《政治學(xué)》

1、《政治學(xué)原理》,潘坤,寄語:,,一、學(xué)習政治學(xué)的必要性： 政治學(xué)專業(yè)必然地要求學(xué)生了解我國社會政策，具備社會理論和實踐知識，而政治，恰恰是社會生活的重要組成部分。（人類社會生活大致可以分為經(jīng)濟、政治和文化三大領(lǐng)域）所以，理性地認識人類政治生活及其發(fā)展規(guī)律是社會工作專業(yè)學(xué)生的必修課程。,,二、政治學(xué)的學(xué)科地位：專業(yè)基礎(chǔ)課程,,,,,專業(yè)核心課,專業(yè)課,專業(yè)基礎(chǔ)課,公共課,,三、對同學(xué)的希望：

2、 必須首先是一名有正義感、社會責任心、社會服務(wù)精神、良好的職業(yè)道德和強烈的實踐意識的大學(xué)生。各位在大學(xué)四年的學(xué)習中，應(yīng)該注意開拓眼界，胸懷天下，對一切社會現(xiàn)象要做到冷靜地觀察，積極地反思，辨證地看待，勇敢地實踐。,,四、政治學(xué)教學(xué)方法： 依托書本， 以教材為參考，課堂講授與課后自學(xué)相結(jié)合。,五、政治學(xué)考試方法：,總成績100分,,期末60分，閉卷,平時成績40分,,1、兩次以上的平時作業(yè),2

3、、課堂內(nèi)回答問題如主動回答，答對加2分，答錯加1分如被動點名回答，答對不加分，答錯扣1分,社會工作04級某同學(xué)關(guān)于平時成績的來信,,潘老師:      你好,我是你所教的政治學(xué)的班上的一個學(xué)生,我對你所采用的用回答問題的方法來加分的舉措表示反對,因為,有些同學(xué)是學(xué)理的,對于很多問題他們都不清楚,還有些同學(xué)本來就是那種很內(nèi)向的人,不善于回答問題,所以我建議你換個方式. &

4、#160;                                    

5、;                              你的學(xué)生,答復(fù)：,,同學(xué)　　你好，收到你的來信我很高興，現(xiàn)對你所提出的問題作

6、以下解釋，希望和你能就此問題作一個深入的討論１、以前是理科的同學(xué)現(xiàn)在還是理科生嗎？盡管你可能會說這樣安排的話文科與理科同學(xué)沒有站在平等竟爭的基礎(chǔ)上去爭取平時分數(shù)，但是，絕對的平等是可能的嗎？我認為討論任何平等問題都是建立在先承認差距的前提上，而差距的彌補主要在于個人的努力與爭取而不在于外在的賦予．再者，要獲得我們的分數(shù)只要勇于答問勇于交流即可得分－－－即便答錯照樣加分，這樣一來，又何談文理的差距問題呢？,,２、我曾經(jīng)講過，大學(xué)是距離社

7、會層次最近的最后一次非社會化學(xué)習．各位需要學(xué)習的內(nèi)容很多，除理論知識以外也包括對社會適應(yīng)性性格的磨礪，其中特別要提醒大家的是各位是學(xué)社會工作專業(yè)的．性格內(nèi)向到課堂交流都沒有勇氣，日后你們在專業(yè)工作的人生歷程中怎么打開局面？所以，我認為與其到時受挫不如現(xiàn)在就為這樣的懦弱性格支付一點代價，只要這樣能達到引起一點警覺的效果，那么這一代價的支付是有所值的．當然，如果你確實不想支付這樣的代價，方法很簡單——克服它！放棄所謂的內(nèi)向，勇敢起來！,,３

8、、你是我公布郵箱之后首次向我寫信并對我的平時記分方法提出質(zhì)疑的同學(xué)，這說明你是具有勇氣的人．我相信你即便是因為有所謂的內(nèi)向性格才向我寫這樣一封信，日后你也應(yīng)該會有勇氣去克服它，同樣，我也希望你能在我們的課堂上能繼續(xù)拿出勇氣展開交流與思辯，學(xué)好這門課程，爭取優(yōu)異成績 。,,４、如果我上述的解釋不能讓你以及與你持相同意見的同學(xué)滿意的話，我誠懇地請各位同學(xué)提出更好的平時成績記分辦法建議，只要是既能達到課堂互動交流又能達到適當激勵獎酬，同時又能

9、對各位未來的學(xué)習與工作有幫助的記分方法，我們一律采納。,,５、最后，實事求是地講，盡管我的授課在平時成績管理方面一直采取這樣的方法，但我也感覺到這一方法有它的不足之處，可是問題的關(guān)鍵是在于任何方法都不可能完美，盡管也有同學(xué)建議過一些替代方法，而事實證明這一方法在目前實踐教學(xué)效果中是相對最優(yōu)的．“兩害相權(quán)取其輕也”，所以我一直在主張這一方法。祝你學(xué)習順利！　　　　　　　希望成為你朋友的老師：潘坤,社會工作04級某同學(xué)關(guān)于平時成績的第

10、二封來信,,潘老師:      你好,我讀了你給我的回信,我知道我該怎么做了,謝謝老師給我的鼓勵.謝謝!                       

11、60;                                    &

12、#160;       你的學(xué)生,六、課堂紀律要求： 課堂內(nèi)未經(jīng)許可，不得講話！,第一講 政治與政治學(xué),一、什么是政治？,,1、非馬克思主義的政治觀：（1）、政治是一種社會價值追求，是一種規(guī)范性的道德。先秦儒家：孔子曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”古希臘：柏拉圖說：“政治的本質(zhì)在于公正”他的理想國就是公正的國家，他認為，人的靈魂具有三種

13、要素：理性、激情、欲望，根據(jù)人的靈魂的不同組合方式，人類的等級可以分為： A、黃金靈魂：理性統(tǒng)率激情和欲望的人，統(tǒng)治者，對應(yīng)智慧美德。 B、白銀靈魂：激情統(tǒng)率理性和欲望的人，衛(wèi)護者，對應(yīng)勇敢美德。 C、青銅靈魂：欲望統(tǒng)率理性和激情的人，工農(nóng)市民，對應(yīng)節(jié)制美德。 只有上述不同等級靈魂的人形成了相應(yīng)的美德，獲得了各自相應(yīng)的社會身份，這樣的國家才具有正義的美德，這樣的國家才

14、是公正和諧的。,,（2）、政治是一種超自然、超社會力量的體現(xiàn)或外化《詩經(jīng)》曰：“文王在上，于昭于天”董仲舒：“天子受命于天，天下受命于天子”托馬斯。阿魁那：“塵世的一切都是神來安排的，而國王是上帝的一個仆人，沒有什么權(quán)柄不是出自于神的”,,（3）、政治是對權(quán)力的追求和運用先秦法家韓非：“先王所期者利也，所用者力也”16世紀馬基雅弗利：“政治就是奪取權(quán)力，掌握權(quán)力的必要方法的總和”,,（4）、政治是一種管理活動孫中山：“政

15、治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事，便是政治”。吳恩裕：“政治乃是用公共的強制力對于眾人之事的治理。”,,2、馬克思主義政治觀（1）政治屬于上層建筑范疇，是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)。（2）政治的核心是權(quán)力，而權(quán)力的最高體現(xiàn)是國家。（3）政治是一種有規(guī)律的社會現(xiàn)象。（4）政治的目標是要針對特定階級實現(xiàn)利益分配。結(jié)論：政治是建立在特定經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的上層建筑，是一種運用政治權(quán)力來分配特定權(quán)利的一種社會關(guān)系、行

16、為、制度和文化等。,二、政治學(xué)及其研究對象與范圍,,1、政治學(xué)：研究人類政治及其發(fā)展規(guī)律的學(xué)科。2、政治學(xué)的研究對象：（1）核心：公共權(quán)力（核心）（2）研究對象：以公共權(quán)力為核心的人類政治關(guān)系、政治行為、政治制度和政治文化及其發(fā)展規(guī)律。,,3、政治學(xué)的研究范圍：（二級分支學(xué)科）（1）、政治學(xué)思想史 （2）、中國政治 （3）、比較政治學(xué) （4）、公共政策 （5）、

17、行政管理 （6）、國際政治,三、西方政治學(xué)的發(fā)展歷史,,1、奴隸社會的政治學(xué)說：（1）時間：古希臘邁錫尼文明時代，BC500年達到頂峰（2）代表人物：柏拉圖 亞里士多德（3）代表作：《理想國》 《政治學(xué)》（4）主要觀點：維護奴隸主統(tǒng)治和奴隸制國家；強調(diào)政治的目的和最高取向在于特定的倫理價值；以古希臘的城邦國家作為研究背景或分析對象。,,2、封建社會的政治學(xué)說：（1）時間：西歐中世紀，黑暗千

18、年（2）代表人物：圣·奧古斯??；圣·托馬斯·阿奎那（3）代表作：《論神之都》《神學(xué)大全》（4）主要觀點：鼓吹神創(chuàng)等級制，以維護封建政治秩序；強調(diào)君權(quán)神授，以證明教權(quán)高于主權(quán)，同時也給王權(quán)加上神圣的光輝；主張信仰高于理性，以宗教教義為判別是非的標準。其學(xué)說屬于蒙昧主義、禁錮主義的政治學(xué)說。,,3、自由資本主義產(chǎn)生和發(fā)展時期的政治學(xué)：（1）14世紀到16世紀的歐洲文藝復(fù)興時代 ①代表人物：馬基

19、雅弗利 ②代表作：《君主論》 ③主要觀點：從人出發(fā)而不再是從神出發(fā)論述政治問題，以政治權(quán)力而不是以道德倫理價值為政治研究的核心取向，創(chuàng)立了資產(chǎn)階級政治學(xué)說和主權(quán)理論。,,（2）17、18世紀西方政治學(xué)的繁榮時代 ①代表人物：（法）伏爾泰、盧梭、（荷）斯 賓洛莎、（英）霍布斯、洛克（美）潘恩 ②代表作：《社會契約論》 ③主要觀點：強烈、全面批判封建的社會政治制度和觀念，以理性作為衡量

20、一切的唯一尺度，提出社會契約論，天賦人權(quán)論，正義、平等、自由、民主理論以及配置政治權(quán)力的原則。,,（3）18世紀末到19世紀中期，西方政治學(xué)由革命轉(zhuǎn)向保守。 ①代表人物：邊沁、穆勒 ②代表作：《政府簡論》、《論自由》、《功利主義》 ③主要觀點：論述和分析資產(chǎn)階級個人利益與政治權(quán)力之間的關(guān)系，強調(diào)個人自由、反對政府干預(yù)。,,（4）、19世紀：空想社會主義政治學(xué)說的興起 ①代表人物：圣西門、傅立葉、

21、歐文 ②代表作：《烏托邦》《全世界和諧》 ③主要觀點：抨擊資本主義私有制、主張建立社會公有、共同勞動、和諧一致的共和國。,,4、壟斷資本主義時期的政治學(xué)說：19世紀70年代至今（1）代表人物：羅爾斯、亨廷頓（2）代表作：《正義論》（3）主要觀點：運用社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)和心理學(xué)的方法來研究政治行為中個人受到的影響與決策。,四、中國政治學(xué)的歷史發(fā)展,,1、奴隸社會的政治思想：夏、商、周代表作：《尚書》主要觀點：神

22、權(quán)政治和王權(quán)專制，明德慎罰。2、春秋戰(zhàn)國時期德政治學(xué)說：代表派別：儒、法、道、墨主要觀點：王道德治、霸道法治、無為而治、兼愛、非攻3、封建社會的政治學(xué)：從秦漢到晚清，以儒家為主導(dǎo)，外示儒術(shù)、內(nèi)用法家,,4、半殖民地半封建社會的政治學(xué)；1840年到1949年，主要包括以下三種主張：晚清統(tǒng)治者與蔣介石政權(quán)，堅持儒家倫理道德思想。變法維新派和以孫中山為代表的革命者，介紹和倡導(dǎo)西方近代資產(chǎn)階級政治學(xué)說和政治主張，設(shè)計中國的資本主義發(fā)

23、展藍圖，對封建政治學(xué)說造成了巨大的沖擊。1917年十月革命，馬克思主義傳播到中國，指導(dǎo)無產(chǎn)階級走出中國特色的革命道路。,五、馬克思主義政治學(xué),,1、科學(xué)性 2、階級性 3、革命性 4、與時俱進性,第二講 政治權(quán)力與政治權(quán)利,一、政治權(quán)力的本質(zhì)與要素,,含義：政治權(quán)力實際上是在特定的力量對比關(guān)系中，政治權(quán)力主體為了實現(xiàn)和維護自身的利益而擁有的對政治權(quán)力客體的制約能力。政治權(quán)力在

24、本質(zhì)上是特定的力量制約關(guān)系，最高形式是特定的國家權(quán)力。政治權(quán)力的構(gòu)成要素：（1）客觀要素：生產(chǎn)資料 物質(zhì)財富 暴力 （2）主觀要素：能力素質(zhì) 身份資格 理論與策略 組織,,3、政治權(quán)力的特性 （1）、制約性 （2）、能動性 （3）、動態(tài)發(fā)展性 （4）、工具性,二、政治權(quán)力的類型,,1、按照政治權(quán)力的組織類型來劃分：社會公共權(quán)力 政黨權(quán)力 政治社團權(quán)力2、按照政治權(quán)力主體的層次來劃分：中央權(quán)力

25、 地方權(quán)力3、按照政治權(quán)力的功能來劃分：（1）、立法權(quán)：體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志（2）、行政權(quán)：執(zhí)行統(tǒng)治階級意志（3）、司法權(quán)：維護統(tǒng)治階級意志 ①偵定權(quán) ②起訴權(quán) ③審判權(quán),三、政治權(quán)力的作用方式,,1、暴力方式 2、壓力方式 3、命令方式 4、規(guī)范方式 5、說服方式 6、獎酬方式

26、 7、處罰方式,四、政治權(quán)利的含義和特性,,1、含義：所謂政治權(quán)利，就是在特定的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)上，由社會公共權(quán)力確定的社會成員獲得自身利益的特定資格。2、政治權(quán)利的特性：（1）、政治權(quán)利與政治義務(wù)相對應(yīng)（2）、政治權(quán)利是以政治權(quán)力為后盾和先決條件的（3）、政治權(quán)利是不斷發(fā)展的（4）、社會成員對政治權(quán)利的行使具有自主權(quán),五、政治權(quán)利的基本內(nèi)容,,1、生存權(quán)及生命權(quán)：關(guān)于人的出生的權(quán)利 關(guān)于人的死亡的權(quán)利

27、 免于饑餓權(quán)利 反對種族屠殺和集體滅絕的權(quán)利2、平等權(quán)：法律面前人人平等，禁絕以性別、宗教、膚色或出身的差異進行歧視,,3、自由權(quán)：（1）、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由（2）、人身自由：人身自主權(quán)（包括自由遷徙權(quán)）、身體免受非法侵害、人格尊嚴不受侵犯、通信自由和通信秘密。 （3）、宗教信仰自由,,4、政治參與權(quán)：即公民參與制定、通過或貫徹公共制度的行動的權(quán)利。注：其他非政治權(quán)利的人權(quán)包括：勞

28、動權(quán)和休息權(quán)、社會保障權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)、民族自決權(quán)、發(fā)展權(quán)、和平權(quán),第三講 國家,一、國家的起源和本質(zhì),,1、國家的起源：國家是一個歷史的、社會的產(chǎn)物，是最高社會公共權(quán)力的體現(xiàn)。原始社會并未形成國家，但已在孕育之中。（血親復(fù)仇、近親不能結(jié)婚和氏族議事大會）2、形成國家的要素：領(lǐng)土、人口、語言、主權(quán)3、國家的本質(zhì)：階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，階級統(tǒng)治的工具。,二、國家的類型,,1、非馬克思主義國家類型的劃分：教材P472、馬

29、克思主義國家類型的劃分：（1）劃分的基本標準：社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和階級實質(zhì)。即國家是哪一個階級的統(tǒng)治，在保護什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)。（2）國家的歷史類型：奴隸社會國家、封建社會國家、資本主義國家、社會主義國家。,,3、中國當前是中國特色的社會主義國家 （1）從經(jīng)濟領(lǐng)域看，中國當前堅持公有制經(jīng)濟和按勞分配為主體（2）從政治領(lǐng)域看，中國一直堅持人民民主專政、人民代表大會制和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)（3）從文化領(lǐng)域看，中國一直堅持以與時俱進的馬克思主義為

30、指導(dǎo)（4）從社會主義本質(zhì)來看，社會主義就是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。由此可見，社會主義是一個動態(tài)漸進的實現(xiàn)過程,作為其初級階段的中心任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。,三、主要國家機構(gòu),,1、國家元首：一個國家實際上或形式上的對內(nèi)對外的最高代表，是國家主權(quán)的實際掌握者或象征，在國家機構(gòu)體系中，實際上或形式上處于首腦地位。 國家元首的職權(quán)在于：公布法律、任免國家機關(guān)中的高級官員；召集議會，宣

31、布戒嚴、大赦、緊急狀態(tài)或?qū)ν庑麘?zhàn)；以國家最高代表的身份對外交往；代表國家頒布榮譽、授予榮譽稱號和證書等。,,2、立法機關(guān)：有權(quán)制定、修改、廢止或恢復(fù)法律的國家機關(guān)，一般包括代表大會、國會、議會、國民議會等。（1）、制定、修改、廢止法律。（2）、審查或通過國家財政預(yù)算、決算，并監(jiān)督實施。（3）、組織或監(jiān)督政府。（4）、其他有關(guān)國家大政方針的決定。,,3、行政機關(guān)：貫徹國家政治決策、管理國家行政事務(wù)和各行政職能部門的機關(guān)，它是國家行

32、政權(quán)的組織體現(xiàn)。（1）、組織必要的人力物力，貫徹立法機關(guān)通過的各項決策、議案、提案。（2）、制定各項政策，發(fā)布行政命令，管理社會經(jīng)濟、文化、科學(xué)、教育和衛(wèi)生等各方面工作。（3）、領(lǐng)導(dǎo)全國行政機關(guān)工作，征召、管理、任免行政工作人員。（4）、負責或協(xié)助處理軍事力量的編制、訓(xùn)練、調(diào)遣和指揮事宜。（5）、處理對外事務(wù)。,,4、司法機關(guān)：維護法律的部門，因此是審判和追究刑事責任并提出公訴的機關(guān)，它是國家司法權(quán)的組織體現(xiàn)。 職權(quán)在于；

33、 偵定 起訴 審判,,5、中國國家機關(guān)當前面臨的幾點問題：（1）、國家機關(guān)層級過多 在當今二百多各主權(quán)國家中，有八個小國僅設(shè)一級中央政府；有二十五個國家只設(shè)中央和地方兩級政府；有六十七個國家，其中包括美國、日本、加拿大、澳大利亞在內(nèi)的許多大國，只設(shè)三級政府。當前，只有我國國家機關(guān)設(shè)立“中央——省——市——縣——鄉(xiāng)”五級政府。,,（2）、黨政干部冗員過多、官民比例極度失常：

34、 我國在編的黨政機關(guān)干部，1979年為二百七十九萬人，1989年則為五百四十三萬人，從1987年到1997年，縣鄉(xiāng)兩級的在編人數(shù)增加了十倍。1997年統(tǒng)計，我國在編的黨政機關(guān)干部達到八百多萬人，其間增加的干部人數(shù)與同期國有企業(yè)下崗人數(shù)一百二十六萬九千人大致相當。 中國官民比人數(shù)：西漢 7945：1 東漢 7464：1 唐朝 2927：1 元朝 2613：1 明朝 2927：1 清朝 9

35、11：1 現(xiàn)代 67：1（3）、政府機構(gòu)驕奢淫逸、浪費嚴重,平時作業(yè),,1、簡述國家類型的更替方式與更替規(guī)律。2、簡述資本主義國家的本質(zhì)特征與發(fā)展歷程。3、簡述社會主義國家的特征、歷史地位和作用。,四、國家的結(jié)構(gòu)形式（即中央與地方的關(guān)系）,,1、單一制國家：在由若干行政區(qū)域組成的統(tǒng)一主權(quán)國家里，權(quán)力集中于中央機構(gòu)，地方權(quán)力為中央授予，并受中央監(jiān)督。單一制國家的具體特點如下：（1）國家有統(tǒng)一的憲法或其他基本法律（2）國家有

36、統(tǒng)一的立法、行政和司法體系（3）國家具有統(tǒng)一的中央政權(quán)機構(gòu)，最高國家權(quán)力歸中央掌握（4）全國行政單位和自治單位按地域劃分，各地域的地方權(quán)力必須受中央權(quán)力的統(tǒng)轄（5）國民具有統(tǒng)一的國籍（6）由中央機關(guān)統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方行政單位和自治單位對外不具有獨立權(quán)，因此不具有獨立的外交權(quán)。 當前世界上有80％以上的國家實行的都是單一制，其中包括中國、日本、法國、斯堪地那維亞等國。,,2、聯(lián)邦制國家：由若干相對獨立的政治實體或

37、行政區(qū)域通過政治協(xié)議而組成的聯(lián)合體。聯(lián)邦制國家的具體特點如下：（1）國家具有最高的立法、行政、司法機關(guān)，行使國家最高政治權(quán)力。各聯(lián)邦組成單位也有自己獨立的立法、行政和司法機關(guān)，且與中央機關(guān)之間沒有隸屬關(guān)系。（2）國家有統(tǒng)一的憲法和基本法律，但是，在國家統(tǒng)一憲法和基本法律的范圍內(nèi)，各聯(lián)邦成員又有自己的憲法和法律。（3）在對外關(guān)系中，中央政府擁有外交權(quán)，各聯(lián)邦組成單位也有一定的對外交往獨立性。 當前世界上主要的聯(lián)邦制國

38、家包括：美國、俄羅斯、加拿大、印度、澳大利亞、巴西、阿根廷等。,,3、邦聯(lián)制國家：實際上是一種國家聯(lián)盟，它是若干獨立的主權(quán)國家為了特定目的而組成的聯(lián)盟體。具體特點如下：（1）各成員國都是獨立的主權(quán)國家，互相之間是平等的，不存在彼此隸屬和制約關(guān)系，而是在某些方面采取程度不同的一致行動。（2）邦聯(lián)本身不是主權(quán)國家，不設(shè)統(tǒng)一的最高權(quán)力機關(guān)，沒有統(tǒng)一的軍隊、賦稅和國籍。（3）邦聯(lián)設(shè)有邦聯(lián)成員國的協(xié)商機關(guān)，其成員主要是由各成員國政府首腦擔任

39、，其職能主要是協(xié)商成員國之間的共同事宜。 可見，邦聯(lián)制國家實際上并非完全意義上的國家，而只是一種松散的國際組織，如歷史上1777——1787年的美國、1813——1866年的德國，當今的歐盟、東盟都被視作是邦聯(lián)制國家。邦聯(lián)制國家的出現(xiàn)正在挑戰(zhàn)傳統(tǒng)國家理論。,,4、聯(lián)邦制國家和邦聯(lián)制國家統(tǒng)稱為復(fù)合制國家，一個國家到底采取單一制還是復(fù)合制，主要取決于它的地域狀況、歷史傳統(tǒng)、文化和民族關(guān)系等，并無絕對的高低優(yōu)劣之分。5、我國

40、實行“一國兩制”之后，不再是一個傳統(tǒng)的、純粹的單一制國家，而是一個具有復(fù)合制色彩的單一制國家了。,第四講 政黨和政治社團,一、政黨的含義和特征,,1、政黨：本質(zhì)上是特定階級利益的集中代表，是特定階級政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家的政治權(quán)力而組成的政治組織。2、政黨的具體特征如下：（1）、政黨是階級的組織，因而具有鮮明的階級性。（2）、政黨是階級的先鋒隊組織。（3）、政黨具有特定的政治目標

41、和綱領(lǐng)。（4）、政黨具有特定的組織和紀律,二、資本主義國家政黨制度,,1、區(qū)分政黨制度的標準：（1）、按照政黨的階級屬性來劃分，可以分為無產(chǎn)階級政黨和資產(chǎn)階級政黨。（2）、以政黨是否掌握政權(quán)來劃分，可以分為執(zhí)政黨、在野黨、參政黨。（3）、以政黨的法律地位來劃分，可以分為合法政黨和非法政黨。（4）、以政黨的活動范圍來劃分，可以分為國內(nèi)政黨和跨國政黨。,,2、兩黨制：代表資產(chǎn)階級不同利益集團的兩大政黨通過競選而輪流掌握國家政治權(quán)力

42、，組織政府，主持國家政治事務(wù)的制度。 兩黨制起源于英國，后推行到美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國。,,（1）、英國政黨制度的特點：①、兩黨采取集中制原則。政黨內(nèi)部紀律嚴明，權(quán)力集中于黨魁。②、兩黨通過選舉競爭議會的多數(shù)席位，獲得多數(shù)席位的政黨成為執(zhí)政黨組閣，獲得次多數(shù)席位的政黨成為在野的“反對黨”。（2）、美國政黨制度的特點：①、判斷執(zhí)政黨的標準是以總統(tǒng)競選為標志。②、政黨組織松散，對黨員沒有嚴格的紀律。,,

43、3、多黨制：資本主義國家中由多個政黨競爭國家政治職位，通常通過構(gòu)建聯(lián)合陣線組成政府的體制。 多黨制起源于法國，后推行到挪威、瑞士、愛爾蘭、德國、比利時、丹麥和印度等國。,,（1）、多黨制的類型劃分： ①、國內(nèi)多個政黨勢均力敵，只能互相妥協(xié)聯(lián)合構(gòu)建聯(lián)合政府。 ②、國內(nèi)雖有多個政黨，但長期只有一個政黨的力量可以單獨執(zhí)政。（2）、多黨制的特點： ①、黨派林立，情況復(fù)雜。 ②、

44、內(nèi)閣更迭頻繁，政局不穩(wěn)。 ③、有時依靠政黨之間互相討價還價來構(gòu)建政府，選民意志得不到體現(xiàn)。,,4、一黨制：指國家政權(quán)完全由一個資產(chǎn)階級政黨單獨掌握，在法律上和事實上都不允許其他政黨存在的制度。（1）、法西斯主義國家：二戰(zhàn)時期的德、意、日三國，拋棄資產(chǎn)階級民主制，利用本國的封建專制和軍國主義文化傳統(tǒng)實行赤裸的極權(quán)統(tǒng)治和一黨專制。（2）、民族主義國家：主要是20世紀60年代走向獨立的非洲國家，在獨立的50多個非洲國家中有37

45、個推行了一黨制。,三、社會主義政黨制度,,1、無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)制度：1989年以前的蘇聯(lián)，1989年以前的羅馬尼亞、匈牙利和1990年以前的阿爾巴尼亞。2、無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制：中國（1）、中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，享有公認的領(lǐng)導(dǎo)地位，其余各政黨是參政黨。 （2）、中國共產(chǎn)黨和其余民主黨派的關(guān)系是“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。,,3、當前中國政黨制度面臨的弊端：（1）、中國共產(chǎn)黨權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，面臨權(quán)力失控

46、的危機。 1905年阿克頓勛爵（英）曾提出著名的權(quán)力定律：“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。,,,,,,,,,,,,執(zhí)政黨,在野黨,西方競爭型政黨制度,,,,,,,,,,共產(chǎn)黨,,,,,,中國政黨制度,,（2）、做為外在監(jiān)督力量，人大、政協(xié)對中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督缺乏法律支持。,,（3）、民主黨派自身生存狀態(tài)堪憂，外在監(jiān)督無從談起①、民主黨派人數(shù)少。中新網(wǎng)北京2004年12月4日電 中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部秘書長兼民主黨派

47、工作局局長游洛屏今天在此間透露，根據(jù)去年底的統(tǒng)計，中國的八個民主黨派的總?cè)藬?shù)有60多萬人。②、民主黨派影響力小③、民主黨派黨源堪憂。④、民主黨派日益呈現(xiàn)出去政黨化的趨勢。,,（4）、解決途徑： ①、結(jié)合中國國情，反對照搬一切既有政黨模式 ②、通過立法切實加強人大政協(xié)的外在監(jiān)督，實行人大政協(xié)代表的常任制 ③、發(fā)展民主黨派，真正實現(xiàn)“互相監(jiān)督”,四、政治領(lǐng)袖的心理類型,,1、主動積極型：非常自

48、信，樂觀，合群，目標明確，工作努力，富于創(chuàng)新精神，對領(lǐng)袖的職位非常醉心，對權(quán)力非常迷戀。2、主動消極型：敢作敢為，工作努力，不易滿足，積極進取，但并不迷戀于政治領(lǐng)袖的職位。3、被動積極型：奉公守法，比較合群，關(guān)注形象，醉心職位，權(quán)力欲強但往往因循守舊，不善決斷，缺乏創(chuàng)新意識。4、被動消極型：性格內(nèi)向。保守，遇事容易退縮，主張工作越少越好，對領(lǐng)袖職位缺乏興趣。,五、政治社團的定義與特征,,1、定義：現(xiàn)代政治生活中的重要政治現(xiàn)象，是現(xiàn)

49、代政治體系的重要組成部分。所謂政治社團，是社會政治生活中，按照特定的利益結(jié)合在一起，有組織地參與、影響政府政策制定、變動和執(zhí)行過程的社會團體。,,2、政治社團的特征：（1）、政治社團的利益和目標比較單一、具體（2）、政治社團是社會成員按照特定的規(guī)則形成的政治組織 （3）、政治社團參加、影響政府政策的制定、修改和實施過程。（4）、政治社團是群眾性組織,六、政治社團的分類,,1、中華人民共和國民政部門的分類：學(xué)術(shù)性團體、行業(yè)性團體

50、、專業(yè)性團體和聯(lián)合性群體。2、按照政治社團所尋求和維護的利益來劃分3、按照政治社團成員的某一方面的社會特征來劃分4、按照政治社團自主性程度來劃分：完全自主型、依附型、互相合作型,七、資本主義社會的壓力集團（政治社團）,,1、定義 具有特定利益要求和社會政治主張的人們，為了維護自己的利益和主張而以壓力方式影響政府政策的制定、修訂和實施的政治性社會團體。,,2、資本主義政治社團的特點 （1）、政治社團的數(shù)目和種

51、類繁多。 美國官方統(tǒng)計，1983年美國的政治社團就多達17644個（2）、政治社團互相利益對立，在政治活動中互相排斥。,,（3）、政治社團活動范圍寬泛。（4）、政治社團具有特定的法律地位。 1946年，美國聯(lián)邦法院又制定了專門管理壓力集團活動的法律——《聯(lián)邦院外活動管理法》,3、資本主義政治社團的活動方式：（1）、直接對參與決策的人進行游說（2）、為政府公共決策人員提供情報和材料（3）、支持政府官員及其

52、議員的競選活動 就資本主義的政治社團而言，確實為勞動人民表達自己利益進行合法政治斗爭提供了渠道和途徑，但它只是資產(chǎn)階級統(tǒng)治集團在統(tǒng)治手法上的變換。,八、社會主義社會的政治社團,,1、定義 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的，實現(xiàn)黨和人民聯(lián)系的中介。由于在改革開放前我國實行的是純粹的社會主義公有制經(jīng)濟，根本利益是一致的，主要的政治社團只有工會、青年組織和婦女組織，各社團之間的關(guān)系是非對抗性、非爭奪性的，運作

53、方式也是協(xié)調(diào)性的。,2、改革開放以來，我國政治社團的數(shù)量和種類大幅度增加。 1997年，官方統(tǒng)計，在全國縣級以上的政治社團發(fā)展到了181，318個，其中在縣域范圍內(nèi)活動的102，063個，在地區(qū)范圍內(nèi)活動的56，003個，在省域內(nèi)活動的21，404個，在全國范圍活動的1，848個。原因如下：,社會主義市場經(jīng)濟改革導(dǎo)致社會利益主體多元化。改革促進社會結(jié)構(gòu)分化經(jīng)濟改革引起了劇烈的利益分化制度的變化促使政治環(huán)境的寬容。,

54、3、社會主義政治社團的活動方式和作用（1）、活動方式：①、參政議政 ②、政府助手（2）、作用：①、影響政府決策并推動政府決策的民主化 。 A 向所在的組織、行業(yè)向決策部門反映問題，提出要求，使權(quán)力機關(guān)制定相應(yīng)的政策或措施。 B 應(yīng)決策機關(guān)的請求，對某些專門政策的制定和實施發(fā)表意見。 C 當政府政策損害其成員利益時，代表成員向有關(guān)部門交涉。,②、民間組織的活動改善了政府的形象，增強了公民的政治認同感③、基于共同

55、利益之上的政治社團的許多活動直接改變了政府的許多不合理行為。,第五講 政治統(tǒng)治與政治管理,一、政治統(tǒng)治的含義,,1、概念： 政治統(tǒng)治就是階級統(tǒng)治，它是經(jīng)濟上最強大的、占優(yōu)勢地位的階級，為維護和強化既定的政治關(guān)系和社會秩序，通過國家權(quán)力而對全社會所進行的一種強力支配與控制。,2、國體： 即誰是統(tǒng)治階級，誰是被統(tǒng)治階級。我國的國體是人民民主專政。,3、政體： 即采取什么方式進行統(tǒng)治

56、。我國的政體是人民代表大會制。,二、政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)和特征,,1、基礎(chǔ)：暴力機器、社會成員的心理認同、對社會與經(jīng)濟資源的管理,2、特征：階級性、 最高性、強制性、有序性,三、政治統(tǒng)治的方式,,1、首先的形式是暴力鎮(zhèn)壓,,2、限制與排斥,,3、通過安撫 分化 瓦解和收買等手段對被統(tǒng)治階級懷柔利用,,4、為了保障政治統(tǒng)治 國家政權(quán)有時還要對經(jīng)濟與社會進行干預(yù),,5、思想文化控制，確保在意識形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)治地位,四、政治管理的含義與特征,,1、

57、所謂政治管理，就是國家權(quán)力“按照某種特定的秩序和目標對政治生活進行自覺的、有計劃地約束或制約的一定方式。也就是說，通過這種特殊的約束方式使政治生活的各個方面都能按照某種既定的秩序和目標來運行和發(fā)展?！?,2、政治管理的行為主體：國家權(quán)力主體及其延伸而構(gòu)成的政權(quán)體系。,,3、政治管理的行為目的：保障政治統(tǒng)治并保證社會政治生活的正常運行。,,4、政治管理的行為客體：國家內(nèi)部的全體社會成員。,,5、政治管理行為的作用機制是呈金字塔狀的傘型放射

58、，居于塔端的管理者人數(shù)不多，塔座的被管理者是社會的多數(shù)成員。,五、政治管理的方式,,1、政治領(lǐng)導(dǎo)： 2、政治決策： 3、政治組織 4、政治協(xié)調(diào) 5、政治溝通 6、政治監(jiān)督,六、政治管理和政治統(tǒng)治的關(guān)系,,政治管理和政治統(tǒng)治是社會公共權(quán)力的兩種基本運作方式，二者既有聯(lián)系又存在巨大的差別。1、共同之處：二者都是維系國家

59、存在的基本政治行為，目的都是為了特定的社會秩序。對于國家而言，政治統(tǒng)治是國家政權(quán)的前提，政治管理是國家政權(quán)的基礎(chǔ)。,,2、區(qū)別之處：（1）、行為主體不同：政治統(tǒng)治的行為主體只能是由統(tǒng)治階級組成的國家政權(quán)，而且是以軍隊、監(jiān)獄、法庭、警察等暴力機關(guān)為主的。而政治管理的行為主體除去國家政權(quán)以外，其他政治實體也可做為主體而存在。,,（2）、行為客體不同：政治統(tǒng)治的行為客體既可以是多數(shù)人，也可以是少數(shù)人。但政治管理只能是少數(shù)人對多數(shù)人的管理。,

60、,（3）、行為原則和要求：政治統(tǒng)治強調(diào)秩序與穩(wěn)定，而政治管理強調(diào)的是秩序與效率。,,（4）、行為目的和功能：政治統(tǒng)治是統(tǒng)治階級意志的直接體現(xiàn)，它是統(tǒng)治階級利益的直接外化，而政治管理除了維護統(tǒng)治階級利益的需要以外，它還是社會發(fā)展的需要。,第六講 政治文化,一、政治文化的含義與特征,,1、政治文化 人們在社會政治生活當中形成的對于政治生活的感受、認識、情感和道德習俗規(guī)范的復(fù)雜綜合。政治文化一般由政治心理和政治思想兩個層

61、次構(gòu)成。,,2、政治文化的特點：（1）、具有鮮明的階級性和民族性（2）、政治文化可以區(qū)分為主導(dǎo)型政治文化和非主導(dǎo)型政治文化（3）、政治文化具有相對穩(wěn)定性。,二、我國的政治文化發(fā)展脈絡(luò),,1、先秦百家爭鳴時期的政治文化：大無畏犧牲精神高度的社會責任感大丈夫人格崇尚和諧統(tǒng)一的世界觀自強不息精神,,2、封建社會的政治文化：責任和犧牲的對象演化為個人臣——君子——父妻----夫,,3、近代社會： 民族

62、 民權(quán) 民生 自由 民主 平等 馬克思主義的初步傳播與發(fā)展,,4、現(xiàn)代社會： 馬克思主義 毛澤東思想 鄧小平理論和“三個代表”重要思想,三、當代中國青年面臨信仰真空,,1、當前中國青年的精神世界現(xiàn)狀信仰缺失，喪失了共同的價值追求與精神支柱。 “共產(chǎn)主義理想是遠的,馬克思主義理論是空的,科學(xué)技術(shù)是硬的,黃金鈔票是實的”;“當代聰明人不想

63、遠的,丟掉空的,掌握硬的,大撈實的”;四信危機:對馬克思主義的信仰危機、對共產(chǎn)主義的信念危機、對社會主義的信心危機、對共產(chǎn)黨的信任危機。 ——中共中央黨校張蔚萍 海德格爾：“無家可歸的人”,,2、個體信仰淪喪的危機處境 沒有信仰的人生是沒有價值和意義的人生 叔本華：鐘擺理論 “

64、人生。真如一個鐘擺!為一個目標而努力，等待結(jié)果，若失敗。則等待你的是‘鐘擺’的痛苦的一極．如果達成目標那么你便擺到了另一極，即短暫快樂之后隨之而來的無聊。"GO,,3、民族性信仰淪喪的危機處境 沒有共同精神支柱與價值追求的民族是沒有凝聚力的民族，是一盤散沙的民族！ “每一個單獨的日本人，看起來都像一頭豬、一條蟲，可是三個日本人加起來就是一條龍，日本的團隊精神使日本所向無敵……而每一

65、個單獨的中國人都是一條龍……但三個中國人加在一起--三條龍加在一起，就成了一頭豬、一條蟲，甚至連蟲都不如！” --柏楊《丑陋的中國人》,,,,經(jīng)濟：近三十年改革已達到GDP 總量世界第四,政治： 民主模式正在孕育，政治體制改革已經(jīng)啟動,文化（精神領(lǐng)域）：一盤散沙、空虛、彷徨,,,社會,民族性精神家園的淪喪是當今中華民族復(fù)興 的重大障礙,“盡量用物質(zhì)來引誘和敗壞他們的青年，鼓

66、勵他們藐視、鄙視、進一步公開反對他們原來所受的思想教育，特別是共產(chǎn)主義教條。替他們制造對 色情奔放的興趣和機會，進而鼓勵他們進行性的濫交。讓他們不以膚淺、虛榮為羞恥。一定要毀掉他們強調(diào)過的刻苦耐勞精神?！?……“要利用所有的資源，甚至舉手投足，一言一笑，都足以破壞他們的傳統(tǒng)價值。我們要利用一切來毀滅他們的道德人心。摧毀他們的自尊自信的鑰匙，就是盡量打擊他們刻苦耐勞的精神?！?--對華

67、《十條誡令》 美國中央情報局,四、重塑馬克思主義的精神信仰,,馬克思主義：“新千年思想家” “當世不可超越的哲學(xué)” ——薩特 過去的一百多年間，有三位思想家深刻地改變了我們對世界的看法，一位是愛因斯坦，他使我們重新認識我們所處的宇宙；一位是弗洛伊德。他使我們重新認識我們的

68、心靈；一位是馬克思，他使我們重新認識了我們的社會。 毛澤東使中國人民站起來， 鄧小平使中國人民富起來。,第七講 政治發(fā)展 ——政治革命、政治改革與政治民主,引言： 狹義的政治發(fā)展是政治關(guān)系的變革和調(diào)整，而廣義的政治發(fā)展則包括政治行為性質(zhì)、主體、方向、方式的變革和調(diào)整，政治體系性質(zhì)、基本構(gòu)成和運行方式的變革，政治文化取向、觀念、情感、態(tài)度、認識、思想、理論規(guī)范的變革和調(diào)整。從這個意義上

69、講，政治發(fā)展是全部社會政治的變革和調(diào)整。 政治發(fā)展一般采取政治革命和政治改革的形態(tài)，而政治民主又是政治發(fā)展的目標。,一、革命與政治革命,,1、非馬克思主義革命觀：（1）革命是一種道德行為，其目的是建立一種正當?shù)纳鐣刃?。?）革命是爭權(quán)奪利的活動，社會范圍內(nèi)的革命本質(zhì)上就是爭奪中央最高權(quán)力的社會政治活動。 “不同的集團，其中包括前政府，都力爭使自己成為中央權(quán)力，這種權(quán)力斗爭可能以各種形式出現(xiàn)，如大規(guī)模的內(nèi)戰(zhàn)

70、，迅速的政變，或者是漫長的游擊戰(zhàn)爭”——（美）杰克.戈德斯通,,（3）革命是一種個人心理與社會現(xiàn)狀之間的沖突。（1968年法國五月革命）（4）革命是社會結(jié)構(gòu)缺陷和國家應(yīng)付壓力的能力缺陷的表現(xiàn)。,,2、馬克思主義革命觀：（1）革命的深刻根源在于生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾性。（2）革命產(chǎn)生于新的生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、社會關(guān)系基礎(chǔ)上的階級利益與舊的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、社會關(guān)系基礎(chǔ)上的階級利益之間的不可調(diào)和性和矛盾的對抗性，是階級斗爭的最高形式。

71、（3）革命是一個階級推翻另一個階級的暴力行動。（兼論革命的嗜血性）（4）革命是新的社會制度取代舊的社會制度，是社會發(fā)展過程中的質(zhì)變。,,3、政治革命的含義與特征：（1）政治革命的含義：政治革命是以階級為主體的人民反抗統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治激烈斗爭，是政治體系發(fā)生的全面質(zhì)變。在這一過程中，社會政治關(guān)系、社會政治制度、政治統(tǒng)治權(quán)、政府活動和政策以及社會的主要政治價值觀念都要發(fā)生迅速的、根本的全面性變革。（2）政治革命的特征： ①