(nèi)的總次數(shù)。（6）如致毒餐次不明確，個案流行病學史追溯時間應為病前48小時，必要時72小時。（7）聚餐注意了解是否存在

14、聚餐食譜之外的其他可疑食品，如水果、飲料、外出就餐等。（8）當出現(xiàn)大規(guī)模食物中毒(數(shù)百人)時，可以先進行抽樣調(diào)查，抽樣調(diào)查的人數(shù)應不少于中毒人數(shù)的50%。（9）調(diào)查完畢后請被調(diào)查者在表上簽字認可。,3.5 資料分析3.5.1描述分布特征（1）建立病例一覽表，統(tǒng)計病例數(shù)和罹患率，計算潛伏期，推斷可能的暴露因素及時間。,（2）將病例發(fā)病時間制作成頻數(shù)分布圖或頻數(shù)分布表，分析病例發(fā)病時間的分布特點，用于確定可能的致病因素。,（3）按照

15、病人的性別、年齡、職業(yè)等因素分組，分析發(fā)病的人間分布特點，用于進行診斷和鑒別診斷。,人群分類人數(shù) 罹患率AR(%) 學生 1005 40 一年級 394 56 二年級 308 33 三年級 303

16、 27食堂從業(yè)人員 10 60教師 72 1合計 1087 38,（4）將病例發(fā)病場所或地點制作成區(qū)域分布圖，分析病例發(fā)病地區(qū)分布特點及其聯(lián)系，用于確定發(fā)病的波及范圍。1854年8－9月倫敦金廣場霍亂病例分布,3.5.2 建立初步假設 根據(jù)描述性

17、流行病學分析結(jié)果、實驗室檢測的初步資料和病例調(diào)查、訪談結(jié)果，結(jié)合各類型食物中毒的基本特點，形成有關(guān)事故原因的初步假設。,4 食品衛(wèi)生學調(diào)查,食品安全事故發(fā)生后，要第一時間趕赴事件現(xiàn)場開展衛(wèi)生學調(diào)查。針對可疑食品污染來源、途徑及其影響因素，對相關(guān)食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)開展衛(wèi)生學調(diào)查。,,4.1訪談相關(guān)人員對單位負責人、主管人員、加工制作人員、采購人員等，依據(jù)擬定的訪談提綱進行訪談。4.2 資料查閱查閱資質(zhì)、健康證明、

18、管理制度、相關(guān)工作記錄、采購索證索票記錄、食譜等。,4.3 現(xiàn)場勘察在訪談和查閱資料基礎上，應對食品原料儲存、加工過程、從業(yè)人員健康狀況等內(nèi)容進行現(xiàn)場勘查，主要包括以下內(nèi)容。（1）原材料；（2）配方；（3）加工用水；（4）加工過程；（5）成品儲存；（6）從業(yè)人員健康狀況。,4.4 引發(fā)疾病的因素 4.4.1與污染有關(guān)的因素（1）原料污染：可疑食物或食物成分在加工制備前已受到致病因子的污染。案例分析：2001年9月

19、18日10：00左右，某市x鎮(zhèn)1小學學生在飲用鎮(zhèn)教辦學生奶服務部當日生產(chǎn)供應的花生豆?jié){約20分后，首例中毒學生出現(xiàn)頭昏、腹痛、乏力等癥狀，之后，附近共有9所小學相繼出現(xiàn)類似病人，2-3天內(nèi)病人驟然增多，至21日共計發(fā)病達1030人。病因分析：后確診為集體食用霉變花生、大豆所致食物中毒。,（2）加工人員污染：加工可疑食物的人員感染了疾病，或懷疑在食品制備期間感染了疾病。案例分析：飲用受污染的豆奶引起的食物中毒。事件經(jīng)過：2001年5

20、月11日晨3時，某豆奶廠將10日生產(chǎn)的豆奶運送到各學校，大約9點學生食用了這批豆奶，上午11點30分，開始有少數(shù)學生感到腹部不適，晚上17點以后中毒癥狀加重，部分學生出現(xiàn)劇烈腹痛和腹瀉，于是陸續(xù)有家長將中毒的學生送往醫(yī)院治療。病因分析：①該廠在生產(chǎn)豆奶過程中管式殺菌器出現(xiàn)故障，未能達到規(guī)定的殺菌溫度；②一名磨漿工腹瀉數(shù)天仍堅持上崗操作，另外8名豆奶生產(chǎn)工人所用的容器、用具、管道等生產(chǎn)前未消毒，造成交叉感染；③儲存豆奶的冷庫太小，

21、生產(chǎn)的豆奶未能及時冷卻。,（3）交叉污染：在食物的加工制備過程中，致病因子通過操作者的手、加工設備、加工工具、水滴等進入可疑食物。（4）工具容器污染：制備或貯存可疑食物的工具容器受到致病因子的污染。案例分析：學校食堂食物中毒事件。事件經(jīng)過：2003年9月17日某市某學校，學生統(tǒng)一在學校食堂進餐，晚餐菜譜為青椒茭白肚絲、芋頭炒肉片、炒白菜和香菇木耳茭白湯，其中肚絲為中午剩余且未冷藏的熟食。 9月18日凌晨1時許出現(xiàn)首例病人，8至10

22、點陸續(xù)有學生發(fā)病，主要癥狀為腹痛、腹瀉、嘔吐，少數(shù)伴輕度發(fā)熱，于是有72名學生送醫(yī)院觀察并當日出院，3例較重學生，5天后痊愈。病因分析：事故發(fā)生后，有關(guān)部門采集17日晚餐供應的半成品芋頭及肉炒茭白、加工使用的抹布，均檢驗出副溶血性弧菌。,（5）天然毒素：可疑食物中天然存在的有毒物質(zhì)。例如，毒蕈的毒素，貝類毒素，某些魚類的組胺。（6）有毒容器：可疑食物中的化學物質(zhì)源于食品容器的制作材料，有毒物質(zhì)溶出進入可疑食物。（案例：日本曾發(fā)生

23、桔子汁罐頭中溶錫過多而引起食物中毒，其原因是調(diào)汁用水中含硝酸根離子較多所致。 ）,（7）投毒：在食物中故意加入有毒物質(zhì)。（2002年南京湯山投毒案）（8）誤食：有毒物質(zhì)因泄漏或偶然噴灑等原因進入食物，或誤將有毒物質(zhì)當作食物或?qū)⒂卸疚镔|(zhì)混入食物。（9）誤用：食品中偶然過量加入某些認可的成分，導致食物無法食用，例如咸肉中加入過量的亞硝酸鹽。（10）生食：食用未經(jīng)過任何熱處理的食物。,4.4.2與微生物存活有關(guān)的因素（1）烹飪或再加

24、熱不充分：食物烹飪或再加熱的時間/溫度不充分，未能滅活病原體。（2）酸化不充分：食酸量、腌泡汁濃度和/或腌泡時間不夠，未能滅活病原體。4.4.3 與微生物繁殖或毒素形成有關(guān)的因素（1）貯存不當：食物冷卻、冷藏或保溫不當，食物長時間處于病原菌適宜生長溫度范圍，導致病原體繁殖到感染劑量或產(chǎn)生毒素。（2）消費前數(shù)小時制備：制備到食物消費間隔時間太長，導致病原體有足夠的時間繁殖到感染劑量或產(chǎn)生毒素。,4.4.4 其他：如加工不當，未能將

25、有害物質(zhì)去除。案例分析：學校發(fā)生扁豆加熱不充分引起的食物中毒。事件經(jīng)過：2001年某市學校發(fā)生一起食物中毒。經(jīng)調(diào)查，部分學生相繼出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉、頭昏、頭痛、四肢麻木，少數(shù)有紫紺等癥狀，共計429人入院診治。病因分析：經(jīng)詢問當事炊事員，其承認扁豆分三鍋炒，其中有一鍋炒的時間稍短，扁豆有些生硬（只有7-8成熟），三鍋混合后分發(fā)給學生食用；現(xiàn)場未查找到亞硝酸鹽。,5 樣品的采集和檢驗,5.1 樣品的采集（1）食物樣品：采集

26、剩余可疑食物、半成品或原料；（2）工用具、容器、設備樣品：可疑中毒食品生產(chǎn)過程中所用的工用具、容器、有關(guān)設備等；（3）生物樣品：采集患者、從業(yè)人員或必要時對照人員的嘔吐物和排泄物、血液等；（4）其他樣品：加工場所環(huán)境、可疑昆蟲等樣品視情況采樣檢測。,,5.2 樣品的檢驗（1）采集樣品時應注意避免污染并盡快送檢，不能及時送檢的應進行冷藏保存。（2）結(jié)合病人臨床表現(xiàn)和流行病學特征，推斷導致食物中毒發(fā)生的可能原因和致病因子性質(zhì)，從而

27、選擇針對性的檢驗項目。（3）對疑似化學性食物中毒，應將所采集的樣品盡可能的采用快速檢驗方法進行檢驗，以協(xié)助診斷和指導救治。,6 取證,調(diào)查人員在食物中毒調(diào)查的整個過程必須注意取證的科學性、客觀性、法律性，可充分利用錄音機、照相機、錄像機等手段，客觀記錄下與當事人的談話及現(xiàn)場的衛(wèi)生狀況。在對有關(guān)人員進行詢問和交談時，必須做好個案調(diào)查筆錄并經(jīng)被調(diào)查者復閱簽字認可。,7 癔癥的鑒別,典型的意外事件造成群體癔癥案例 （1）1998年山東省

28、某縣學生服用碘油丸中毒，200余名學生住院治療。（2） 2003年遼寧省海城“學生奶”事件，2500余名學生出現(xiàn)不良反應。 （3）安徽泗縣疫苗接種事件,案例：2007年 D35次機車乘務員惡心、頭暈、胃部不適等不明原因事件。事情經(jīng)過：2007年6月29日8:00左右3名D35次機車乘務員在北京站購買本次列車餐車供應的3份快餐盒飯，食用后約10分鐘出現(xiàn)惡心、頭暈、胃部不適等癥狀（無嘔吐、排泄物）。原因分析：①現(xiàn)場流行病學調(diào)查情況

29、，未發(fā)現(xiàn)可疑食物、或可疑物品等，可排除食物中毒。②該事件系3名機車乘務員看到快餐盒飯屬于臨期食品，造成恐慌心理，而引發(fā)的一起癔癥事件。,8 現(xiàn)場處理,根據(jù)調(diào)查結(jié)果，提出如下指導意見或建議。8.1指導事故單位對相關(guān)場所采取相應的處理措施，以消除危害。8.2 對于已確認的中毒食品，采取無害化處理。8.3 對已出售或配送的可疑食品，采取追回措施。7.4 將法定禁止從事直接入口食品工作的人員，調(diào)離食品從業(yè)崗位。,9 事故確認與總結(jié)報告

30、,9.1食物中毒事故確認。依據(jù)GB14938《食物中毒診斷及技術(shù)處理總則》以及相關(guān)食物中毒診斷標準，并結(jié)合以下情況做出診斷。 (1)與進食的關(guān)系：中毒病人在相近的時間內(nèi)均食用過某種共同的中毒食品，未食用者不發(fā)病，停止食用該種中毒食品后，發(fā)病很快停止。 (2)食物中毒特征性的臨床表現(xiàn)：發(fā)病急劇，潛伏期短，病程亦較短，并且臨床表現(xiàn)基本相似(或相同)，一般無人與人之間直接傳染。,,(3)食物中毒的確定應盡可能有實驗室檢測結(jié)果，如從不同病