民法規(guī)范在行政法中的適用性探討

1、1民法規(guī)范在行政法中的適用性探討摘要行政法和民法同為我國的基本法律，二者的適用范圍截然不同，但也存在著密切的聯(lián)系，因此，有時因行政法存在漏洞，無法有效的化解糾紛時，法官可按照一定的規(guī)則應用民法規(guī)范加以解決。在行政法中適用民法規(guī)范分直接適用和類推適用兩種情況，本文探析了有關在行政法中應用民法規(guī)范的一些問題。關鍵詞民法行政法法律漏洞直接適用類推使用作者簡介：陳碧瀚，中國計量大學。中圖分類號：D923文獻標識碼：ADOI：10.19387ki

2、.10090592.2016.06.294在法律實踐中，因立法者能力有限、而法律所涉及的社會問題相當廣泛且比較復雜，難免會出現(xiàn)法律上的漏洞，此時，法院應當遵循一定的原則，做出合適法律的解釋，以處理案件糾紛。行政法作為一部約束國家公權力的基本法律、涉及面廣，也必然會存在著一定法律漏洞，為順利處理行政案件，法院有時會適用民法等其他領域法律來化解難題。一、行政法和民法間的區(qū)別和聯(lián)系同為基本法規(guī)，行政法和民法的適用范圍因主體的不同而截然不同，其

3、中，行政法屬于公法，調(diào)整的是行政機關、經(jīng)授權的組織和行政相對人間的關系，其功能是制約國家權力，防止權力濫用并適當?shù)谋Ｗo私權的存在；民法屬于私法，調(diào)整的是平等主體間的人身、財產(chǎn)關系，“對抗3系；（2）私法、公法的很多種權利義務關系均有共通點，像債權、物權的規(guī)定，私法和公法間共通點較多；（3）不管是行為，還是事件，法律原因的規(guī)定性質(zhì)上不存在質(zhì)的區(qū)別，且分類也比較相近；（4）對法律關系主體、客體、目的及其制約對象的規(guī)范，私法及公法間共通處較多

4、，行政糾紛在某些時候可直接應用民法規(guī)定的前提保證之一就是民法和行政法間存在這些共通處。2.民法規(guī)定在行政法中的應用，符合法治及民主原則：首先，關于民主原則，若是直接應用民法，必定符合民主原則，而若是類推應用民法，則有可能不合民主原則，不過，這種應用民法的方法并沒有與立法主旨相悖，和“權力分立”的要求不沖突，而是在彌補法規(guī)的欠缺。在這種情況下，具體法條和立法初衷并不完全吻合，是立法者的欠缺所致，若類推應用民法規(guī)范，乃是填補欠缺，符合民主原

5、則；其次，關于法治原則：（1）類推應用具備合法性，法院和行政機關有職責在工作中落實法律理念，彌補法律疏漏，若類推應用，有效避免隨意裁判，也利于維護法律的公正性；（2）類推應用民法，不違背安定性的標準。為達成立法旨意，立法者常規(guī)定類型概念、不清晰概念、簡略條文；同時，會留有解釋空間于某些規(guī)定中，就是說，法律工作者應在符合法原則的前提下對有關規(guī)定進行補充或解釋。因此，和法律解釋一樣，法院或行政機構是為明晰立法主旨而進行類推應用，不違背法的安