基于外部性理論的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策研究.pdf

1、自從2004年我國實施農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策以來，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了十二連增，農(nóng)民的人均收入也得到了快速提高。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策可以說是達(dá)到了其確保糧食安全和農(nóng)民收入增長的政策目標(biāo)，但是我們不能忽視農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策的外部性影響，尤其是它給生態(tài)環(huán)境帶來的負(fù)外部性問題值得關(guān)注。
　　文章從糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼及農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼這四項農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼入手，指出了農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策存在的問題，如補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差異大、補(bǔ)貼依據(jù)混亂、執(zhí)

2、行成本高、監(jiān)管力度不夠等。同時運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，定性定量評價了農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策的績效，研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策確實提高了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民的收入。其中對糧食產(chǎn)量的增加效應(yīng)方面，四項直接補(bǔ)貼政策的作用大小依次為：糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。在提高農(nóng)民收入方面，效應(yīng)大小為：糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策會產(chǎn)生外部性影響，這不僅體現(xiàn)在產(chǎn)生正外部性，而且也會產(chǎn)生負(fù)外部性。外

3、部性產(chǎn)生的原因，主要是農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策在實施過程中發(fā)生了扭曲，補(bǔ)貼給農(nóng)民提供了一種激勵，使得他們過量使用農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)用塑料薄膜。從而引發(fā)了水資源污染、大氣污染、水土流失、生物多樣性減少等一系列破壞生態(tài)環(huán)境的問題。
　　文章對農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的外部性影響進(jìn)行了定量分析，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)分析法，以農(nóng)藥、農(nóng)用化肥及農(nóng)用塑料薄膜的使用量做指標(biāo)，研究農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的外部性影響大小，得出農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對三種農(nóng)資生產(chǎn)資料使用量的灰色關(guān)聯(lián)度分別為0.60