關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見

1、關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕22號(hào)）的要求，進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革，構(gòu)建市場(chǎng)化勞動(dòng)用工和收入分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，增強(qiáng)中央企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深化勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的重要

2、性和緊迫性深化勞動(dòng)用工和收入分配制度改革是全面深化國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，是開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效的重要舉措，是增強(qiáng)中央企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。近年來，中央企業(yè)在深化改革過程中，不斷完善勞動(dòng)用工和收入分配制度，積極探索和實(shí)踐，取得了一定成效，但是隨著改革的不斷深入，中央企業(yè)用工分配管理方面存在的體制機(jī)制僵化問題沒有得到根本性改變，部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位，市場(chǎng)化選人用人機(jī)制還未真正形成，激勵(lì)約束機(jī)制還不健全，

3、內(nèi)部管理人員能上不能下、員工能進(jìn)不能出、收入能增不能減等問題仍然存在。當(dāng)前，解決這些問題的關(guān)鍵是要堅(jiān)持問做到管理人員能上能下。（三）探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度。中央企業(yè)要擴(kuò)大選人用人視野，合理增加企業(yè)內(nèi)部管理人員市場(chǎng)化選聘比例。對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，要簽訂聘任和績效協(xié)議，明確聘任期限和業(yè)績目標(biāo)要求，建立與業(yè)績考核緊密掛鉤的激勵(lì)約束和引進(jìn)退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)選聘市場(chǎng)化、管理契約化、退出制度化。三、加強(qiáng)勞動(dòng)用工契約化管理，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出（一）全

4、面推行公開招聘制度。中央企業(yè)要按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，公開招錄企業(yè)員工。要制訂公開招聘辦法，面向社會(huì)公開招聘，做到信息公開、過程公開和結(jié)果公開。招聘信息應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開發(fā)布，不得設(shè)置歧視性錄用條件，不得降低條件定向招錄本企業(yè)員工親屬。擬錄用人員有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示，確保公開招聘工作的公平、公正，提高員工招聘質(zhì)量。國家法律法規(guī)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)打破身份界限，建立健全