政府聘請法律顧問的必要性和重要性_第1頁
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文檔簡介

1、1政府聘請法律顧問的政府聘請法律顧問的必要性和重要性必要性和重要性一、一、政府法律顧問在建設(shè)法治政府和依法行政中有較大政府法律顧問在建設(shè)法治政府和依法行政中有較大價值和重要作用價值和重要作用:(一)建立和完善政府法律顧問制度是推進依法行政,加強執(zhí)建立和完善政府法律顧問制度是推進依法行政,加強執(zhí)政能力的客觀需要。政能力的客觀需要。推進依法行政,客觀要求政府的一切活動必須置于憲法和國家法律、法規(guī)和規(guī)章的控制和約束之下,政府行政行為違反了法律

2、規(guī)定,就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,約有80%的法律法規(guī)、90%的地方性法規(guī)和全部規(guī)章都是由行政機關(guān)組織實施的。如果行政機關(guān)不能依法行政,公共事務(wù)就不能依法管理,執(zhí)政水平和能力就會大打折扣,政府就會陷入執(zhí)政窘境。通過讓政府法律顧問全面介入政府決策、立法和行政執(zhí)法領(lǐng)域,積極參與突發(fā)事件應(yīng)對,能夠有效解決依法行政進程中的問題,提高政府依法執(zhí)政能力。(二)建立和完善政府法律顧問制度是化解行政爭議,解決經(jīng)建立和完善政府法律顧問制度是化

3、解行政爭議,解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中諸多涉法問題和矛盾的迫切要求濟和社會發(fā)展中諸多涉法問題和矛盾的迫切要求。我國正處于黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期,行政爭議呈現(xiàn)數(shù)量大、法律關(guān)系復(fù)雜、解決難度大的特點,隨著政府作為行政主體、民事主體多層次參與經(jīng)濟活動、民事活動,導(dǎo)致一大批具體法律事務(wù)的產(chǎn)生。公民與法人的3(四)建立和完善政府法律顧問制度是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建立和完善政府法律顧問制度是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持依法決策的重要保障堅持依法決策的重要保障

4、。要減少行政決策的盲目性、隨意性,避免因決策失誤給經(jīng)濟、社會發(fā)展和公民權(quán)益造成不應(yīng)有的損失,實現(xiàn)科學(xué)決策、依法決策、民主決策,就要進一步規(guī)范和加強政府法律顧問的工作,充分發(fā)揮專家學(xué)者在科學(xué)決策、依法行政方面的參謀、顧問作用,使行政機關(guān)的管理決策進一步走向規(guī)范化和法律化。通過堅持推行重大決策合法性論證制度,充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)和法律顧問在重大決策方面的法律審查職能,參與規(guī)范性文件等抽象行政行為的審查,通過政府法律顧問對法律風(fēng)險進行研究評估

5、,對法律風(fēng)險環(huán)境、法律風(fēng)險的現(xiàn)狀進行分析認證,提出防范法律風(fēng)險的措施,形成“事前防范、事中控制為主,事后補救為輔”的政府法律事務(wù)風(fēng)險防范機制,能夠有效地提高行政決策水平,具有不可替代的作用。(五)設(shè)立政府法律顧問,對構(gòu)建和諧社會、建立親民行政、設(shè)立政府法律顧問,對構(gòu)建和諧社會、建立親民行政、倡導(dǎo)行政為民具有重要作用。倡導(dǎo)行政為民具有重要作用。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,公民、組織、社會團體都有不同的訴請和聲音,由律師參與信訪接待,傾聽對方的不同

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