論稅法的基本原則.pdf

1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文論稅法的基本原則姓名：于敬琰申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：法律指導(dǎo)教師：丁丁2002.3.1其一，稅法基本原則是指一國(guó)調(diào)整稅收關(guān)系的基本規(guī)律的抽象和概括，亦是國(guó)一切社會(huì)組織和個(gè)人(包括征、納稅雙方)應(yīng)普遍遵循的法律準(zhǔn)則。5其二，稅法基本原則是指規(guī)定于或寓義于稅收法律之中對(duì)稅收立法、稅收守法、稅收司法和稅法法學(xué)研究具有指導(dǎo)和適用解釋的根本指導(dǎo)思想或規(guī)則。6其三，稅法的基本原則，是被各國(guó)統(tǒng)治者以法律形式固定的準(zhǔn)則，并在

2、全部稅收活動(dòng)中貫徹實(shí)施的原則。7上述定義雖然表述不一，但可以從中認(rèn)識(shí)到～些共同點(diǎn)：第一，指出了稅法基本原則是一種具有普遍指導(dǎo)意義或必須獲得普遍遵循的準(zhǔn)則或規(guī)則。第二，揭示了稅法基本原則是稅收關(guān)系的基本規(guī)律或全部稅收活動(dòng)的抽象和概括，表明了稅收基本原則的正確來(lái)源。第三，指出了稅收基本原則是以法律形式固定的或是規(guī)定于，寓義于法律之中的準(zhǔn)則。1：述共同點(diǎn)對(duì)于研究稅法基本原則概念提供了思想資料和研究途徑。在總結(jié)找Ⅲ稅制。女革和依法瀹稅實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的

3、基礎(chǔ)上，對(duì)稅法基本原則的概念可以作如下界定：稅法基本原則是決定于稅收分配規(guī)律和國(guó)家意志，調(diào)整稅收關(guān)系的法律根本規(guī)則，它對(duì)各項(xiàng)稅法制度和全部稅法規(guī)范起統(tǒng)率作用，使眾多的稅法規(guī)范成為一個(gè)有機(jī)的整體。二、稅法原則對(duì)我國(guó)稅收立法的指導(dǎo)功能(一)稅法原則是稅法精神最集中的體現(xiàn)，是指導(dǎo)稅法運(yùn)行機(jī)制各項(xiàng)活動(dòng)的根本規(guī)則。因此，稅法基本原則所體現(xiàn)的稅法精神必須要滲透到稅法創(chuàng)制環(huán)節(jié)的再種關(guān)系之中去，無(wú)論稅法的制定、修改、廢止和解釋都必須在稅法原則的指導(dǎo)】、

4、‘進(jìn)行、I脅11有的學(xué)者所指出的：“稅法基本原則對(duì)稅收立法的指導(dǎo)或規(guī)制作用，。萬(wàn)面表現(xiàn)為制定稅收基本法時(shí)，立法者首先就要確定這部法律的指導(dǎo)思想，然后再住這個(gè)指導(dǎo)思想之下確立該法律的具體內(nèi)容”8。這個(gè)指導(dǎo)思想就是稅法的原911j，立法者必須從這一根本的出發(fā)點(diǎn)去設(shè)計(jì)具體內(nèi)容。1999年8月30同我Ⅲ立法機(jī)關(guān)對(duì)《中華人民共和固個(gè)人所得稅法》進(jìn)行修正，恢復(fù)對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息昕rji：l川父?jìng)€(gè)人所得稅，就是國(guó)家貫徹宏觀調(diào)控原則的體現(xiàn)。稅法原則對(duì)稅收立

5、法的指導(dǎo)俄月一方面的表現(xiàn)是，稅法的基本原則在稅收基本法之中規(guī)定之后，列國(guó)務(wù)院和fi、：法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)制定稅收法規(guī)具有指導(dǎo)作用，而這些法劇的內(nèi)容小得與稅法魑本原則棚抵觸。f主j于稅法原則的指導(dǎo)功能在稅法創(chuàng)韋4中發(fā)揮作用，從Ⅲ他㈣眥芒：H來(lái)的各項(xiàng)稅法制度和稅法規(guī)范性文件具有內(nèi)在的’致性。)托稅法體系中，仔在著眾多的稅法制度，如所得稅法制度、增缸稅劃‘。Jj、i編，Ⅵ十歧法救程；#“oKHjI侖眥j土扎奉J泉?jiǎng)t的定位i刈劍上j編Ⅲ寸政法教