qs等食品安全認證

1、質量認證,1、了解各種食品安全認證的內容2、了解各種食品安全認證的程序,概述,一、質量認證（一）質量認證的定義認證是質量認證的簡稱，其定義是：第三方依據程序對產品、過程或服務符合規(guī)定的要求給予書面保證（合格證書）。認證是隨著現代工業(yè)的發(fā)展作為一種外部質量保證的手段逐步發(fā)展起來的。最早的國家是英國，1903年就開始使用第一個證明符合英國國家標準的質量標志—風箏標志，并于1922年按英國商標法注冊，至今在國際上仍享有較高的信譽。目

2、前，質量認證活動已經成為一種世界性的趨勢，遍布所有工業(yè)發(fā)達國家和多數發(fā)展中國家，是國際貿易中不可回避的形式，其既可促進國際貿易的發(fā)展，也可能成為國際貿易的技術壁壘。,（二）質量認證的要點1、質量認證的對象是產品或服務。 質量認證的對象是產品和質量體系（過程或服務），前者稱產品認證，后者稱體系認證。而產品認證又可分為安全認證和合格認證兩種，安全認證是依據強制性標準實行強制性認證；合格認證是依據產品技術條件等推薦性標準實行自愿性認證。

3、2、質量認證的依據是標準。 質量認證的基礎是“規(guī)定的要求”，“規(guī)定的要求”是指國家標準或行業(yè)標準。無論實行哪一種認證或對哪一類產品進行認證，都必須要有適用的標準。3、認證機構屬于第三方性質。 通常將產品的生產企業(yè)稱作“第一方”，將產品的購買使用者稱為“第二方”。在質量認證活動中，第三方是獨立、公正的機構，與第一方、第二方在行政上無隸屬關系，在經濟上無利害關系。4、質量認證的合格表示方式是頒發(fā)“認證證書”和“認證標志”，并予

4、以注冊登記。,二、食品質量安全認證食品質量安全認證的主要類別 目前，食品質量安全認證的類型多樣，它們既有相同一致的內容，即對產品的安全性進行權威認證，又有各自不同的特點。根據其對企業(yè)的不同要求，主要可以分為：食品質量安全市場準入審查（QS認證）；無公害食品認證；綠色食品認證；有機食品認證；ISO 9000質量管理體系認證；危害分析與關鍵控制點(HACCP )認證；良好操作規(guī)范（GMP)認證等。,隨著食品質量安全認證的

5、普及，國家也進一步對認證加強了管理。由國家認監(jiān)委(國家認監(jiān)委2007年第3號公告)制定的《食品安全管理體系認證實施規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》2007年3月1日起正式施行, 但自2010年3月1日起廢止。國家認監(jiān)委2010年第5號公告《關于修訂的公告》 。規(guī)則規(guī)定，食品安全管理體系認證以GB/T22000《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》國家標準以及專項技術要求作為認證依據;從事食品安全管理體系認證活動的認證機構，應獲得國家認證

6、認可監(jiān)督管理委員會批準，并符合中國合格評定國家認可委員會(CNAS)《食品安全管理體系認證機構通用要求》及其應用指南等認可規(guī)范的要求。,食品質量安全市場準入制度,食品質量安全市場準入制度食品分類表,食品質量安全市場準入制度食品分類表,食品質量安全市場準入制度食品分類表,食品質量安全市場準入制度,包括3項具體制度（1）對食品生產企業(yè)實施生產許可證制度。（2）對企業(yè)生產的食品實施強制檢驗制度。（3）對實施食品生產許可制度的產品實行市

7、場準入標志制度。,食品質量安全市場準入審查通則,內容正文：原則性規(guī)定和要求的說明附表(7種),適用范圍,本通則所稱食品生產加工企業(yè)，是指有固定的場所，相應的加工設備、工藝流程，加工制作銷售食品的企業(yè)，不包括現做現賣、流動制作等形式的食品加工場點。,《審查通則》正文中的原則性規(guī)定和要求,對食品生產企業(yè)保證食品質量安全的10條規(guī)定和要求 1. 環(huán)境衛(wèi)生要求 6. 人員要求 2. 生產資源要求

8、 7. 檢驗要求 3. 原輔材料要求 8. 包裝及標簽標識要求 4. 生產加工要求 9. 儲運要求 5. 產品要求 10. 質量管理要求,《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求 ------環(huán)境衛(wèi)生要求,企業(yè)周圍應無有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質及其他擴散性污染源。企業(yè)廠區(qū)、生產加工車間、原輔材料與成

9、品庫房、貯運工具的衛(wèi)生條件和企業(yè)環(huán)保措施應當符合國家規(guī)定的要求。,說 明,“企業(yè)生產加工的衛(wèi)生條件及污染物處置應符合國家規(guī)定的要求”申請《食品生產許可證》的食品生產企業(yè)必須首先獲得《食品衛(wèi)生許可證》；廠區(qū)、車間的環(huán)境應符合《現場核查表》及具體產品《審查細則》中對生產場所的要求；污染物的處置應符合國家環(huán)境保護方面的規(guī)定。,《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求 ------生產資源要求,食品生產加工企業(yè)必須具備與保證產品質量

10、安全相適應的生產設施、生產設備以及原料處理、生產加工、原料與成品貯存等場所。使用特殊設備生產加工食品的，還應當符合相關的法律法規(guī)規(guī)定要求。,說 明,“使用特殊設備生產食品的，還應當符合相關規(guī)定的要求”輻照加工設備應符合國家輻照設備管理辦法、輻照設備檢測規(guī)定，并向當地省級人民政府計量行政主管部門申請辦理《輻照加工計量許可證》；使用壓力容器、壓力管道、鍋爐等特殊設備，應符合《特種設備安全監(jiān)察條例》等有關要求。,《審查通則》正文中原則性規(guī)

11、定和要求 ------原輔材料要求,食品生產加工所用的原輔材料必須符合相應的國家標準、行業(yè)標準及有關規(guī)定，不得使用非食品用原輔料生產食品。直接用于食品生產加工的水必須符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求。采購已實施生產許可證管理的產品作為生產原輔材料時，企業(yè)應當索取該產品的生產許可證復印件并查驗其有效性。,說 明,非食品用原輔料工業(yè)原料污穢不潔、腐爛變質的原料有毒有害的物質未經檢驗檢疫合格的肉類病死、毒死或

12、死因不明動物和植物各類審查細則中規(guī)定不得使用的原料,說 明,采購已實施生產許可證管理的產品作為生產原料時，應當查驗該產品的生產許可證必須使用獲證企業(yè)的產品作生產原料；應當查驗所采購生產原料的生產許可證：《食品生產許可證》；《工業(yè)產品生產許可證》； 其他生產許可證。,《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求 ------生產加工要求,食品加工工藝流程應當科學、合理。生產加工過程應當嚴格控制，防止生物性、化學性、物理性污染

13、及原料與半成品、成品的交叉污染。嚴禁使用國家禁止使用或明令淘汰的生產工藝和設備。,《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求 ------生產加工要求,1999年9月1日起，不允許“新建制糖生產線”、“新建味精生產線”、“新建濃縮蘋果汁生產線”、“新建白酒生產線”。 明令淘汰每分鐘生產能力小于100瓶的碳酸飲料生產線 。,說 明,工商投資領域制止重復建設目錄 (1999.8.第14號令)◥淘汰落后生產能力、工藝和產品的

14、目錄 (2002.6.第32號令)◥,《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求 ------產品要求,企業(yè)必須按照有效的產品標準組織生產。企業(yè)生產的產品必須符合國家標準、行業(yè)標準和審查細則的強制性規(guī)定以及企業(yè)明示的質量要求。使用食品添加劑和營養(yǎng)強化劑必須符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》和GB14880《食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》，嚴禁在食品中超量或超范圍使用食品添加劑和營養(yǎng)強化劑。,說 明,部分檢驗項目和指標在

15、某些標準中是推薦性的，而在食品市場準入制度中就是強制性的,《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求 ------人員要求,企業(yè)負責人應當了解產品質量法律法規(guī)和企業(yè)的產品質量責任、義務。企業(yè)生產技術人員應當具有相關的專業(yè)知識。企業(yè)的生產操作人員和檢驗人員上崗前應當經過培訓考核。檢驗人員應持證上崗。從事食品生產加工的人員應當身體健康，無傳染性疾病。食品生產加工企業(yè)各類人員應當具有必要的食品質量安全知識。,說 明,企業(yè)的生產操作人

16、員和檢驗人員上崗前應當經過培訓考核，檢驗人員做到持證上崗國家規(guī)定了全國統(tǒng)一的人員資格管理制度的，企業(yè)人員的資格管理應符合相應的要求；國家未規(guī)定全國統(tǒng)一的人員資格管理制度的，可以 由企業(yè)培訓考核，上崗證可由企業(yè)頒發(fā)。,《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求 ------檢驗要求,企業(yè)應當進行生產過程檢驗和出廠檢驗企業(yè)應有能力對審查細則規(guī)定的產品出廠檢驗項目進行檢驗，企業(yè)使用的檢驗設備必須經檢定、校準合格后在有效期內使用。

17、企業(yè)檢驗部門應能夠獨立行使檢驗職權。,說 明,有獨立行使產品質量檢驗并具有質量否決權的檢驗機構；檢驗機構有健全的產品質量管理制度，包括崗位質量規(guī)范、質量責任以及相應的考核辦法；檢驗機構具有相關產品技術標準要求的檢驗儀器和設備，能滿足規(guī)定的精度、檢測范圍要求，且經過計量檢定合格并在有效期內；檢驗機構有滿足檢驗工作需要的員工數量，檢驗人員熟悉標準，經培訓考核合格；能科學、公正、準確及時提供檢驗報告，出具產品質量檢驗合格證明。,《審查

18、通則》正文中原則性規(guī)定和要求 ------包裝及標簽標識要求,用于食品包裝的材料必須符合國家法律法規(guī)及強制性標準的要求。定量包裝食品的凈含量應當符合相應的產品標準及《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》◥ 。食品標簽標識必須符合國家法律法規(guī)及食品標簽標準和相關產品標準中的要求。,說 明,裸裝食品每批貨物出廠應當提供質量證明，且必須符合本項規(guī)定使用運輸大包裝的裸裝食品，按包裝食品進行標識；使用轉運箱的裸裝食品，難以附加標識的，應

19、提供相應的檢驗報告。,說 明,標簽QS標志和編號GB7718相關產品標準中對標簽的附加規(guī)定,各類預包裝食品標簽的強制標示內容,食品名稱配料清單凈含量及瀝干物含量制造者、經銷者的名稱和地址日期標志和貯藏說明產品標準號質量等級其它強制標示內容,《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求 ------貯運要求,企業(yè)庫房的條件應當與相關食品的貯存要求及生產規(guī)模相適應，成品庫原則上應當專庫專用。食品運輸用的車輛、工具必須

20、清潔衛(wèi)生，不得將成品與污染物同車運輸。有冷藏（凍）運輸要求的食品，食品生產企業(yè)應具備冷藏（凍）運輸車輛及工具。,說 明,成品庫原則上應當專庫專用 一般情況下，成品庫不得存放其他物品； 成品庫中存放的物品不得對食品成品有任何影響，不能污染成品。,《審查通則》正文中原則性規(guī)定和要求 ------質量管理要求,企業(yè)應當根據有關法律法規(guī)要求，建立健全企業(yè)質量管理制度。實施從原材料到最終產品的全過程質量管理，嚴格崗位質量責任，加強

21、質量考核。,說 明,需要建立健全企業(yè)質量管理制度不需要編寫企業(yè)《質量管理手冊》,說 明,質量管理文件質量方針、質量目標 質量負責人任命書 機構設置崗位職責 資源的提供與管理 產品設計,原材料提供生產過程的質量控制產品質量檢驗不合格的管理技術文件管理衛(wèi)生管理制度 質量記錄,關于現場核查工作,企業(yè)標準合理性審查核查組（或省局統(tǒng)一組織）在書面材料審查階段完成。企業(yè)標準低于國家標準、行業(yè)標準推薦性指標要求的，要

22、求企業(yè)說明其合理性理由。 沒有合理理由的，企業(yè)應當進一步完善其企業(yè)標準。,關于現場核查工作,現場核查一個企業(yè)多個分廠核查各個分廠或生產加工點出現的內容相同的一般不合格項, 只按一項計算。免于現場核查通過HACCP認證和出口食品衛(wèi)生注冊（登記）的企業(yè)，免于現場核查。,關于現場核查工作,分裝企業(yè)要求 分裝企業(yè)大包換小包企業(yè)，應具有自動或半自動分裝設備，出廠檢驗設備，原輔料庫、成品庫。其分裝的食品來源于國內提供供貨企

23、業(yè)的食品生產許可證復印件。其分裝的食品來源于國外提供出入境檢驗檢疫機構的合格證明復印件。,關于現場核查工作,發(fā)證檢驗抽樣抽企業(yè)主導產品（即產量大的產品）；抽加工難度大的產品（易出現質量問題）；有些食品-------企業(yè)生產的每種產品都要抽樣（如：乳制品）。,關于發(fā)證檢驗工作,檢驗項目 發(fā)證檢驗------全項目檢驗； 監(jiān)督檢驗------重點項目檢驗； 出廠檢驗------可超出《審查細則》中規(guī)定項目；

24、 “*”項目檢驗------每年兩次以上。發(fā)證檢驗機構 發(fā)證檢驗由國家質檢總局或者省級質量技術監(jiān)督局指定的檢驗機構實施,關于發(fā)證檢驗工作,發(fā)證檢驗判定發(fā)證檢驗應按國家標準、行業(yè)標準進行判定，或通過合理性審查的企業(yè)標準進行判定。企業(yè)標準明示的質量指標高于國家標準、行業(yè)標準時，按照企業(yè)明示的質量指標判定。企業(yè)使用了某種食品添加劑未在食品標簽上注明的，一旦檢出，判為發(fā)證檢驗不合格。,關于發(fā)證檢驗工作,出廠檢驗

25、企業(yè)可以使用其它的檢測設備完成出廠檢驗項目，但必須證明其檢驗結果與標準檢驗方法具有良好的一致性和相關性。企業(yè)應當按照生產批逐批進行出廠檢驗。企業(yè)同一批投料、同一條生產線、同一班次的產品為一個生產批。,關于發(fā)證檢驗工作,“*”檢驗項目檢驗 “*”號檢驗項目，每年進行兩次以上檢驗(含國家、省級監(jiān)督抽查檢驗)。 具備“*”號檢驗能力的企業(yè)可自行檢驗，不具備“*”號檢驗能力的企業(yè)應委托檢驗。但都視為 ------ 具有自行出廠檢驗能

26、力。,附 表,食品生產許可證申請書◥食品生產加工企業(yè)必備條件現場核查工作計劃表食品生產加工企業(yè)必備條件現場核查表◥食品生產加工企業(yè)必備條件現場核查報告食品生產加工企業(yè)不合格項改進表食品生產加工企業(yè)必備條件核查工作廉潔信息反饋表食品生產許可證發(fā)證檢驗抽樣單,《現場核查表》使用說明,《現場核查表》共六部分42項核查內容 第一部分：質量管理職責 5項核查內容 第二部分：企業(yè)場所要求 11項核

27、查內容 第三部分：生產資源提供 11項核查內容 第四部分：采購質量控制 3項核查內容 第五部分：過程質量管理 5項核查內容 第六部分：產品質量檢驗 7項核查內容,《現場核查表》中需參照具體產品《審查細則》的核查項目,3.1.1 生產設備的要求3.3.1 產品標準及相關標準的要求6.1.1 出廠檢驗設備的要求,8項重點項目,車間要求（2.2.1）生產布局（2.

28、2.4）生產設備（3.１.1）設備清洗（3.1.3）,企業(yè)標準（3.3.2）采購驗證（4.3）質量控制（5.2）檢驗設備（6.１.1）,核查內容的評定結論,合格不合格,現場核查結論的確定原則,綠色食品認證,一、綠色食品標志,二、綠色食品認證農業(yè)部2001年4月推出了“無公害食品行動計劃”，其中包括無公害農產品、綠色食品和有機食品。綠色食品認證體系是農產品質量安全認證的重要組成部分，隨著農產品質量安全形勢的根本好轉，綠色食品

29、將成為繼無公害農產品之后的主要認證產品，成為農產品質量安全認證工作的重點。,綠色食品認證程序：1、申請人向當地認證機構提交正式的書面申請，并填寫《綠色食品標志使用申請書》、《企業(yè)生產情況調查表》。 2、當地認證機構將依據企業(yè)的申請，派員赴申請企業(yè)進行實地考察。如考察合格，認證機構將委托定點的環(huán)境監(jiān)測機構對申報產品或產品原料產地的大氣、土壤和水進行環(huán)境監(jiān)測和評價。 　　 3、當地認證機構的標志專職管理人員將結合考察情況及環(huán)境監(jiān)測和評

30、價的結果對申請材料進行初審，并將初審合格的材料上報中國綠色食品發(fā)展中心。4、中國綠色食品發(fā)展中心對上述申報材料進行審核，并將審核結果通知申報企業(yè)和當地認證機構。合格者由認證機構對申報產品進行抽樣，并由定點的食品監(jiān)測機構依據綠色食品標準進行檢測。不合格者當年不再受理其申請。5、中國綠色食品發(fā)展中心對檢測合格的產品進行終審。 　6、終審合格的申請企業(yè)與中國綠色食品發(fā)展中心簽定綠色食品標志使用合同。不合格者，當年不再受理其申請。 　

31、7、中國綠色食品發(fā)展中心對上述合格的產品進行編號，并頒發(fā)綠色食品標志使用證書。 　8、申報企業(yè)對環(huán)境監(jiān)測結果或產品檢測結果有異議，可向中國綠色食品發(fā)展中心提出仲裁檢測申請。中國綠色食品發(fā)展中心委托兩家或兩家以上的定點監(jiān)測機構對其重新檢測，并依據有關規(guī)定做出裁決。,有機食品認證,一、有機食品標志,二、有機食品認證范圍及基本要求（一）有機食品的認證范圍目前我國有機食品的認證范圍包括：1、未加工的農作物產品；畜禽以及未加工的畜禽產品；

32、2、用于人類消費的農作物、畜禽的加工產品；3、飼料、配合飼料以及飼料原料；4、水產養(yǎng)殖及其產品；5、肥料和植物保護產品；6、蜜蜂和蜂產品；7、野生植物產品。,（二）有機食品認證的基本要求1、 對有機食品生產基地的要求生產基地應是邊界清晰、所有權和經營權明確的農業(yè)生產單元。 區(qū)分非有機(包括常規(guī)和轉換)地塊上的和已獲得認證的地塊上的植物、動物，這些措施包括：分開收獲、單獨運輸、分開加工、分開儲存和健全跟蹤記錄等 。制定在

33、5年內將原有的常規(guī)生產土地逐步轉換成有機生產的計劃 。,2、對有機食品加工的要求申請認證的加工廠應是所有權和經營權明確的加工單元。允許加工廠同時加工相同品種的有機產品和常規(guī)產品，但必須采取切實可行的保證措施，明確區(qū)分有機加工和常規(guī)加工。有機加工食品的原料必須是來自獲得有機頒證的產品或野生沒有污染的天然產品，在最終產品中所占比例不得少于95%。加工過程中只使用天然的調料、色素和香料等輔助原料，不用人工合成的添加劑。在生產、加工、儲存和

34、運輸過程中應避免化學物質的污染。 3、對有機食品貿易的要求同時經營相同品種的有機和常規(guī)產品的貿易時，必須明確區(qū)分相同品種的有機和常規(guī)產品。應確保有機產品在貿易過程中(進貨、儲存、運愉和銷售)不受有毒化學物質的污染,三、有機食品認證程序,（一） 申請（二）認證中心核定費用預算并制定初步的檢查計劃（三）初審（四）實地檢查評估（五）綜合審查評估意見（六）頒證委員會決議（七）頒發(fā)證書,無公害食品認證,一、無公害食品概述（一）無

35、公害食品的概念無公害農產品是指產地環(huán)境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規(guī)范的要求，經認證合格獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。包括各省市的“安全食用農產品”、“放心菜”、“放心肉”、“無污染農產品”等。它是由政府推動，并實行產地認定或產品認證等工作模式。2001年農業(yè)部啟動了國家“無公害食品行動計劃”，無公害食品實際上也是無公害農產品。無公害農產品（食品）生產基地或企業(yè)必須符合四條標準：