我國農村合作金融模式比較研究

1、1我國農村合作金融模式比較研究[提要]為促進我國社會主義新農村建設，完善農村合作金融體系是當務之急。農村合作金融有多種發(fā)展模式，通過對每種模式比較研究，得出農村信用社的產權關系不清、農村合作銀行的商業(yè)性發(fā)展目標以及民間合作金融發(fā)展受限等結論，并為農村合作金融發(fā)展提出建議。關鍵詞：合作金融；發(fā)展模式；農村信用社；產權基金項目：安徽高校人文社會科學重點研究基地項目：“農村信用合作社改革績效與遺留問題研究”（SK2014A002）中圖分類號：

2、F830.6文獻標識碼：A收錄日期：2016年3月24日一、引言我國是農業(yè)大國，我國政府歷來重視“三農問題”，1982年以來發(fā)布的多個以農業(yè)為主題的“中央一號文件”，充分體現了政府關注農村、關心農民、支持農業(yè)。2015年10月召開的十八屆五中全會將“加快農業(yè)現代化步伐”作為“十三五”規(guī)劃的重點。經濟發(fā)展，金融先行。為進一步促進我國社會主義新農村建設，必須確立并完善農村的合作金融體系。目前，我國的農村合作金融體系主要有以下幾種存在形式：農

3、村信用合作社、農村合作銀行、民間合作金融組織等。本文通過對各種合作金融模式比較研究，期望找到解決問題的路徑與方法，為我國農村金融市場的發(fā)展提供一點借鑒。3的問題，充分調動了農業(yè)生產的積極性。農合行在農村信用社的改革背景下產生，在遵循合作制的基礎上引進股份制，主要為“三農”的成長提供金融服務。近年來，農合行在各地的試點都取得了不錯的成績，農業(yè)貸款規(guī)模逐漸提高。民間合作金融組織是正規(guī)合作金融的有益補充，它由民間資本發(fā)起，并由民間個人或團體管

4、理。民間合作金融在我國農村金融市場占據了較大份額。它解決了農民的資金需求問題，為農村經濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。（二）農村合作金融模式比較1、產權組織形式。農村信用社的產權組織形式是合作制，然而現實中很多信用社都偏離了這種合作制，雖然經歷多次改革，其“官辦”、“行管”的本質依然存在。盡管社員的地位、權利和義務在信用社成立時就以章程形式確立，但是當社會處于計劃體制時期，社會上各種資源的配置都以政府為中心，政府壟斷決定使用信用社資金。所以，社

5、員只在形式上擁有產權，真實產權屬于地方政府。農合行的產權組織形式是股份合作制，以合作制為主同時部分吸取股份制的特點，保留了合作制中的社員自愿入股，一人一票原則。在股權形式上不僅有金額較小的、戶頭較分散的自然人股，而且有金額較大的法人股?！掇r村合作銀行管理暫行規(guī)定》對自然人擁有股票數量和一個自然人投資比例限度的規(guī)定，導致了自然人股所占的比例較多，而單個股東所持有的股票比例過少，法人股所占的比例則較低。這樣的限定，導致了自然人股東眾多，股權