河南省農(nóng)村人力資本投資優(yōu)化建議

1、1河南省農(nóng)村人力資本投資優(yōu)化建議[提要]實(shí)現(xiàn)河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)的國家糧食戰(zhàn)略，就需要提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。然而，糧食產(chǎn)量的提升和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高在當(dāng)今不能單單依靠土地、勞動(dòng)力數(shù)量或物資資本存量的增加，而應(yīng)該主要依靠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人的知識(shí)、能力和技術(shù)水平的提高。這就要求在分析河南農(nóng)村人力資本投資存在的問題基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村人力資本投資，利用人力資本的累積效應(yīng)和收益遞增效應(yīng)，增加農(nóng)村人力資本存量，提高糧食生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)

2、國家戰(zhàn)略的建設(shè)目標(biāo)。關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)核心區(qū)；農(nóng)村；人力資本投資；對(duì)策中圖分類號(hào)：F24文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A收錄日期：2016年6月13日2009年國務(wù)院正式將河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)納入國家糧食戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)河南乃至國家人民“飽暖”的重要舉措。2014年河南夏糧產(chǎn)量667.8億斤實(shí)現(xiàn)“十一連增”，用占全國6%的耕地生產(chǎn)了全國10%以上的糧食，其中小麥產(chǎn)量占全國的四分之一強(qiáng)。但距河南省委、省政府編制的《國家糧食戰(zhàn)略工程河南糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》要求，

3、即河南糧食年生產(chǎn)能力由目前的500多億公斤穩(wěn)定提高到650億公斤，還有不小差距。如何采取措施改善河南糧食生產(chǎn)條件，夯實(shí)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)，建設(shè)科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)科技支撐，提高糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成以工促農(nóng)發(fā)展格局，就迫切需要解決糧食3術(shù)水平、受教育訓(xùn)練程度、讀寫能力和身體素質(zhì)，產(chǎn)生“滋出效應(yīng)”，發(fā)揮邊際生產(chǎn)率的遞增效用。所以，完善河南省農(nóng)村人力資本投資，不僅能夠提高農(nóng)村平均人力資本存量，而且有利于促進(jìn)農(nóng)村

4、勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型升級(jí)、有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民的綜合收入，還有利于實(shí)現(xiàn)河南糧食核心生產(chǎn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。（二）農(nóng)村人力資本投資的主要渠道選擇。在農(nóng)村人力資本投資渠道的選擇上，河南的投資渠道與一般人力資本投資一樣應(yīng)該全面包括農(nóng)村的基礎(chǔ)教育、在職培訓(xùn)、成人教育、健康保健和勞動(dòng)力流動(dòng)等五種形式，實(shí)現(xiàn)投資渠道的多元化。農(nóng)村基礎(chǔ)教育主要是指學(xué)前教育、小學(xué)、初中和高中的教育。政府應(yīng)從政策引導(dǎo)和財(cái)政支持上著手完善教學(xué)條件、引進(jìn)優(yōu)良師資，加大教育投入

5、。在職培訓(xùn)，主要是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行的職業(yè)培訓(xùn)。它可以提高其適應(yīng)市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)技能。健康保健主要包括撫養(yǎng)子女、營養(yǎng)、衣服、住房、醫(yī)療保健和自我照管、鍛煉、娛樂等。做好健康保健可以保持人們的衛(wèi)生與健康，恢復(fù)農(nóng)村人力資源的勞動(dòng)能力。勞動(dòng)力流動(dòng)主要包括勞動(dòng)力國內(nèi)和國際的勞動(dòng)力遷移和流動(dòng)。二、河南省農(nóng)村人力資本投資存在的主要問題（一）個(gè)人和家庭的人力資本投資意識(shí)淡漠。我國長期的二元結(jié)構(gòu)困境在河南尤為明顯，由于受傳統(tǒng)觀念