研究和發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策比較分析各種國(guó)家機(jī)制【外文翻譯】_第1頁
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1、1本科畢業(yè)論文外文翻譯本科畢業(yè)論文外文翻譯譯文標(biāo)題:標(biāo)題:研究和發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策研究和發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策:比較分析各種國(guó)家機(jī)制比較分析各種國(guó)家機(jī)制資料來源:BETAStrasbourgEmail:作者:StephanieLhuillery8.2研發(fā)稅收優(yōu)惠政策:國(guó)家計(jì)劃的概述8.2.1擴(kuò)散機(jī)制RDTI是科技優(yōu)惠政策中最為先進(jìn)的一項(xiàng)政策工具。除加拿大(1944年起始使用)和日本(1967年起始使用)外,歷經(jīng)20年,這項(xiàng)政策工具才被引進(jìn)。

2、RDTI既不需要系統(tǒng)的選擇,也沒有具體的限定于研發(fā)密集型經(jīng)濟(jì)(例如,芬蘭,德國(guó)和瑞典也沒有RDTI),他們也不是僅僅限于經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)組織國(guó)家(塞浦路斯,匈牙利,波蘭,捷克共和國(guó),以及巴西,印度,馬來西亞,墨西哥,新加坡和臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)實(shí)施了類似的財(cái)政激勵(lì)研發(fā)政策)。RDTIs實(shí)施過程并沒有系統(tǒng)地與直接研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用聯(lián)系起來,在研發(fā)方面也沒有提出一個(gè)限定的投資鼓勵(lì)方法。正如表8.1中顯示,在研發(fā)稅收優(yōu)惠政策所代表的政府援助總額的百分比這個(gè)

3、方面,各個(gè)國(guó)家之間存在重大分歧。意大利,新西蘭和挪威等國(guó)家,其金融業(yè)務(wù)的研發(fā)并沒有給予優(yōu)惠的稅收待遇。日本和墨西哥,甚至與RDTIs,也尚未有公司執(zhí)行研發(fā)方面的特殊政策。在法國(guó),美國(guó)和英國(guó),直接資助占主導(dǎo)地位,在這些國(guó)家,十分優(yōu)惠的稅收計(jì)劃也已經(jīng)實(shí)施到位。雖然在葡萄牙和西班牙有最高的激勵(lì)機(jī)制,但是加拿大和澳大利亞才是RDTIs上最依賴的國(guó)家.一些計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究估計(jì)出研發(fā)支出的價(jià)格彈性,他們還建議在地方財(cái)政框架上實(shí)施研發(fā)優(yōu)惠政策,這對(duì)當(dāng)

4、地的研發(fā)支出方面存在著積極的影響(霍爾和VanReenen2000)。結(jié)果表明,RDTI誘發(fā)研發(fā)投資顯著上升并不是充分必要的。尤其是在歐洲,這些機(jī)制將不足以使2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值的3%都致力于研發(fā)這個(gè)預(yù)測(cè)總體目標(biāo)。一些經(jīng)濟(jì)參數(shù)可以解釋類似研發(fā)工具(EC2003)的廣泛性以及他們不同的差異。RDTIs主要是留在企業(yè)手中運(yùn)用于投資決策分散的工具。他們可以利用較低的行政成本來促進(jìn)研發(fā)投資。財(cái)政稅收優(yōu)惠政策可以不受限定的廣泛應(yīng)用于各個(gè)不同

5、產(chǎn)業(yè)部門、不同企業(yè)類型、3制,但他們將其適用于不同的基期。第三個(gè)機(jī)制主要結(jié)合了第一個(gè)“量”機(jī)制和第二個(gè)增量RDTI。該方案試圖抵御一些關(guān)于增值稅抵稅的批評(píng),同時(shí)還保留了其激勵(lì)性。在西班牙,每年的研發(fā)支出為30%的就能獲得稅收抵免資格。此外,只要研發(fā)期間的開支比前兩年的平均研發(fā)支出更大也就有30%的增量稅收抵免。葡萄牙已制訂類似的政策,但更加強(qiáng)調(diào)整體研發(fā)支出(30%),而不是增加的研發(fā)水平(8%)。這種“組合”類型的政策似乎更加吸引了企業(yè)

6、和政策制定者(見EC2002),但只有在西班牙,葡萄牙和法國(guó)(2003年,因?yàn)樵谶@是最后一個(gè)國(guó)家)已實(shí)施。第四個(gè)機(jī)制是允許公司選擇他們的首選RDTI方案。然而,這個(gè)很少得到應(yīng)用:法國(guó)在80年代末停止使用這個(gè)機(jī)制。它允許公司之間進(jìn)行有針對(duì)性的選擇“量”和“增量”RDTI機(jī)制。在這一類別中,日本的政策機(jī)制是非常復(fù)雜的,需要結(jié)合若干稅收優(yōu)惠條件,進(jìn)行有目的性的選擇“量”機(jī)制或者增量機(jī)制。日本允許其國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的20%的增量進(jìn)行稅收抵免。此

7、外,在2003年,他們還推出了若干更慷慨的比例的稅收抵免,以應(yīng)付與私人研發(fā)經(jīng)費(fèi)的下降。日本允許中小型規(guī)模的企業(yè)(SME)或企業(yè)扣除了所有研發(fā)費(fèi)用的15%:除15%的稅收抵免外,還提供研發(fā)費(fèi)用,其研發(fā)無論是與學(xué)術(shù)界(無論企業(yè)規(guī)模,10%的稅收抵免政策在西班牙存在,)、企業(yè)或政府進(jìn)行聯(lián)合項(xiàng)目,或由政府委托研發(fā),都可適用。公司能夠選擇不同的方案:15%的稅收抵免的協(xié)同工作是額外的基本稅率15%的稅收抵免。更有趣的是,可能對(duì)中小企業(yè)的權(quán)衡,因?yàn)?/p>

8、水平的稅收抵免(或不累積)可以應(yīng)用,而不是增量的20%的研發(fā)稅收抵免。2002年,在韓國(guó),一個(gè)簡(jiǎn)單的政策優(yōu)惠已經(jīng)實(shí)施,有40%的增量稅收抵免和7%的研發(fā)設(shè)備投資稅收抵免。至于日本,它是唯一允許中小型企業(yè)可以選擇兩者之間的稅收抵免規(guī)定的國(guó)家。在美國(guó),這種類型自動(dòng)選擇一個(gè)備用的增量稅收抵免是可能的,因?yàn)槭强僧a(chǎn)生較高的研究有顯著增加的銷售數(shù)字公司學(xué)分或停滯的研究支出的。當(dāng)然,它也可以結(jié)合研發(fā)津貼或研發(fā)稅收抵免,加速折舊。例如,在加拿大的研發(fā)稅

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