骨痛病訴訟張馨課件

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3、 試卷下載：www.1ppt.com/shiti/ 教案下載：www.1ppt.com/jiaoan/,受 害 者 在 喊 疼,THE VICTIM,WAS CRYING FOR,----- 張馨,案例六：骨痛病訴訟,1968年3月，富山縣神通川流域居民因流自三井金屬礦業(yè)神岡礦業(yè)所的廢水導致骨痛病發(fā)病，該流域居民以三井金屬礦業(yè)公司為被告提起了請求損害賠償?shù)脑V訟，這就是骨痛病訴訟，該訴訟作為

4、因鎘等重金屬污染而引發(fā)的大型公害司法審判案件受到了社會的廣泛關注。 本訴訟中所形成的有關流行病學性因果關系的觀點、對被污染土壤實施原狀恢復的方法及費用負擔的特點等，對此后日本公害受害救濟與預防公害的相關訴訟和政策也產生了巨大影響。,事件背景,簡介：富山事件又稱“骨痛病事件”“痛痛病事件”，是指1931年于日本富士縣神通川流域發(fā)現(xiàn)的一種土壤污染公害事件。1963年至1979年3月共有患者130人，其中死亡81人。中毒癥狀：開始

5、關節(jié)痛，全身骨痛，最后骨骼軟化萎縮，自然骨折，直至飲食不進，在疼痛中死去。其發(fā)生，由于鋅、鉛冶煉廠等排放的含鎘廢水污染了神通川水體，兩岸居民引用河水灌溉使稻米含鎘，居民食用含鎘稻米和飲用含鎘水而中毒。,5,神岡礦山的全礦于1890年前后開始生產，而骨痛病則于1910年前半段在更年期后的經(jīng)產婦中發(fā)現(xiàn)。但一直以來被當作“富山風土病”、“怪病”、“疑難病”的骨痛病卻因原因不明、無法治療而被長期擱置，受害人及其家屬更因此而長期在痛苦和絕望中漫

6、度時艱。 在骨痛病受害區(qū)域日夜投身患者治療的荻野升醫(yī)生根據(jù)僅在神通川的一定區(qū)域內患者多發(fā)這一事實，于1957年發(fā)表了“礦毒說”的結論，卻被斥責為“缺乏醫(yī)學常識”和“偽科學”。但是，事實畢竟是事實，該結論逐漸獲得科學家們的支持，并依據(jù)知名大學的調查，鎘原因的結論得到證實，日本政府厚生省調查班中間報告也同樣是沿著這一方向展開的。,雖然判明了原因在于礦毒這一事實，但骨痛病運動卻受到了熱衷于優(yōu)先對包括三井礦山在內的各企業(yè)向當?shù)卣?/p>

7、商的富山縣知事的冷遇。 面對國家、縣及警察為大企業(yè)的實力所左右、為其保駕護航的殘酷現(xiàn)實，骨痛病受害人最終下決心將問題的解決訴諸最后的手段——訴訟，但遺憾的是富山縣當?shù)氐穆蓭熅谷粺o人愿伸出援手。,【DIRECTORY】,“必敗無疑的公害訴訟”,轉機,【DIRECTORY】,作為代理人的島林律師由于只身“難以勝任”，于是向“青年法律家協(xié)會”請求協(xié)助，該協(xié)會發(fā)出“惟有骨痛病訴訟才是青年律師的工作”的檄文。在該協(xié)會的呼吁下，曾抱有“在對

8、過去公害受害的補償都不予理睬的社會不可能認可事前防止公害”這一觀念的眾多青年律師積極響應，并于1968年1月從全國各地聚集在一起。  但是，面對這個辯護團，受害居民以嚴肅的神情提出了三個問題： ?在以大企業(yè)為被告的公害訴訟中有否取勝的先例？ ?訴訟所花費的費用農民能否負擔得起？ ?隨著訴訟的長期化，患者會不會無果而終（去世）？,【DIRECTORY】,就第一個問題，由明治以來工礦業(yè)優(yōu)先的國策引發(fā)的

9、諸多公害問題常常在權力與大企業(yè)共同的壓力下受到壓制，一如足尾礦毒案件等不外于“敗北的歷史”。 就第二個問題，即費用問題，律師即使盡義務辯護，為了對抗加害企業(yè)的老套手段“無限的科學爭論”與龐大的調查取證的要求，資料費、調查費等受害人的負擔不可小覷。 就第三個問題，辯護團的年輕律師曾受到律師前輩們的忠告，“以權力和大企業(yè)為對手的訴訟速戰(zhàn)就意味著敗北”，這是自二戰(zhàn)前就一直與政府的鎮(zhèn)壓作不屈斗爭的自由法曹團的“從業(yè)鐵則”。,上述

10、三個問題無一不是橫亙在受害人面前的巨大障礙，但出于對慘重受害與三井金屬的狂暴無法坐視的憤怒和對充滿正義感而集結在一起的年輕律師的熱情所給予的期待，最終受害居民立意決戰(zhàn)，決定推出代表，盡快呈遞訴狀。 原告?zhèn)兺七x出14名代表（包括遺屬共28人），提出請求金額共7000萬日元（患者每人500萬日元、相當于當時交通事故死者的損害賠償額），但在二審訴訟中，每人的請求金額倍增為1000萬日元，而二審判決對此給予了全額認定。

11、 同年10月8日，包括遺屬在內的352名受害人作為原告，提起了請求支付5.7億日元的第二次訴訟，骨痛病的抗爭作為名副其實的舉地區(qū)的運動就此蓬勃展開。,提起訴訟,【DIRECTORY】,業(yè)已出現(xiàn)在提問中的抗爭“抑制因素（困難）”漸趨明顯。首先要面對的是特定“損害”的困難。出于書寫訴狀的需要，當律師分頭向患者詢問“怎樣疼”時，律師所能聽到的都只是一個“疼”字。 辯護團決心將這一“用語言無法表達的患者的痛苦”感同身受，并將其傳遞給法

12、官，進而告知社會，從而爭取勝利。而貫徹這一立場將大大有助于克服此后的諸多困難。,訴訟中的問題,,【DIRECTORY】,辯護團在富山市沒有設立法律事務所，這給確保辯護團會議的場所、與受害人和支援團體統(tǒng)一意識、信息收集等所有方面均帶來了障礙，甚至導致了維持訴訟本身的危機。 副團長近藤忠孝下決心于1968年10月在富山市開設新事務所，而在當?shù)卦O立事務所的結果是：（1）就每次訴訟與其支持運動得以迅速、恰當?shù)拇胧┫蚩h民發(fā)出號召。（2

13、）保持與受害人團體和支援團體的詳盡、及時的互動機制。（3）與法院的聯(lián)系及溝通意圖。（4）就縣知事對婦中町財政援助的妨礙進行反擊與喚起輿論。（5）與新聞界確立友好關系與信息收集。（6）與自治體的互動和對全體縣民聲請支援和發(fā)出呼吁等，辯護團的活動得到了空前的加強。,,以往公害訴訟的原告之所以敗北，原因在于加害企業(yè)往往鉆“進行何種程度的舉證就可以認定因果關系”這一審判原則未被確立的空子，并展開“無限的科學爭論”，要求提供大量且需要花費

14、很長時間的證據(jù)。而受害居民往往因為經(jīng)濟原因無法承受。 被告（三井金屬公司）認為，只要骨痛病的病理機能不能判明，因果關系就不可能得到證明，重復主張應否定鎘與骨痛病之間的因果關系。 這一鎘與骨痛病之間是否存在因果關系的主張和舉證成為此次訴訟最大的爭論焦點。,,為了將訴訟拖入漫無邊際的科學爭論，被告（三井金屬公司）申請進行如下項目的鑒定：（1）當人經(jīng)口腔攝食鎘時，人體內鎘的吸收率是多少？（2）是否必然引發(fā)腎尿細管的功能障礙

15、。如果引發(fā)，鎘在多大程度的量、何種程度的期間內在人體內的積蓄才能導致腎尿細管功能障礙？（3）因鎘引發(fā)的腎尿細管功能障礙是否在沒有其他因素的前提下，僅僅因此而引發(fā)骨軟化癥，如果確定引發(fā)，其發(fā)生的機理是什么？（4）經(jīng)口腔攝食的鎘是否能在人骨中蓄積？,【DIRECTORY】,骨痛病辯護團于1969年夏天在富山市召開青法協(xié)第一次公害研究會，志同道合的100余名律師參加了此次研究會，為在訴訟中取勝而展開討論。在激烈辯論后，就“流行病學（疫學）

16、也是科學”、“不允許采用鑒定”等內容統(tǒng)一了意見，并確認此后將據(jù)此展開各地公害訴訟中的論戰(zhàn)。 骨痛病辯護團通過在法庭或法官辦公室展開討論，促使法官們加深了對“流行病學”的認識，使其逐漸接受了對因果關系的證明，根據(jù)“有關區(qū)域的局限性、時間的局限性、動物實驗的成功、病理的機能等內容的基礎性說明”就足以成立的觀點，在訴訟過程中有效地阻止了加害企業(yè)以“無限的科學爭論”和“不可知論”拖延訴訟的圖謀。,【DIRECTORY】,判決前原告患者先

17、后辭世的事態(tài)終于還是發(fā)生了并造成了巨大的沖擊，夾雜著“速戰(zhàn)意味著敗北”的教誨，辯護團雖然倍感苦惱，但在此次訴訟中，他們依據(jù)《礦業(yè)法》第109條“無過失賠償規(guī)定”，充分發(fā)揮可省去困難的“過失舉證”的要件所帶來的便利，高呼“早期全面勝利”的口號。 最終，促成了1970年12月法院對三井礦山公司方申請作出的“鑒定駁回”的決定。 據(jù)此，提起訴訟后約3年就迎來破天荒的首次早期判決，即迎來了公害訴訟由敗北的歷史走向勝利的1971年6

18、月30日。,標題,雖然可以確信將迎來勝訴判決，但當時三井金屬公司根本不可能服從判決，訴至二審，以申請停止執(zhí)行的決定拖延賠償金的支付，以達到令受害居民在失望中喪失斗志的目的。 辯護團在判決作出當天即申請查封電光火石公司的神岡礦山，成功阻止了法院作出停止執(zhí)行的決定。對三井金屬公司的上訴，“強烈批判的輿論”成了案件解決的“助推器”。其結果是，判決當夜，第一次訴訟的賠償金6600萬日元由三井金屬公司全額付清。,標題,二審的名古屋高等法院

19、金澤支部同樣認可了原告的主張，上訴被駁回。面對高等法院的判決，辯護團立即開始埋頭于討論以勝訴判決為支撐點謀求實現(xiàn)直接根除公害的全面解決方案。 1972年8月9日在作出全面勝訴的二審判決的第二天，三井金屬總公司根據(jù)長時間的議論提出準備周到的要求函，在長達十一個多小時的激烈交涉后，終于得出了以下結論:?對全體患者實施補償；?令三井公司方承諾復原鎘污染田；?根據(jù)《防止公害協(xié)定》取得的進入現(xiàn)場調查權（認可專家同行，費用由企業(yè)負擔）等結

20、果。,標題,該事件并未因獲得勝訴判決而結束，受害居民全地區(qū)以農民特有的頑強精神投身于骨痛病的認定與鎘腎病問題、鎘污染農地恢復事業(yè)和依據(jù)神岡礦山現(xiàn)場調查權實施的“發(fā)生源對策”等工作中。 在患者銳減，但對腎臟出現(xiàn)影響的階段，受害居民向政府提出要求，促使其早日進行公害認定，采取措施解決“鎘腎病”。 污染農田恢復事業(yè)的工程將在2011年完成，意味著居民主導的地區(qū)的重生事業(yè)獲得了成功。 在進入污染現(xiàn)場調查中，一系列措施致使