我國港口投融資研究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的提高,港口已逐漸發(fā)展成為地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的重要依托,甚至成為一個城市、一個地區(qū)、乃至一個國家的支柱產(chǎn)業(yè).中國港口近年來出現(xiàn)了迅猛的發(fā)展勢頭,所取得的成績,固然與中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展密切相關(guān),同時也應(yīng)歸功于中國港口投融資體制改革.但是,中國還是發(fā)展中國家,政府投資建港的模式,逐漸不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要.國家的財力不足以承擔(dān)港口快速發(fā)展所要求的建設(shè)資金,中國加入世界貿(mào)易組織后,中國的港口面臨著方方面面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),

2、其中一個迫切需要解決的就是港口投融資問題.該文首先介紹了中國港口和港口投融資體制發(fā)展與現(xiàn)狀,結(jié)合中外港口的投融資方式的實(shí)際情況,提出了幾種今后較有可能在中國港口投融資得到運(yùn)用的融資方式,得出了今后中國港口投融資的發(fā)展趨勢.也就是以國家投資為主導(dǎo),內(nèi)外資并舉,國有民營并存,多種投資主體介入,多種融資方式并存的多元化格局.中國的港口政策由于歷史的原因,對于理論體系的界定比較模糊,偏重于認(rèn)為港口是國家和社會的基礎(chǔ)設(shè)施,國家在港口建設(shè)起主導(dǎo)作用

3、,長期以來實(shí)行的是國家直接投資政策.隨著中國投融資體制改革的發(fā)展,按照各類投資項(xiàng)目的屬性,明確了中國政府投資港口基礎(chǔ)設(shè)施的責(zé)任,同時鼓勵社會資本參與港口基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè).從中國目前資本市場的運(yùn)行情況來看,已經(jīng)具備了吸引社會資本參與港口基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多元投資的能力和條件.該文的重點(diǎn)在于:在世界經(jīng)濟(jì)新發(fā)展對中國港口提出了新要求的背景下,通過對理論研究和實(shí)踐的總結(jié),明確了只有堅持小平同志建設(shè)有中國特色社會主義的理論,只有發(fā)展多種投資主體與融資方式

4、相結(jié)合的投融資體制,才是中國港口的必然出路,也只有這樣,才能根本解決中國港口多年來投融資制度存在的弊端,中國港口才能與國際接軌,取得突破性的進(jìn)展.最后,該文提出了相應(yīng)的政策建議:港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)確定投資主體;加大港口立法的力度;鼓勵公用碼頭建設(shè)采用多種融資和合資模式;繼續(xù)走引進(jìn)外資建設(shè)和經(jīng)營集裝箱碼頭的路子;國家應(yīng)對國內(nèi)港口企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造融資給予一定的優(yōu)惠政策;適當(dāng)加大推進(jìn)港口民營化的力度;繼續(xù)給予外資在稅收和審