中國(guó)公共品市場(chǎng)與自愿供給分析.pdf

1、本報(bào)告重點(diǎn)剖析中國(guó)在體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期教育、基礎(chǔ)設(shè)施、體育與社會(huì)救助等準(zhǔn)公共品供給機(jī)制的多元化及其發(fā)展條件,分析中國(guó)公共品供給機(jī)制改革的概況,探討中國(guó)公共品有效供給之道,并進(jìn)行理論總結(jié).主要結(jié)論是:1.中國(guó)民辦教育發(fā)展條件.中國(guó)民辦教育供給受教育的特性、需求規(guī)模及多樣性、私人資本和師資及管理、政府法律與政策等因素影響.回歸分析結(jié)果顯示,各省市的私人投資、高校數(shù)量、平均教育年限對(duì)民辦教育經(jīng)費(fèi)支出的解釋度高達(dá)80﹪以上(R<'2>=83.8﹪).

2、2.中國(guó)高校收費(fèi)水平.目前中國(guó)公立高等院校對(duì)本?？粕凑张囵B(yǎng)成本的25﹪收繳學(xué)費(fèi),這一水平就總體而言是大部分家庭(獨(dú)生子女家庭)可以承受的.應(yīng)在一定時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定.對(duì)研究生收費(fèi)額可略高于本科生,但成本負(fù)擔(dān)率低于本科生為宜,專業(yè)之間的差距應(yīng)拉大.擴(kuò)大政府和國(guó)有銀行的教育貸款規(guī)模,完善社會(huì)信用體系,加強(qiáng)教育貸款管理,提高貸款按時(shí)償還率,加強(qiáng)對(duì)高校財(cái)務(wù)的監(jiān)督審計(jì),保證收費(fèi)向特困生返還的比例,是保證高等教育收費(fèi)制度順利實(shí)施的必要條件.3.中

3、國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)供給的影響因素.中國(guó)市場(chǎng)供給基礎(chǔ)設(shè)施是由基礎(chǔ)設(shè)施特性、供求狀況、私人資本規(guī)模和融資制度創(chuàng)新、政府管制與激勵(lì)政策等因素決定的.回歸分析表明,不同省份非國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資于基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模與該省非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的總量和市場(chǎng)分配資源的狀況密切相關(guān),彈性分別為0.568和4.747.4.中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)供給的制度創(chuàng)新.為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)的市場(chǎng)供給,應(yīng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).建議以平均成本+合理利潤(rùn)為定價(jià)原則,采用級(jí)差和累進(jìn)收費(fèi)的方法予以解決.5.中國(guó)公

4、共品自愿供給的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋.理性選擇分析只能說明公益彩票和有部分激勵(lì)的捐贈(zèng),部分利他主義和混合利他主義可以更好地做出解釋.收入水平普遍提高和恩格爾系數(shù)降低為居民捐贈(zèng)和購(gòu)買公益彩票提供了可能條件.中國(guó)NGO的初步發(fā)展和成功運(yùn)作,稅收優(yōu)惠政策的激勵(lì),特殊時(shí)期的需求拉動(dòng),都為中國(guó)自愿供給公共品提供了條件.6.自愿供給公共品激勵(lì)因素模型.模型一:自愿供給公共品的預(yù)期效用模型.U(L)=U<,0>[W-d+p(1-t)]δ+U<,0>(W-d)(1

5、-δ)+U<,1>(Gp)+U<,2>(Gc).運(yùn)用彩票自愿供給公共品的激勵(lì)機(jī)制要點(diǎn)是返還比例、票面值、有關(guān)稅收政策、公益基金的使用效率及其透明度.模型二:自愿供給公共品的管理成本和公益金模型.Mf=Ml(Md)-Mc,激勵(lì)因素為降低彩票發(fā)行成本和捐贈(zèng)管理成本.7.公共品供給機(jī)制作用邊界.公共品供給機(jī)制作用邊界受制于影響公共品供給需求的多種因素,包括公共品的性質(zhì)特征、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、私人資本的規(guī)模、融資制度和效率準(zhǔn)則、公共品規(guī)模及其