政治學(xué)原理政治學(xué)原理第二講：政治學(xué)的歷史演進(jìn)

1、第二講： 政治研究的歷史與現(xiàn)狀,概述政治學(xué)的發(fā)展歷程，在分別介紹政治學(xué)研究在中國(guó)和西方歷史發(fā)展過(guò)程的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)要分析中國(guó)和西方政治研究的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)，并在闡述政治研究走向多元化的同時(shí)，集中分析以行為主義為代表的科學(xué)化傾向的意義和局限性。 教學(xué)要求 1．了解政治學(xué)在中西方的發(fā)展脈絡(luò)； 2．掌握中西方政治學(xué)不同時(shí)期的不同特點(diǎn)； 3．在一般理解行為主

2、義革命意義的基礎(chǔ)上認(rèn)識(shí)政治研究科學(xué)化的局限性。,,如同社會(huì)科學(xué)其他學(xué)科一樣，政治學(xué)是伴隨人類社會(huì)尤其是政治實(shí)踐的發(fā)展而進(jìn)化的。迄今為止，人類政治思想已經(jīng)歷了幾千年的演變，我們可以粗略地將這一演變過(guò)程劃分為三個(gè)階段：一是古代政治研究傳統(tǒng)的形成；二是近代政治研究的轉(zhuǎn)型；三是現(xiàn)代政治科學(xué)的興起。而馬克思主義政治學(xué)的出現(xiàn)是人類政治思想史上的一場(chǎng)真正的革命。在這一講，我們將追溯政治學(xué)發(fā)展的歷史軌跡，以加深對(duì)政治學(xué)的對(duì)象、性質(zhì)和方法的理解。,一、

3、政治研究在中國(guó),（一）中國(guó)政治研究的歷史過(guò)程 中國(guó)人對(duì)于政治問(wèn)題的討論，幾乎與中華文明一樣歷史悠遠(yuǎn)。眾所周知，文明（civilization）的一個(gè)重要標(biāo)志是文字。大約從公元前2200年到公元前771年的夏、商和西周時(shí)期，中國(guó)最早的文字是甲骨文和鐘鼎文。根據(jù)這些文字記載，后人編撰整理形成了《尚書》中的部分內(nèi)容。在這些文字典籍中，有不少關(guān)于社會(huì)政治問(wèn)題的記載。在商朝，神權(quán)政治和王權(quán)專制的思想已經(jīng)有所體現(xiàn)。到西周時(shí)

4、期，則加入了明德慎罰的思想。,中國(guó)古代的政治研究萌發(fā)于夏、商、西周時(shí)期。當(dāng)時(shí)的政治思想基本上是一種神權(quán)政治觀，它的一個(gè)基本內(nèi)容是從神、天意、巫術(shù)的角度來(lái)論證統(tǒng)治的合理性。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，隨著奴隸制生產(chǎn)關(guān)系的解體以及激烈的社會(huì)變革，政治研究及政治思想逐步擺脫神權(quán)政治觀的束縛，轉(zhuǎn)向?qū)θ耸碌难芯浚磳?duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治實(shí)踐的研究，出現(xiàn)了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的局面，形成了堪稱一流的中國(guó)古代政治研究傳統(tǒng)，幾與古希臘的政治研究成就相輝映。諸子百家（儒家、

5、法家、道家、墨家、名家、兵家、陰陽(yáng)家、縱橫家等）都各具有豐富的政治思想，其中尤以儒家（孔子、子思、孟子是主要代表人物）、法家（以商鞅、韓非為代表）的政治思想成就最大。,,從公元前770年到公元前221年，是中國(guó)歷史上的春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。這一時(shí)期，出現(xiàn)了諸侯爭(zhēng)霸、群雄逐鹿的政治局面，舊的政治秩序遭到破壞。這種社會(huì)政治的大變動(dòng)，為政治學(xué)說(shuō)的發(fā)展提供了良好條件。因此，在這一時(shí)期出現(xiàn)了“百家爭(zhēng)鳴”的局面。諸子百家圍繞著“神”與“人”、“禮”與“法”

6、、“君”與“民”、“君”與“國(guó)”的關(guān)系以及統(tǒng)治手段等問(wèn)題各抒己見(jiàn)，形成了以孔孟為代表的儒家，以商敬、韓非為代表的法家。以老莊為代表的道家，以墨子為代表的墨家以及陰陽(yáng)家、名家等。,研究的主題涉及政治哲學(xué)——仁、禮、法、道、勢(shì)等范疇以及天與人、義與利、君與臣、君與民等方面的關(guān)系；理想社會(huì)——如孔子的“天下歸仁”的“有道”之世，孟子的豐衣足食的“王道”世界，墨子的“兼愛(ài)”與“尚同”社會(huì)，老子的“小國(guó)寡民”的社會(huì)，韓非的“法治”社會(huì)等；治國(guó)方略

7、——關(guān)于政治統(tǒng)治和社會(huì)管理的法規(guī)、政策、戰(zhàn)略與策略；以及權(quán)力的獲得、保持和運(yùn)用等。與古希臘時(shí)代的政治研究相似，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期所形成的中國(guó)古代政治研究傳統(tǒng)主要是政治倫理及政治哲學(xué)方面，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)“至善”、理想社會(huì)、正義的生活的追求；盡管其中不乏經(jīng)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)，但基本上屬于思辨研究。,孔子簡(jiǎn)介       孔子(前551年9月28日--前479年4月11日)名丘，字仲尼，英文：Confucius。俄語(yǔ)

8、：Конфуций.兄弟排行第二,所以也有人稱之為孔老二,春秋后期魯國(guó)人，漢族。公元前551年9月28日（夏歷八月二十七日）生于魯國(guó)陬邑昌平鄉(xiāng)（今山東省曲阜市東南的魯源村）；公元前479年4月11日（農(nóng)歷二月十一日）逝世，享年72歲，葬于曲阜城北泗水之上，即今日孔林所在地?！∷淖嫦仁撬螄?guó)貴族，大約在孔子前幾世就沒(méi)落了。孔子年輕時(shí)做過(guò)幾任小官，但他一生大部分時(shí)間都是從事教育，相傳所收弟子多達(dá)三千人，賢人72,教出不少有知識(shí)有才能的學(xué)生

9、。 孔子為春秋末期思想家、教育家，儒學(xué)學(xué)派的創(chuàng)始人，任魯國(guó)司寇；后攜弟子周游列國(guó)；最終返魯，專心執(zhí)教。在世時(shí)已被譽(yù)為“天縱之圣”、“天之木鐸”“千古圣人”，是當(dāng)時(shí)社會(huì)上最博學(xué)者之一，并且被后世尊為至圣（圣人之中的圣人）、萬(wàn)世師表。因父母曾為生子而禱于尼丘山，故名丘，曾修《詩(shī)》、《書》，定《禮》 、《樂(lè)》，序《周易》，作《春秋》?？鬃拥乃枷爰皩W(xué)說(shuō)對(duì)后世產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。,,,中國(guó)古代關(guān)于政治的研究主要圍繞君主的“治國(guó)之道”而展開。

10、 儒家政治學(xué)說(shuō)以“禮治”和“德治”為主要內(nèi)容，其核心是“仁政”，主張為政以德，修己治人，即以道德教化、修身養(yǎng)性來(lái)實(shí)行統(tǒng)治，反對(duì)以苛政、刑律治天下。 法家則反其道而行之，強(qiáng)調(diào)“法”、“術(shù)”、“勢(shì)”為核心的政治觀，主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來(lái)駕馭人民。儒家和法家的主張分別形成了中國(guó)歷史上的“王道”和“霸道”。 道家的政治學(xué)說(shuō)以“法自然”為思想核心，在統(tǒng)治手法上強(qiáng)調(diào)“無(wú)為而治”

11、。墨子的政治學(xué)說(shuō)則以“兼愛(ài)”、“非攻”為中心，主張以緩和社會(huì)矛盾來(lái)維持統(tǒng)治。 這些學(xué)說(shuō)，不僅為中國(guó)古代社會(huì)的后世統(tǒng)治提供了理論基礎(chǔ)，而且把中國(guó)政治學(xué)說(shuō)從論證統(tǒng)治的合法性為主要內(nèi)容推進(jìn)到了以闡述如何進(jìn)行統(tǒng)治為主要內(nèi)容。,,自秦漢到晚清，中國(guó)中央集權(quán)的君主專制政治延續(xù)2000多年。公元前140年漢武帝時(shí)，為了維護(hù)中央集權(quán)的專制統(tǒng)治，董仲舒（前179--前104）改造孔孟創(chuàng)立的儒家學(xué)說(shuō)，一方面揉合各家學(xué)說(shuō)的觀點(diǎn)，另一

12、方面再次把它與神的意志相結(jié)合；提出“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的主張，開始使得儒家政治學(xué)說(shuō)具有獨(dú)一無(wú)二的地位；及至宋朝，經(jīng)過(guò)程朱理學(xué)的完善，儒家政治學(xué)說(shuō)更加臻于精巧和成熟（參閱王浦劬主編：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，第二章，北京，北京大學(xué)出版社，1991），成為中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的統(tǒng)治思想。,,在2000多年的歷史演變中，儒家學(xué)說(shuō)成為與中央集權(quán)的君主專制體制最相匹配的政治意識(shí)形態(tài)。它為以皇權(quán)為核心的帝國(guó)權(quán)威和政治結(jié)構(gòu)提供正當(dāng)性論說(shuō)。在儒家思想的主導(dǎo)下，政治研究

13、的核心不是選擇何種政體來(lái)組建國(guó)家，而是在君主統(tǒng)治下如何治理國(guó)家。因此，中國(guó)古代政治研究所形成的成果，主要是有關(guān)治國(guó)平天下的道理，即所謂的“治國(guó)之道”，其中心內(nèi)容是如何處理君臣、君民關(guān)系以維護(hù)中央集權(quán)的專制統(tǒng)治。,,1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，隨著外國(guó)資本主義的入侵和君主專制制度的衰敗，中國(guó)陷入空前危機(jī)，逐漸淪為半封建半殖民地社會(huì)。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和政治力量的變化，中國(guó)社會(huì)政治思想出現(xiàn)巨大分化，政治研究出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)。 晚

14、清統(tǒng)治者中的“守舊派”，出于統(tǒng)治利益和慣性行為模式，企圖繼續(xù)以儒家政治學(xué)說(shuō)作為其精神支柱，維持其君主專制和家族統(tǒng)治；但面對(duì)內(nèi)外交困的局面，他們也不得不退卻，實(shí)施所謂“新政”（參閱包玉娥、閻小波等著：《20世紀(jì)中國(guó)政治發(fā)展》，24－27頁(yè)，南京，南京大學(xué)出版社，2002）。并于1905—1906年先后派遣兩個(gè)代表團(tuán)前往歐洲考察西方國(guó)家政治體制。統(tǒng)治階層中的開明人士，即所謂的“洋務(wù)派”，積極推動(dòng)“中體西用”的“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，以求“師夷之長(zhǎng)技以

15、制夷”，但因傳統(tǒng)政治架構(gòu)和制度掣肘，也因多重力量糾合擠壓，其政治意圖最終未能達(dá)成。,,民族危機(jī)極大地激發(fā)了進(jìn)步人士的政治研究熱情。他們一方面努力從傳統(tǒng)中開發(fā)革故鼎新的思想資源，另一方面試圖從西方政治思想和政治制度中尋找富國(guó)強(qiáng)兵之道。在一度掀起的學(xué)習(xí)西方的熱潮中，涌現(xiàn)出康有為（1858--1927）、梁?jiǎn)⒊?873—1929）、譚嗣同（1865—1898）、嚴(yán)復(fù)（854—1921）。章太炎（1869—1936）等人為代表的“革新派”，他

16、們通過(guò)著書立說(shuō)、漫譯名著、甚至改革實(shí)踐，介紹和倡導(dǎo)西方現(xiàn)代政治學(xué)說(shuō)和政治主張，設(shè)計(jì)中國(guó)的政治藍(lán)圖。例如，嚴(yán)復(fù)翻譯了赫胥黎的《天演論》、斯賓塞的《群學(xué)肄言》、甄克斯的《社會(huì)通詮》、孟德斯鳩的《法意》等西方政治學(xué)著作，對(duì)中國(guó)政治研究一生了重要影響；梁?jiǎn)⒊瑢?duì)中國(guó)政治走向提出設(shè)想，認(rèn)為君主專制政體、君主立憲政體和民主憲政政體代表政體的進(jìn)化方向，通過(guò)改良途徑建立君主立憲政體是中國(guó)未來(lái)政治的發(fā)展方向。,,1898年“維新運(yùn)動(dòng)”失敗，主張通過(guò)漸進(jìn)改良

17、實(shí)現(xiàn)君主立憲的“革新派”受到重創(chuàng)。以孫中山（1866—1925）為代表的“民主派”，主張通過(guò)革命推翻滿清家族專制統(tǒng)治。建立民主共和國(guó)，實(shí)踐民族主義、民權(quán)主義和民生主義的所謂“三民主義”的民主共和理念，并實(shí)施了“五權(quán)憲法”和軍政、訓(xùn)政、憲政的建國(guó)方案。他們發(fā)動(dòng)數(shù)次革命，最終于1911年推翻滿清家族的專制統(tǒng)治，建立民主共和國(guó)——中華民國(guó)。 分合交替、王朝循環(huán)是傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展邏輯。民主共和國(guó)的建立是中國(guó)走出這種傳統(tǒng)

18、發(fā)展邏輯的第一次嘗試。但是，由于社會(huì)對(duì)民主憲政的權(quán)威缺乏共識(shí)。結(jié)果，舊權(quán)威的垮臺(tái)反而造成統(tǒng)一權(quán)威的缺失。中國(guó)地方各派政治勢(shì)力展開角逐。中國(guó)歷史進(jìn)入軍閥割據(jù)和混戰(zhàn)時(shí)期。,,1917年俄國(guó)十月革命，給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義，也催生了由共產(chǎn)主義者所組成的“革命派”力量。1920年《共產(chǎn)黨宣言》漢譯本問(wèn)世，在當(dāng)時(shí)中國(guó)知識(shí)分子群體中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。早期的馬克思主義者李大釗（1889—1927）、陳獨(dú)秀（1879—1942）等人在中國(guó)傳播馬克思主義，霍

19、秋白（1899—1935）。張?zhí)祝?898—1927）、惲代英（1895—193）等人在上海、廣州等地講授馬克思政治學(xué)的基本內(nèi)容。鄧初民（1889—1981）在 20世紀(jì) 20～30年代先后編著了《政治科學(xué)大綱》和《新政治學(xué)大綱》，以馬克思主義世界觀和方法論為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)地闡述了階級(jí)、政黨、革命、國(guó)家、政府等政治范疇的基本原理。王亞南（1901—1969）的《中國(guó)官僚政治研究》則以馬克思主義理論和方法對(duì)中國(guó)政治問(wèn)題展開研究。以毛澤東

20、（189—1976）為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，則進(jìn)一步把馬克思主義政治觀運(yùn)用于中國(guó)革命實(shí)踐，形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義政治學(xué)說(shuō)。毛澤東所撰寫的《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)分析》、《新民主主義論》、《論聯(lián)合政府》、《論人民民主專政》等著作成為主要代表作。,,1949年人民民主政權(quán)在中國(guó)建立以后，馬克思主義政治觀一直成為中國(guó)政治研究和政治實(shí)踐的主導(dǎo)內(nèi)容。1978年以前，中國(guó)基本上實(shí)施“民眾主義”的自下而上的集權(quán)式的政治發(fā)展策略，政治革命、階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)

21、、人民民主專政、“反帝反修”等理論成為那個(gè)時(shí)代政治研究和政治實(shí)踐的主題；1978年以后，隨著改革開放的深化，中國(guó)基本上采用了“精英主義”的自上而下的相對(duì)分權(quán)主義的政治發(fā)展策略，而改革開放、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、黨政關(guān)系、中央與地方關(guān)系等一系列完善政治制度的相關(guān)問(wèn)題成為政治研究的主要課題。,,（二）中國(guó)傳統(tǒng)政治研究的基本特點(diǎn) 在中國(guó)政治研究的歷史中，儒家思想居于主導(dǎo)地位。儒家的政治思想以研究君主的“治國(guó)之道”為

22、核心，以處理君臣關(guān)系、君民關(guān)系為線索，形成了一套將政治研究與倫理道德相結(jié)合的研究思路。修己治人，內(nèi)圣外王，即所謂“修身、齊家、治國(guó)、平天下”。正如當(dāng)代新儒學(xué)代表徐復(fù)觀（1904—1982）所言：“修己治人，在儒家是看作一件事情的兩面，即是所謂一件事情的‘終始’‘本末’。因之儒家治人必先修己，而修己亦必歸結(jié)于治人。內(nèi)圣與外王。是一事的表里。所以儒家思想，從某一角度看，主要是倫理思想；而從另一角度看，則亦是政治思想。倫理與政治不分，正是儒家

23、思想的特色”（徐復(fù)觀：儒家政治思想的構(gòu)造及其轉(zhuǎn)進(jìn)），載《學(xué)術(shù)與政治之間》，48頁(yè)，臺(tái)北，學(xué)生書局，1980）。,,在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的演變過(guò)程中，中國(guó)思想以先秦時(shí)代之思想為基礎(chǔ)，其間無(wú)甚大變化。及至明清，思想界方出現(xiàn)變化之端；而除舊更新的巨大轉(zhuǎn)變及至晚清才出現(xiàn)。明代雖有王陽(yáng)明學(xué)派倡自由、反守舊，但仍未突破過(guò)去之羅網(wǎng)，直到太平天國(guó)始本基督教義，才使中國(guó)思想發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。以后，無(wú)論是主張革命或維新，不管其主義為何，都受西方思想的影響。中國(guó)傳統(tǒng)的政

24、治思想并未能演化出一種新型的民主科學(xué)思想和現(xiàn)代政治價(jià)值觀念。而只有與西方思想的融合，積極吸收西方思想成果，才使中國(guó)傳統(tǒng)的思想得以更新。 概括而言，中國(guó)傳統(tǒng)政治研究具有以下結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)：,,首先，從研究方法與研究體系的角度看，中國(guó)人注重研究“天人之際”的學(xué)問(wèn)，即把天地、宇宙、自然、社會(huì)、人生視為一體，政治研究實(shí)際上就是將社會(huì)視為一個(gè)整體（系統(tǒng)）的綜合研究。這與西方現(xiàn)代以來(lái)明確劃分自然與社會(huì)、“神道”與“人道”、“公

25、共領(lǐng)域”與“私人領(lǐng)域”的界限，并將政治主要限定在“人道”社會(huì)的“公共領(lǐng)域”形成鮮明對(duì)照。,,其次，就研究?jī)?nèi)容而言，從居于主導(dǎo)地位的儒家思想來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)政治研究特點(diǎn)似可概括為“倫理政治學(xué)”。格物、致知、正心、誠(chéng)意、修身、齊家。治國(guó)、平天下，稱為。大學(xué)八目。，這大體上說(shuō)是對(duì)中國(guó)政治學(xué)理論的最好概括。中國(guó)政治學(xué)強(qiáng)調(diào)正確認(rèn)識(shí)世界，注重精神文明建設(shè)和遠(yuǎn)大政治理想，小到個(gè)人修身養(yǎng)性，中到家庭／單位治理，大到地區(qū)和國(guó)家發(fā)展，治國(guó)之道包含天人合一、圣

26、賢政治、等級(jí)秩序、家庭倫理、忠孝觀念、重民愛(ài)民等廣泛內(nèi)容。三綱五常，被視為維持一個(gè)等級(jí)尊卑關(guān)系的穩(wěn)定和睦的統(tǒng)治秩序的基本原則。,,因此，中國(guó)傳統(tǒng)的政治學(xué)理論其實(shí)就是一個(gè)有關(guān)華夏文明建設(shè)的宏大理論。在這個(gè)宏大理論中，“家”的特征明顯，且具有重要政治意義：統(tǒng)治者被設(shè)定為一個(gè)“大家長(zhǎng)”，這個(gè)家長(zhǎng)要在道德上為全國(guó)臣民做出表率；家長(zhǎng)要愛(ài)臣民，臣民要尊重和服從家長(zhǎng)統(tǒng)治。這與以“國(guó)”為特征和單位的西方政治學(xué)說(shuō)也形成明顯對(duì)照。在那里，存在著角色和利益不

27、同的人；不同的利益所在，要求權(quán)力的互相制約；在這種利益和權(quán)力結(jié)構(gòu)中，君主并不被看成是自然的家長(zhǎng)，而是行政管理者。,,最后，從具體的研究角度和成果來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)政治研究在以下方面形成了理論要素和理論觀點(diǎn)： ．君權(quán)神授說(shuō)；解釋權(quán)力來(lái)源與權(quán)力監(jiān)督的最終力量。 ．圣賢政治觀：一種古代的精英政治理論——君主是圣人，大臣是賢才，民眾是愚民。 ．倫理政治與尊君思想：用家庭倫

28、理觀念來(lái)規(guī)范社會(huì)政治秩序，君主是大家長(zhǎng)。 ．重民養(yǎng)民教民思想：從防民的角度出發(fā)，讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，服從統(tǒng)治。在如何對(duì)待臣民的問(wèn)題上，道家明確提出愚民主張，儒家則強(qiáng)調(diào)教民，教民服從，熱愛(ài)君主，熱愛(ài)大家庭，熱愛(ài)等級(jí)秩序。中國(guó)傳統(tǒng)的愚民和教化政策由此而來(lái)。,,．德刑兼重：儒家重德，法家重刑，統(tǒng)治者兼而用之。依照孔子的說(shuō)法，乃”“寬猛相濟(jì)”。 ．法、術(shù)、勢(shì)統(tǒng)治術(shù)。這是法家的思想，是統(tǒng)治者的必

29、修課。 ．重農(nóng)抑商思想：中國(guó)的思想家認(rèn)為太富有的人容易為非作歹，商人易于致富，所以要抑制。證之西方歷史，正是如此，商人發(fā)展成資產(chǎn)階級(jí)，同封建貴族斗爭(zhēng)。相比之下，中國(guó)的思想家聰明絕頂。重農(nóng)抑商政策使得老百姓中間產(chǎn)生不了強(qiáng)大的力量來(lái)同政府相抗衡，消除了來(lái)自經(jīng)濟(jì)力量的威脅。 ．天朝大國(guó)理想：在中國(guó)人的國(guó)際政治觀念中，中國(guó)是世界中心，中華文明是世界之歸依。,,．忠孝觀念，三綱五常：主張統(tǒng)治教

30、化從小做起，使人接受服從觀念，尊卑觀念，習(xí)以為常，覺(jué)得天經(jīng)地義。在這樣的思想觀念中，追求奇裝異服不被允許，追求個(gè)性化也得不到認(rèn)同，發(fā)明“奇技淫巧”更要受到懲罰。 ．等級(jí)制度，即人際關(guān)系上的尊卑觀念：春秋大義，名分制度。每個(gè)人在制度結(jié)構(gòu)中有一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈恢?，不能有非分之想?．守舊傳統(tǒng)，祖宗法制不可更改：這表現(xiàn)在以上各個(gè)方面的原則之中，也表現(xiàn)在政治制度的安排之中。清朝的制度可為這些原則

31、的最佳表現(xiàn)，體現(xiàn)在中央集權(quán)、君主專制、思想統(tǒng)治、行政監(jiān)察、民族政策等方面。 ．“湯武革命，應(yīng)天順人”：上述各項(xiàng)理論和原則足以保證國(guó)家統(tǒng)治的長(zhǎng)治久安。但“變故”也是常有的。社會(huì)出現(xiàn)重大變數(shù)，改朝換代之后，一切都可以重來(lái)。（以上概述主要來(lái)自于北京大學(xué)政府管理學(xué)院專門從事中國(guó)政治思想史教學(xué)與研究的吳丕教授，待此說(shuō)明，并表示感謝）,二、 西方政治研究的發(fā)展歷程,（一）西方政治學(xué)的發(fā)展歷程 在

32、西方，人們對(duì)政治問(wèn)題的討論起源于公元前五世紀(jì)的古代希臘社會(huì)。此時(shí)，希臘社會(huì)形成了城市國(guó)家（polls或 city state）作為其政治共同體，產(chǎn)生了共同的語(yǔ)言和文化，涌現(xiàn)出一批社會(huì)賢達(dá)。 歷史學(xué)家把西方古代文明產(chǎn)生描述為這樣的過(guò)程：打獵、采集野果時(shí)代——簡(jiǎn)單耕種——兩河流域農(nóng)業(yè)文明——戰(zhàn)爭(zhēng)、遷徙——文化的傳播——希臘文明出現(xiàn)。 美國(guó)政治哲學(xué)教授薩拜因（George H．Sabine）曾

33、經(jīng)用圖表方式勾畫了西方文明產(chǎn)生發(fā)展的大致景觀（見(jiàn)“西方文明發(fā)展主要線索”）。,,,西方人對(duì)政治的討論最早從神話故事開始。古希臘學(xué)者以其創(chuàng)造性的勞動(dòng)完成了這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變；從對(duì)包括人類社會(huì)在內(nèi)的周圍世界的神話認(rèn)識(shí)，過(guò)渡到用合理的邏輯方法去認(rèn)識(shí)和解釋周圍的世界。古希臘早期的人物如荷馬（Homer）、梭倫（Scion）、畢達(dá)哥拉斯（Pathagoras）、赫拉克里特（Heraclitus）及芝諾（Zeno）等人，就開始討論政治問(wèn)題。但他們的主張缺

34、乏完整性和系統(tǒng)性。一般認(rèn)為，柏拉圖、亞里士多德是西方系統(tǒng)研究政治問(wèn)題的發(fā)端。 按照一般的歷史發(fā)展線索，我們可以將西方政治研究分為不同時(shí)期：即古希臘--羅馬時(shí)期--中世紀(jì)時(shí)期--現(xiàn)代時(shí)期--當(dāng)代時(shí)期。,,1.古希臘--羅馬時(shí)代：被稱為“古典政治學(xué)時(shí)代” （1）時(shí)間 “古典政治學(xué)時(shí)代”被分為兩個(gè)階段：古希臘時(shí)期（前500一前200）和古羅馬時(shí)期（前200—476）。

35、 （2）研究主題 關(guān)于城市國(guó)家的觀念和城邦的理論，而后轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)于世界國(guó)家的觀念和理論。古代希臘以城市國(guó)家（cit state）為政治共同體，Polls是希臘人生活的基本單位。這種城市國(guó)家的特點(diǎn)是：小國(guó)寡民，市民朝夕相見(jiàn)。彼此熟知。城市國(guó)家到了希臘末年，無(wú)力保護(hù)自己的安全，城市國(guó)家的觀念也便漸漸地走向衰落。隨著羅馬帝國(guó)的日漸擴(kuò)張，希臘各國(guó)最終被征服統(tǒng)一，代替城市國(guó)家觀念而興起的就是羅馬帝國(guó)

36、的世界國(guó)家論。這種觀念由于后來(lái)基督教思想的滲入和傳播而逐漸完整，成為整個(gè)中世紀(jì)的主導(dǎo)思想。,“是城邦給了我生命，使我受到撫養(yǎng)和教育。我首先是城邦的孩子和仆人,比起父母和其他祖先來(lái),城邦更為尊貴,更為可敬,更為神圣,她受到眾神和所有理智的人的尊敬?！?——蘇格拉底 “希臘城邦奠定了西方所有自由的意識(shí), 自由的思想和自由的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！?　　——德國(guó)哲學(xué)家

37、卡爾·雅斯貝斯 “公民是城邦的主人,他們有‘執(zhí)于戈以衛(wèi)社稷’的義務(wù),同時(shí)有權(quán)參加城邦內(nèi)議事或?qū)徟械穆毮??！?——顧準(zhǔn)《希臘城邦制度》 “人是趨向城邦生活的動(dòng)物, 城邦存在的目是為了優(yōu)良的生活”,“凡有權(quán)參加議事和審判職能的人, 我們就可以說(shuō)他是那一城邦的公民”。 “凡人由于本性或由于偶然而不歸屬于任何城邦的,

38、 他如果不是一個(gè)鄙夫, 那就是一個(gè)超人”　　　 ——亞里士多德《政治學(xué)》,,（3）理論內(nèi)容 政治思想與倫理學(xué)相結(jié)合；以古希臘為代表的早期西方文化和以孔孟為代表的東方文化一樣，都把人類的善、幸福和正義作為社會(huì)生活的最高目標(biāo)和政治生活的首要目標(biāo)。 （4）理論貢獻(xiàn) 柏拉圖留下三篇關(guān)于政治和法律的對(duì)話，即《理想國(guó)》、《政治家篇》和《法律篇

39、》，成為政治學(xué)研究的經(jīng)典著作。他創(chuàng)立了“理念論”，并由此出發(fā)，闡述了社會(huì)各等級(jí)各安其位、各守其序、各司其職的“理想國(guó)”和實(shí)現(xiàn)智慧。理性與權(quán)威相統(tǒng)一的“哲學(xué)王”統(tǒng)治理論（參閱柏拉圖：《理想國(guó)》，北京，商務(wù)印書館，1994），這為以后理性主義、絕對(duì)主義和專制主義傾向的政治理論的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。,,柏拉圖的學(xué)生亞里士多德從事城邦政制的實(shí)證研究，并專門著有《政治學(xué)》和《雅典政制》。他區(qū)分了倫理學(xué)和政治學(xué)的界限，認(rèn)為倫理學(xué)研究個(gè)人的善；而政治學(xué)則

40、研究人群的善；政治學(xué)是人類最高的學(xué)問(wèn)科學(xué)，它以研究最高的善為目的，是一門專門研究組織和安排人類群體生活的學(xué)問(wèn)；而政治的最高形式就是國(guó)家，國(guó)家是最高的社會(huì)團(tuán)體和組織。此外，他比較了希臘的城邦制度，概括了各種政體形式的不同特點(diǎn)，并深入研究了希臘城邦政體變遷的原因（參閱亞里士多德：《政治學(xué)》，北京，商務(wù)印書館，1983）。亞里士多德為后來(lái)政治研究沿著現(xiàn)實(shí)主義、歷史主義和經(jīng)驗(yàn)主義的方向發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。（參閱格林斯坦、波爾斯比：《政治學(xué)手冊(cè)精選》

41、，上卷，11頁(yè)，北京，商務(wù)印書館，1996）,古希臘時(shí)期出現(xiàn)了一大批在政治研究上卓有成就的哲學(xué)家及學(xué)派，如梭倫、赫拉克利特、畢達(dá)哥拉斯學(xué)派、德謨克利特、詭辯學(xué)派、蘇格拉底、柏拉圖和亞里士多德。其中尤以柏拉圖和亞里士多德的政治研究的成就最大，他們奠定了西方政治研究傳統(tǒng)及方法傾向的基礎(chǔ)——以柏拉圖為代表的哲學(xué)思辨方法和以亞里士多德為代表的實(shí)證比較方法。盡管柏拉圖和亞里士多德共同奠定了西方政治研究傳統(tǒng)的基礎(chǔ)，但兩人的思想模式各有特點(diǎn)：“柏拉圖

42、帶有較多的哲學(xué)色彩、懷疑論和理想主義，亞里士多德較為現(xiàn)實(shí)、科學(xué)和敏感”（D.沃爾多語(yǔ)）。柏拉圖的《理想國(guó)》、亞里士多德的《政治學(xué)》所討論的中心主題是城邦政治，主導(dǎo)范式是倫理世界觀，他們把國(guó)家（城邦）存在的目的說(shuō)成是追求至善，實(shí)現(xiàn)正義。,,,蘇格拉底（Σωκρ?τη?，英譯：Socrates；  前469年—前399年） 蘇格拉底是著名的古希臘哲學(xué)家，他和他的學(xué)生柏拉圖及柏拉圖的學(xué)生亞里士多德被并稱為“希臘三

43、賢”。他被后人廣泛認(rèn)為是西方哲學(xué)的奠基者。他的父親是石匠和雕刻匠，母親是助產(chǎn)婆。    蘇格拉底出生于雅典一個(gè)普通公民的家庭。他早年繼承父業(yè)，從事雕刻石像的工作，后來(lái)研究哲學(xué)。他在雅典和當(dāng)時(shí)的許多智者辯論哲學(xué)問(wèn)題，主要是關(guān)于倫理道德以及教育政治方面的問(wèn)題。他被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)最有智慧的人。作為公民，他曾三次參軍作戰(zhàn)，在戰(zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)得頑強(qiáng)勇敢。此外，他還曾在雅典公民大會(huì)中擔(dān)任過(guò)陪審官。在雅典恢復(fù)奴隸主民主制后，蘇格

44、拉底被控，以藐視傳統(tǒng)宗教、引進(jìn)新神、敗壞青年和反對(duì)民主等罪名被判處死刑。他拒絕了朋友和學(xué)生要他乞求赦免和外出逃亡的建議，飲鴆而死。在歐洲文化史上，他一直被看作是為追求真理而死的圣人，幾乎與孔子在中國(guó)歷史上所占的地位相同。多年來(lái)他被認(rèn)為是反民主的、維護(hù)反動(dòng)的奴隸主貴族利益的哲學(xué)家，近來(lái)已有人對(duì)此提出了不同看法。,柏拉圖提出了正義、政治美德、各種政體和它們的變體的命題，這些命題作為政治理論一直延續(xù)到19世紀(jì)甚至直到今天。他關(guān)于政治穩(wěn)定和政治

45、最優(yōu)化的理論那時(shí)就已預(yù)見(jiàn)到了現(xiàn)代對(duì)民主制度變遷和鞏固的思考，這些理論后來(lái)在亞里士多德和波里比阿（Polybius）的著作中被修改并做了詳細(xì)的說(shuō)明。在他的第一本政治著作《理想國(guó)》中，柏拉圖提出了建立在知識(shí)和真理基礎(chǔ)上的理想政體模式，這種政體模式以美德為統(tǒng)治的標(biāo)準(zhǔn)。在柏拉圖那里，理想國(guó)是處于彼岸的精神王國(guó)在變化無(wú)常的塵世投下的影子，它有著由哲學(xué)家、軍人、工匠和農(nóng)民所組成的等級(jí)結(jié)構(gòu)，每個(gè)等級(jí)各司其職，正義就實(shí)現(xiàn)了。柏拉圖還依據(jù)美德的次序提出了

46、另外四種相關(guān)的政體或政制——克里特政體、寡頭政體、民主政體和僭主政體。（參見(jiàn)柏拉圖：《理想國(guó)》，商務(wù)印書館1986年版，第313頁(yè)）,在亞里士多德看來(lái)，人是天生的政治動(dòng)物，人類自然是趨向于城邦生活的動(dòng)物，個(gè)人只有在城邦中才能過(guò)善的生活。亞里士多德的政治理論以柏拉圖對(duì)政體的六分法為基礎(chǔ)，又從現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)為實(shí)際上只有四種重要的政體類型：寡頭政體和民主政體，大部分希臘城邦將被歸入這兩類中；“政治”或憲制或“混合”政府是寡頭政體與民主政體

47、的混合，是最好的可實(shí)現(xiàn)的政府形式（因?yàn)樗姑赖屡c穩(wěn)定得到了統(tǒng)一）；另外再加上一種最壞的形式——僭主政體。亞里士多德提出了一整套命題和假說(shuō)——如怎樣使政體穩(wěn)定、什么導(dǎo)致政體變革、政體發(fā)展次序、教育方式等——所有這些命題和假說(shuō)都要求有研究計(jì)劃和仔細(xì)的數(shù)量分析。亞里士多德的方法的一個(gè)重要部分就是對(duì)樣本進(jìn)行不偏不倚的分類，并在分類時(shí)對(duì)引起這一類的原因和它將要帶來(lái)的后果做出假設(shè)，而不對(duì)樣本之間的關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)檢驗(yàn)。,,古羅馬時(shí)代被分為三個(gè)時(shí)期：公元

48、前500年以前；前510--前27共和制時(shí)代；前27—476帝國(guó)時(shí)代。人們對(duì)政治問(wèn)題的思考主要體現(xiàn)在對(duì)國(guó)家和法律的研究當(dāng)中，羅馬的法學(xué)家以及早期基督教的思想是西方政治研究在這一時(shí)期的主要體現(xiàn)。他們的理論被薩拜因稱為“關(guān)于世界社會(huì)的學(xué)說(shuō)”（參閱喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學(xué)說(shuō)史》，第二編，北京，商務(wù)印書館，1986）。羅馬共和制和一個(gè)地域廣闊的羅馬帝國(guó)為政治研究提供了重要的思想資源和廣闊的思維空間。

49、 著名思想家西塞羅（Cicero）超越古希臘城邦觀念，將“國(guó)家”（Res Publica）界定為領(lǐng)土廣闊、族群多元的共同體，并提出了由貴族制、君主制和民主制均衡地混合而成的理想政體形式，主張法治與分權(quán)制衡。（參閱西塞羅：《論共和國(guó)·論法律》，39—60頁(yè)，北京，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997）羅馬帝國(guó)時(shí)期的重要思想家塞涅卡（Lucius Annaeusse Seaeca）建立了世界國(guó)家觀。他以斯多葛派（Stoic，創(chuàng)始人為Z

50、eno）的自然法理論為基礎(chǔ)，闡述了世界國(guó)家理論。這種理論作為羅馬帝國(guó)的政治理念，造成了空前絕后的大一統(tǒng)帝國(guó)。,②古羅馬___“共和國(guó)”政治 共和國(guó)政體為什么具有政治意義？ 它本身表現(xiàn)出民主、公平和正義的政治內(nèi)涵 它具有相應(yīng)的政治制度安排（執(zhí)政官、保民官和元老院） 古羅馬共和國(guó)政治的特點(diǎn)： 克制私利服從公益的公民美德； 共有共治共享的共和理念；

51、 混合均衡的共和政體．,數(shù)字模擬的古羅馬全貌,“共和國(guó)”的詞源意義。 “共和國(guó)”一詞的英文是“Republic”，它來(lái)源于拉丁語(yǔ)“res publica”，“ res publica”的字面含義是“共同的事業(yè)”、“共同的產(chǎn)業(yè)”。英語(yǔ)國(guó)家經(jīng)常用以指稱“共和國(guó)”的又一個(gè)詞是“commonwealth”，其字面含義是“共同的財(cái)富”。此外，英文“republic”，除指“共和國(guó)” 、“共和政體”外，還指“任何其

52、成員享有平等權(quán)利的團(tuán)體”。十分明顯，這一含義當(dāng)是晚近才引申出來(lái)的。古代混和國(guó)家建立在社會(huì)等級(jí)的基礎(chǔ)之上，只承認(rèn)各階級(jí)都有參與政府的權(quán)利，沒(méi)有各個(gè)個(gè)體一律平等的觀念。不過(guò)，在以階級(jí)為單位參與政府同個(gè)人平等參與政府之間，難道沒(méi)有任何傳承關(guān)系嗎？當(dāng)我們心曠神怡地面對(duì)江中清澈的流水時(shí)，難道不會(huì)對(duì)其源頭發(fā)出由衷的贊嘆嗎？ 什么是共和國(guó)？ （英文名稱： Republic）共和政治的基本含義就是，國(guó)家和政府是公共

53、的，而不是私人的，國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)為公共利益而努力，而不應(yīng)當(dāng)為私人利益而奮斗。共和政治的另一個(gè)基本含義是，國(guó)家各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人不是繼承的，不是世襲的，也不是命定的，而是由自由公正的選舉產(chǎn)生的。因而，公正而自由的選舉，是判斷一個(gè)國(guó)家是否真正實(shí)行共和政治的又一基本準(zhǔn)則。,“混合均衡政體”是社會(huì)幾個(gè)基本成份共同組成政府、彼此制衡的一種政體。斯巴達(dá)有兩個(gè)國(guó)王，有由28名60歲以上的貴族組成的元老院及全體成年男性參加的“公民大會(huì)”。國(guó)王主持城邦

54、的會(huì)議和祭禮，負(fù)責(zé)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)；元老院是決策立法中心，并有權(quán)監(jiān)督國(guó)王；“公民大會(huì)”選舉官員，批準(zhǔn)元老院提案。羅馬共和國(guó)的主要政府機(jī)構(gòu)有元老院、執(zhí)政官和民眾大會(huì)。元老院是最高決策機(jī)關(guān)；執(zhí)政官是國(guó)王的替代物，行使軍事、行政、司法權(quán)；民眾大會(huì)選舉執(zhí)政官等官員，其中的平民大會(huì)后來(lái)還取得了通過(guò)與元老院決義效力相等的議案的權(quán)力。此外，還有專門的保民官，可以否決執(zhí)政官侵犯平民利益的政令。但是，無(wú)論斯巴達(dá)還是羅馬，都是貴族共和國(guó)，大權(quán)控制在貴族手中。羅馬共

55、和國(guó)到了后期，由于平民在與貴族的斗爭(zhēng)中取勝，加強(qiáng)了民主成份比例。,“議院廣場(chǎng)”,古羅馬廣場(chǎng)( Foro Romano),不妨先在早期共和實(shí)踐與理論的基礎(chǔ)之上對(duì)共和所蘊(yùn)含的理念與精神先做一初步概括。我認(rèn)為共和的基本觀念和精神是共治、共有、共享，是和平、溫和、平衡。共治、共享即社會(huì)各成員、各集團(tuán)、各階級(jí)都享有參與政府的權(quán)利，平衡彼此的利益，共享政府的保護(hù)與服務(wù)；共有，即國(guó)家不得成為任何個(gè)人、集團(tuán)、階級(jí)的私產(chǎn)，不得成為任何個(gè)人、集團(tuán)、階級(jí)壓迫

56、其他個(gè)人、集團(tuán)、階級(jí)的工具；和平、溫和即各個(gè)成員、集團(tuán)、階級(jí)放棄暴力和強(qiáng)權(quán)，依照正義的程序與秩序，通過(guò)商議、妥協(xié)、制約解決彼此的利益和趣味沖突。共有是共治、共享的邏輯前提，但共治是共有、共享的政治前提?，F(xiàn)實(shí)地看，沒(méi)有共治便不會(huì)有共有、共享。沒(méi)有共治，也不可能有持久或可欲的和平。,,2.中世紀(jì)時(shí)代：被稱為“神學(xué)政治學(xué)時(shí)代” （1）時(shí)間 公元476年--14世紀(jì)。隨著羅馬帝國(guó)的衰落，西方世

57、界進(jìn)入了“中世紀(jì)時(shí)代”（the Middle Ages）。中世紀(jì)的前半段時(shí)間被人稱之為“黑暗的時(shí)代”（Dark Ages）。期間，西歐的學(xué)問(wèn)幾乎消失，拉丁語(yǔ)只在僧侶階層保持活力，歐洲大陸遭到武力蹂躪。中世紀(jì)的后半段時(shí)間，也就是從11世紀(jì)開始，出現(xiàn)學(xué)術(shù)和藝術(shù)的復(fù)活。同時(shí)，王國(guó)的發(fā)展促成了民族國(guó)家（nation state）的產(chǎn)生，進(jìn)而導(dǎo)致后來(lái)教會(huì)權(quán)力（the power of church）和國(guó)王世俗權(quán)力（the secular powe

58、r of the monarchs）的沖突（參閱 Robert A．Heineman，Political Science：An Introduction（New York：The McGraw－Hill Companies，Inc．），39--40）。此時(shí)，封建主義（feudalism）的權(quán)利義務(wù)體系和嚴(yán)格的社會(huì)等級(jí)制度決定著現(xiàn)實(shí)政治關(guān)系。,,（2）研究主題 關(guān)于政治世界的神學(xué)性解釋。在人類發(fā)展史上，必然有一個(gè)

59、宗教和神學(xué)占主導(dǎo)地位的時(shí)代。西方的這個(gè)時(shí)代就是中世紀(jì)時(shí)代。對(duì)于世界“終極原因”的探討導(dǎo)致了神學(xué)理論的產(chǎn)生及其地位的上升。 （3）理論內(nèi)容 中世紀(jì)的主導(dǎo)力量來(lái)自羅馬教會(huì)（the Church of Rome）。期間，人們對(duì)政治問(wèn)題的討論只能被置于神學(xué)架構(gòu)之下。在政治問(wèn)題上，人們要為現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的政治組織、政治秩序和各種政治現(xiàn)象尋找一種終極性的解釋，為政治的合法性提供說(shuō)明。中世紀(jì)人們對(duì)政治問(wèn)題

60、的神學(xué)性解釋形成了神學(xué)政治學(xué)。,,（4）理論貢獻(xiàn) 基督教神學(xué)是中世紀(jì)時(shí)代歐洲的主導(dǎo)思想?；浇躺駥W(xué)早期的代表人物是圣·奧古斯丁（St．Augustine，354－430）；后期最有影響的人物是托馬斯·阿奎那（St．Thomas Aquinas，1225－1274）。他們作為神學(xué)家，都為天主教辯護(hù)，主張神權(quán)至上，君權(quán)神授，進(jìn)一步闡述了世界國(guó)家的觀念。他們所闡述的神學(xué)政治觀念被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)的正統(tǒng)思

61、想。 另外，中世紀(jì)也存在著教派的斗爭(zhēng)（為爭(zhēng)奪正統(tǒng)）和教權(quán)與君權(quán)的斗爭(zhēng)。這種斗爭(zhēng)在政治領(lǐng)域的反映，就是“經(jīng)院哲學(xué)”與“異端邪說(shuō)”的斗爭(zhēng)。,奧古斯丁（Aurelius Augustinus，亦作希坡的奧古斯丁 Augustinus Hipponensis，天主教譯“圣思定”、“圣奧斯定”、“圣奧古斯丁”，公元354年11月13日－430年8月28日），古羅馬帝國(guó)時(shí)期基督教思想家，歐洲中世紀(jì)基督教神學(xué)、教父哲學(xué)的重要代

62、表人物。在羅馬天主教系統(tǒng)，他被封為圣人和圣師，并且是奧斯定會(huì)的發(fā)起人。對(duì)于新教教會(huì)，特別是加爾文主義，他的理論是宗教改革的救贖和恩典思想的源頭。他是圣孟尼迦的幼子，出生于北非，在羅馬受教育，在米蘭接受洗禮。著有《懺悔錄》、《論三位一體》、《上帝之城》、《論自由意志》、《論美與適合》等。美學(xué)思想主要體現(xiàn)在他的神學(xué)著作和《懺悔錄》中?！　W古斯丁在皈依基督教以前，愛(ài)好世俗文藝，對(duì)古希臘羅馬文學(xué)有深刻的研究，曾擔(dān)任文學(xué)、修辭學(xué)教師。在這之后

63、，他痛侮為世俗文藝引入歧途，極力攻擊世俗文藝（如荷馬史詩(shī)）。他把哲學(xué)和神學(xué)調(diào)和起來(lái)，以新柏拉圖主義論證基督教教義。,中世紀(jì)的政治研究主要采取了神學(xué)政治論的形式，政治學(xué)實(shí)際上是隸屬于神學(xué)體系的一個(gè)科目；《圣經(jīng)》是政治研究的出發(fā)點(diǎn)，信仰的絕對(duì)權(quán)威，是判斷真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。從圣·奧古斯丁的教父哲學(xué)到托馬斯·阿奎那的經(jīng)院哲學(xué)都未超越神學(xué)的范圍。這一時(shí)期政治研究的中心主題是教會(huì)與國(guó)家、教權(quán)與王權(quán)的關(guān)系，而中世紀(jì)神學(xué)政治研究由古希

64、臘羅馬時(shí)代所繼承下來(lái)的個(gè)人與社會(huì)、國(guó)家權(quán)力、理性與信仰等成為近代西方政治研究進(jìn)一步討論的問(wèn)題。例如，圣·奧古斯丁在《上帝之城》中提出了“雙國(guó)（上帝之國(guó)和地上之國(guó)）”理論，為基督教會(huì)的統(tǒng)治提供論證，奠定了基督神學(xué)政治論的基礎(chǔ)；他深入探討了兩種權(quán)力的論戰(zhàn)，使有關(guān)的思想傳統(tǒng)保留下來(lái)并發(fā)揚(yáng)光大，并證明存在著一個(gè)超出政府權(quán)力之外的人類經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)域。 封建主義的生產(chǎn)關(guān)系及政治制度的現(xiàn)實(shí)也給中世紀(jì)的政治研究打上了深深的烙印。王權(quán)的虛弱和地方

65、的割據(jù)促進(jìn)了對(duì)政府體制和政治權(quán)力問(wèn)題的研究，這種研究帶有更多的世俗化和經(jīng)驗(yàn)研究的色彩。沃爾多在“政治學(xué)：傳統(tǒng)、學(xué)科、專業(yè)、科學(xué)、事業(yè)”一文中指出：一些對(duì)政治權(quán)力實(shí)行限制或分權(quán)的現(xiàn)代政府體制，例如憲法、代議制、司法獨(dú)立都受惠于中世紀(jì)封建體制和封建思想的演進(jìn)。（[美]格林斯坦、波爾斯比主編：《政治學(xué)手冊(cè)精選》（上冊(cè)），商務(wù)印書館1996年版，第13--14頁(yè)）,由此可見(jiàn)，中世紀(jì)政治研究及政治思想的基本特征是：第一，神學(xué)政治論成為居于統(tǒng)治地位

66、的政治思想（它是基督教神學(xué)在政治上的表現(xiàn)），而神學(xué)異端往往采取反對(duì)教會(huì)統(tǒng)治的形式；第二，教會(huì)與國(guó)家、教權(quán)與王權(quán)的關(guān)系是政治研究的中心主題，世俗權(quán)力來(lái)自于上帝，即君權(quán)神授是主導(dǎo)性的觀點(diǎn)；第三，中世紀(jì)的政治研究繼承并發(fā)揚(yáng)了古希臘羅馬時(shí)代的某些經(jīng)驗(yàn)研究的傳統(tǒng)及世俗政治觀念，這深深地影響了近現(xiàn)代西方的政治學(xué)研究。因此，中世紀(jì)并不是政治研究及政治思想的中斷、空白時(shí)期，而是政治知識(shí)的緩慢演化時(shí)期。否則，文藝復(fù)興及近代政治研究的繁榮就成為無(wú)源之水，成

67、為不可思議的事情了。,,使神學(xué)政治理論逐漸衰弱下去的重大歷史事件，一是民族國(guó)家的興起，二是被稱為現(xiàn)代資本主義搖籃的城市的興起；三是14世紀(jì)興起的思想文化領(lǐng)域的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)（Renaissance）；四是15--16世紀(jì)的宗教改革運(yùn)動(dòng)（Protestant Reformation）。 使神學(xué)和政治理論分家的是意大利思想家馬基雅維利（Niccolo Machiavelli），他被認(rèn)為是近代西方政治科學(xué)的奠基人（參閱馬

68、基雅維利：《君主論》中文版序言，北京，商務(wù)印書館，1993）。他以研究現(xiàn)實(shí)政治為核心，提出政治的目的不是神而是人。（參閱馬基雅維利：《君主論》中文版序言，北京，商務(wù)印書館，1993）認(rèn)為在現(xiàn)實(shí)生活中，傳統(tǒng)的倫理道德并不構(gòu)成政治的基礎(chǔ)，權(quán)力以及為維護(hù)權(quán)力而運(yùn)用權(quán)術(shù)才是政治成?。ň蛡€(gè)人而言）與政治變遷（就國(guó)家而言）的根本。馬基雅維利研究政治問(wèn)題時(shí)所采取的現(xiàn)實(shí)主義態(tài)度標(biāo)志著政治觀念的一次歷史性變革。,,3.現(xiàn)代時(shí)期：被稱為“理性主義”政治學(xué)時(shí)