論人權(quán)教育應(yīng)遵守的基本原則

1、1論人權(quán)教育應(yīng)遵守的基本原則摘要在當(dāng)代中國(guó)，推行人權(quán)教育不僅是對(duì)國(guó)際社會(huì)人權(quán)教育要求的回應(yīng)，也是建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。所謂人權(quán)，是指作為主體的個(gè)人在社會(huì)實(shí)踐中針對(duì)普遍化他者而提出的規(guī)范要求。以人權(quán)概念所包含的基本要素為依據(jù)，可以認(rèn)為，人權(quán)教育應(yīng)遵守以下三項(xiàng)基本原則：主體性原則、實(shí)踐性原則與規(guī)范性原則。關(guān)鍵詞主體性實(shí)踐性規(guī)范性作者簡(jiǎn)介：嚴(yán)海良，南京師范大學(xué)法學(xué)院副教授。中圖分類號(hào)：G633.98文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（

2、2015）0921802自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布了20092010年和20122015年《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)要通過各種形式進(jìn)行人權(quán)教育，在全社會(huì)傳播人權(quán)理念，普及人權(quán)知識(shí)。一方面，這是國(guó)際社會(huì)人權(quán)教育的要求。中國(guó)參與并支持的1993年《維也納人權(quán)宣言與行動(dòng)綱領(lǐng)》明確強(qiáng)調(diào)，人權(quán)教育應(yīng)成為國(guó)家教育政策的組成部分。自1994年以來，聯(lián)合國(guó)大會(huì)也陸續(xù)通過了相應(yīng)決議，推動(dòng)人權(quán)教育在各個(gè)國(guó)家的落實(shí)。另一方面，這也是當(dāng)代中國(guó)的內(nèi)在要

3、求。我國(guó)現(xiàn)行憲法明確規(guī)定了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的條款，中共中央也早就提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。要真正實(shí)現(xiàn)人權(quán)與“以人為本”的基本方針，就需要通過各種形式的教育使民眾了解人權(quán)，樹立人權(quán)的意識(shí)。3普遍獲得了獨(dú)立的地位；另一方面，獨(dú)立個(gè)人的尊嚴(yán)日益受到威脅，并具體體現(xiàn)為個(gè)人利益呼求與集體、社會(huì)利益之間的沖突。面對(duì)多元化的利益格局及其沖突，法治的基本意義在于：代表普遍意志的法律在把個(gè)人的正當(dāng)利益訴求轉(zhuǎn)化為權(quán)利語言的同時(shí)，通過確立公正、權(quán)

4、威的機(jī)構(gòu)為個(gè)人的權(quán)利提供有效的救濟(jì)，形成開放而穩(wěn)定的法律秩序。然而，從社會(huì)實(shí)踐來看，雖然法律普遍地確立了個(gè)人的主體地位及其權(quán)利，但個(gè)人并不一定能夠充分意識(shí)到他作為一個(gè)獨(dú)立主體而擁有的權(quán)利。之所以如此，首先，與我國(guó)長(zhǎng)久以來形成的文化傳統(tǒng)有關(guān)。在歷經(jīng)數(shù)千年而形成的儒家文化傳統(tǒng)中，個(gè)人向來不是作為獨(dú)立的個(gè)人而存在的，而是依附于所在的等級(jí)與家族；他的尊嚴(yán)并非基于人本身，而是基于所在的社會(huì)等級(jí)、身份與地位；他擁有的并非是普遍的人權(quán)，而是基于身份、

5、地位的特權(quán)。其次，也與我國(guó)并未完全建立與現(xiàn)代社會(huì)相匹配的法治國(guó)家有關(guān)。在法治還沒有能夠有效確立的情形下，個(gè)人的權(quán)利訴求往往受到權(quán)力的支配而使權(quán)利成為權(quán)力擺弄的附庸，使個(gè)人權(quán)利在受到侵害時(shí)，往往通過各種途徑尋求權(quán)力的救濟(jì)而不是法律的救濟(jì)。在人權(quán)教育過程中，從主體性視角來理解人權(quán)的內(nèi)涵，不僅是現(xiàn)代社會(huì)的基本要求，也是呵護(hù)人的尊嚴(yán)的內(nèi)在要求。尤其是，立足當(dāng)代中國(guó)的基本語境，它更能闡明人權(quán)對(duì)于每個(gè)人作為獨(dú)立個(gè)人的普遍道德意義，對(duì)于中國(guó)法治與制度