國(guó)內(nèi)民間資本投資我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)策略探討.pdf

1、城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生產(chǎn)生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市經(jīng)濟(jì)體系中重要的產(chǎn)業(yè)部門。大多數(shù)的城市基礎(chǔ)設(shè)施是一種準(zhǔn)公共物品，具有可經(jīng)營(yíng)性。而過(guò)去我國(guó)長(zhǎng)期把城市基礎(chǔ)設(shè)施投資看作“非生產(chǎn)性”投資，忽視價(jià)值規(guī)律的作用。政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)高度壟斷，投資渠道單一狹窄。發(fā)展水平相對(duì)滯后的城市基礎(chǔ)設(shè)施制約了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，尤其在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，城市基礎(chǔ)設(shè)施水平是影響我國(guó)城市的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大因素。在我國(guó)加快城市化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)情況下，城市基礎(chǔ)設(shè)施的投

2、資需求急劇膨脹，單一、壟斷的城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資體制已嚴(yán)重不適應(yīng)新的形勢(shì)要求。在經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極吸引民間資本參與經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)化運(yùn)作，既可有效地減輕政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施中的財(cái)政支出壓力，又可提高城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資效益和服務(wù)效率。 我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放的二十多年的快速發(fā)展，已形成較為雄厚的民間資本(包含民間儲(chǔ)蓄)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部

3、分，成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)行業(yè)已取得一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，迫切需要開(kāi)辟新的投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資本的持續(xù)增值和擴(kuò)張。城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，能從投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等多個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，民間資本投資城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。 本文通過(guò)國(guó)內(nèi)民間資本進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的必要性及其市場(chǎng)進(jìn)入障礙分析，論證了民間資本投資城市基礎(chǔ)行業(yè)是政府、民間資本最現(xiàn)實(shí)的選擇的觀點(diǎn)