第9章施工合同管理

1、,第九章 施工合同管理不能記錄下來的承諾等于什么也不是合同的管理就是目標的管理魔鬼藏在細節(jié)中,,《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），見文本,2013版施工合同的框架,合同協(xié)議書通用合同條款： 一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質量、安全文明施工與環(huán)境保護、工期和進度、材料與設備、試驗與檢驗、變更、價格調整、合同價格、計量與支付、驗收和工程試車、竣工結算、缺陷責任與保修、違約、不可抗

2、力、保險、索賠以及爭議解決專用合同條款（附件11個）,2024/3/20,3,,通用/專用合同條款1、一般約定2、發(fā)包人3、承包人4、監(jiān)理人5、工程質量6、安全文明施工與環(huán)境保護7、工期和進度8、材料與設備9、試驗與檢驗10、變更11、價格調整12、合同價格、計量與支付13、驗收和工程試車14、竣工結算15、缺陷責任與保修16、違約17、不可抗力18、保險19、索賠20、爭議解決,附件1、承

3、包人承攬工程項目一覽表2、發(fā)包人供應材料設備一覽表3、工程質量保修書4、主要建設工程文件目錄5、承包人用于本工程施工的機械設備表6、承包人主要施工管理人員表7、分包人主要施工管理人員表8、履約擔保9、預付款擔保10、支付擔保11、材料暫估價表,合同協(xié)議書1、合同概況2、合同工期3、質量標準4、簽約合同價和合同價格形式5、項目經理6、合同文件構成7、承諾8、詞語含義9、簽訂時間10、簽訂地點11、

4、補充協(xié)議12、合同生效13、合同份數(shù),,,,建設工程施工合同GF-2013-0201,,1、一般約定2、發(fā)包人(8)3、承包人4、監(jiān)理人5、工程質量(15-18)6、安全文明施工與環(huán)境保護7、工期和進度(10-14)8、材料與設備(27、28)9、試驗與檢驗(材料、設備）10、變更(29-31)11、價格調整(23)12、合同價格、計量與支付13、驗收和工程試車(19、32)14、竣工結算(33)15、缺

5、陷責任與保修(34)16、違約(35)17、不可抗力(39)18、保險(40)19、索賠(36)20、爭議解決(37),一、詞語定義及合同條件（1-4）二、雙方一般權利和義務（5-9）三、施工組織設計和工期（10-14）四、質量與檢驗（15-19）五、安全施工（20-22）六、合同價款與支付（23-26）七、材料設備供應（27、28）八、工程變更（29-31）九、竣工驗收與結算（32-34）十、違約、索賠和爭

6、議（35-37）十一、其他（38-47）,,GF-1999-0201,GF-2013-0201,通用條款VS通用/專用合同條款,,,20條117款,11章節(jié)47條177款,,,,,2013版施工合同修改重點,完善八項合同管理制度完善合同要素結構與體系強調合同履行程序完善合同價格類型注重對發(fā)承包人市場行為的引導實現(xiàn)與法律和其他文本的銜接,2024/3/20,6,2024/3/20,7,2013版施工合同，借鑒國際菲迪克合同（F

7、IDIC）創(chuàng)設的八項合同管理新制度,1、通用條款第2.5、3.7款確定承發(fā)包雙方的雙方互為擔保制度；2、通用條款第11.1款確定價格市場波動的合理調價制度；3、通用條款第14.4確定逾期付款的違約雙倍賠償制度；4、通用條款第13.2和15.2款規(guī)定兩項工程移交證書制度；5、通用條款第15.2款規(guī)定保修金返還的缺陷責任定期制度；6、通用條款18條確定風險防范的工程系列保險制度；7、通用條款第19.1和19.3款規(guī)定的索賠過期作

8、廢制度；8、通用條款第20.3款規(guī)定前置程序的爭議過程評審制度。,,八項合同管理新制度,完善合同要素結構,合同要素由原11個增加為20個，并力求系統(tǒng)化，且配置合理的權利義務，有利于引導工程建設市場的健康發(fā)展建立以監(jiān)理人為施工管理和文件傳遞核心的合同體系，提高施工管理的合理性和科學性,2024/3/20,8,完善合同要素結構,1999版合同要素：11個 詞語定義及合同文件、雙方一般權利和義務、施工組織 設計和工期、質量與檢

9、驗、安全施工、合同價款及調 整、材料設備供應、工程變更、竣工驗收與結算、 違約索賠和爭議、其他2013版合同要素: 20個 一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質量、 安全文明施工與環(huán)境保護、工期和進度、材料與設備、 試驗與檢驗、變更、價格調整、合同價格、 計量與支付、驗收和工程試車、竣工結算、缺陷責任與 保修、違約、不可抗力、保險、索賠和爭議解決,2024/3/20,9,完善合同價格類型,完善合

10、同價格類型，適應工程計價模式發(fā)展和工程管理實踐需要 按照價格形式將合同分為單價合同、總價合同、及其它價格形式合同,2024/3/20,10,注重對發(fā)、承包人施工實踐的引導,體現(xiàn)指引和自由競爭雙重目標，如在通用合同條款中配置專用合同條款的指向，以充分尊重自由約定 體現(xiàn)對常見違法行為的約束，如增加承諾性條款和項目管理具體措施，防范陰陽合同、違法轉包、違法分包等行為，促進建筑市場的有序健康發(fā)展體現(xiàn)對停工、支付、移交、保修等重要合同行為

11、的規(guī)范，包括其條件、程序、責任等方面體現(xiàn)對發(fā)包人和承包人權利義務的合理配置，如雙向擔保、合理調價、不利物質條件等 體現(xiàn)對爭議解決的及時性，避免合同履行陷入僵局,2024/3/20,11,實現(xiàn)與現(xiàn)行法律和其他文本的銜接,反映現(xiàn)行法律法規(guī)的精神和要求，如條例、司法解釋等方面內容充分借鑒九部委標準施工招標文件、國家有關部委發(fā)布行業(yè)標準文件、FIDIC合同文本包括：法律以及《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工

12、程勘察設計管理條例》、《招標投標法實施條例》《建設工程價款結算暫行辦法》、《房屋建筑工程質量保修辦法》、《建設工程質量保證金管理暫行辦法》 文本：《標準施工招標文件》、《FIDIC施工合同條件》（1999年）、《房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工資格預審文件》、《房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件》 國標：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（2013年） 、《工程建設監(jiān)理規(guī)定》、《建筑工程施工組織設計規(guī)范 》,2024/3

13、/20,12,,FIDIC施工合同條件(1999版)與《建設工程施工合同(示范文本)》(2013版)對比研究,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,關于合同協(xié)議書,【條文】 《示范文本》合同協(xié)議書共計13條，主要包括： 工程概況、合同工期、質量標準、簽約合同價和合同價格形式、項目經理、合同文件構成、承諾以及合同生效條件等重要內容，集中約定了合同當事人基本的合同權利義務。六、合同文件構成本協(xié)議書與下列文件

14、一起構成合同文件：（1）中標通知書（如果有）；（2）投標函及其附錄（如果有）； （3）專用合同條款及其附件；（4）通用合同條款；（5）技術標準和要求；（6）圖紙；（7）已標價工程量清單或預算書；（8）其他合同文件。 。。。。。。專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章。,2024/3/20,15,關于合同協(xié)議書,【解讀】合同協(xié)議書具有兩個主要的作用：第一是合同的綱領性文件,基本涵蓋合同的基本條款第二是合同生效的

15、形式要件反映合同協(xié)議書的生效一般在合同當事人加蓋公章，并由法定代表人或法定代表人的授權代表簽字后生效，但合同當事人對合同生效有特別要求的，可以通過設置一定的生效條件或生效期限以滿足具體項目的特殊情況增加約定，即“專用合同條款及其附件須經合同當事人簽字或蓋章”增加：當事人落款處：地址、賬戶、郵編、電子信箱等內容,2024/3/20,16,關于合同文件組成部分,【條文】1.5 合同文件的優(yōu)先順序 組成合同的各項文件應互相解釋，

16、互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：（1）合同協(xié)議書；（2）中標通知書（如果有）；（3）投標函及其附錄（如果有）；（4）專用合同條款及其附件；（5）通用合同條款；（6）技術標準和要求；（7）圖紙；（8）已標價工程量清單或預算書；（9）其他合同文件。 上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。 在合同訂立及履行過程中形成的

17、與合同有關的文件均構成合同文件組成部分，并根據其性質確定優(yōu)先解釋順序,2024/3/20,17,1.5合同文件的優(yōu)先順序,【解讀】1、合同文件的組成及解釋順序，決定合同內容和解釋先后順序。2、在“其他合同文件”中，當事人可以根據不同項目的情況約定其他有關文件作為合同文件的組成部分，如招標文件、施工組織設計、其他投標文件等。問題：最大的爭論即，施工組織設計等其他投標文件是否構成合同文件的組成部分。,2024/3/20,18,關于

18、通用合同條款,【解讀】 通用合同條款是合同當事人根據法律規(guī)范的規(guī)定，就工程項目施工的實施及相關事項，對合同當事人的權利義務作出的通用性約定。作用：反復使用、避免漏項、便于管理和查閱。 使用過程中，如果工程建設項目的技術要求、現(xiàn)場情況與市場環(huán)境等實際履行條件存在特別性，則可以在專用合同條款中進行相應的補充和完善,2024/3/20,19,關于通用合同條款,總共有20個條文，分別是：1.一般約定；

19、 11. 價格調整；2.發(fā)包人； 12. 合同價格、計量與支付；3.承包人； 13. 驗收和工程試車；4.監(jiān)理人； 14. 竣工結算；5.工程質量； 15. 缺陷責任與保修；6.安全文明施工

20、與環(huán)境保護； 16. 違約；7.工期和進度； 17. 不可抗力；8.材料與設備； 18. 保險；9.試驗與檢驗； 19. 索賠；10.變更； 20. 爭議解決,2024/3/20,20,關于專用合同條款,【解讀】專用合同條款是合同當事人

21、對通用合同條款進行的補充和完善原則上：對專用合同條款的使用應當尊重通用合同條款的原則要求和權利義務的基本安排如專用合同條款對通用合同條款進行顛覆性修改，則從基本面上背離該合同的原則和系統(tǒng)性，出現(xiàn)權利義務不平衡，與起草初衷不符合,2024/3/20,21,第9 章 施工合同管理,9.1 施工準備階段的合同管理 9.1.1施工合同的相關概念（第1條） 1.合同當事人——發(fā)包人、承包人 2.監(jiān)理人——工程師

22、3.發(fā)包人代表 4.項目經理 5.日期和期限——開工日期、竣工日期、工期、缺陷責任期、保修期、基準日期、天 6.合同價款和費用——簽約合同價、合同價格、費用、暫估價、暫列金額、計日工,9.1.2 施工合同的文件組成（第1條）及其邏輯關系,,9.1.3 施工合同當事人的義務1．發(fā)包人的義務辦理法律規(guī)定由其辦理的許可、批準或備案 ；提供施工現(xiàn)場 ；提供施工條件 ；提供基礎資料 ；

23、 （第2條）資金來源證明及支付擔保 ；按合同約定向承包人及時支付合同價款 ；按合同約定及時組織竣工驗收 ；簽訂施工現(xiàn)場統(tǒng)一管理協(xié)議 ；發(fā)包人的安全責任； （第6條） 發(fā)包人的賠償責任。,,,,,2．承包人的義務（第3/6條） 辦理法律規(guī)定應由承包人辦理的許可和批準 ；按法律規(guī)定和合同約定完成工程，并在保修期內承擔保修義務；按法律規(guī)定和合同約

24、定采取施工安全和環(huán)境保護措施，辦理工傷保險，確保工程及人員、材料、設備和設施的安全； 按合同約定的工作內容和施工進度要求，編制施工組織設計和施工措施計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責；在進行合同約定的各項工作時，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網等公共設施的權利，避免對鄰近的公共設施產生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應承擔相應責任； 按照第6.3款〔環(huán)境保護〕約定負

25、責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作；,,,,按第6.1款〔安全文明施工〕約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設備和設施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財產損失；將發(fā)包人按合同約定支付的各項價款專用于合同工程，且應及時支付其雇用人員工資，并及時向分包人支付合同價款；按照法律規(guī)定和合同約定編制竣工資料，完成竣工資料立卷及歸檔，并按專用合同條款約定的竣工資料的套數(shù)、內容、時間等要求移交發(fā)包人；應履行的其他義務；承包

26、人的安全責任（第6條） ；承包人的職業(yè)健康和環(huán)保責任。 （第6條）,,,3.工程師（監(jiān)理師）的職責（第4條） （1）工程師委派具體管理人員（2）工程師發(fā)布指令、（商定或確定）通知（3）工程師應當及時履行自己的職責（4）工程師作出處理決定,,工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人和承包人應在專用合同條款中明確監(jiān)理人的監(jiān)理內容及監(jiān)理權限等事項。監(jiān)理人應當根據發(fā)包人授權及法律規(guī)定，代表發(fā)包人對工程施工相關事項進行檢查、查驗、審核、驗收，并簽發(fā)相關指

27、示，但監(jiān)理人無權修改合同，且無權減輕或免除合同約定的承包人的任何責任與義務。除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人在施工現(xiàn)場的辦公場所、生活場所由承包人提供，所發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔。,9.1.4 施工組織設計與進度計劃（第7.1-7.5條） 1．承包商施工組織設計與進度計劃2.工程師確認施工組織設計與進度計劃3.開工（1）開工準備（2）開工通知（3）測量放線,,,,,,,開工前的調配與交底在開工前，合同雙方還應當做好其他各

28、項準備工作。如發(fā)包人應當按照專用條款的規(guī)定使施工現(xiàn)場具備施工條件、開通施工現(xiàn)場與公共道路，承包人應當作好施工人員和設備的調配工作。,9.2施工合同的進度管理,9.2.1 施工階段進度條款控制 1.承包人修改進度計劃 2．暫停施工（第7.8條） 3．工期延誤 （第7.5） 承包人未按合同約定完成工程施工，如果由于其自身的原因造成工期延誤，應承擔違約責任。,,在合同履行過程中，因下列情況導致工期延誤和（或）費用增

29、加的，由發(fā)包人承擔由此延誤的工期和（或）增加的費用，且發(fā)包人應支付承包人合理的利潤： （1）發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的；（2）發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場、施工條件、基礎資料、許可、批準等開工條件的；（3）發(fā)包人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料存在錯誤或疏漏的；（4）發(fā)包人未能在計劃開工日期之日起7天內同意下達開工通知的；（5）發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預付款、進度款或竣工結

30、算款的；（6）監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準等文件的；（7）專用合同條款中約定的其他情形。,因承包人原因造成工期延誤的，可以在專用合同條款中約定逾期竣工違約金的計算方法和逾期竣工違約金的上限。承包人支付逾期竣工違約金后，不免除承包人繼續(xù)完成工程及修補缺陷的義務。,9.2.2竣工驗收階段進度控制（第13.2條） 竣工驗收，是發(fā)包人對工程的全面檢驗，是保修期外的最后階段。 1.竣工驗收需要滿足的條件依據通用條款和法規(guī)的規(guī)定，竣工

31、工程必須符合以下要求：（1）除發(fā)包人同意的甩項工作和缺陷修補工作外，合同范圍內的全部工程以及有關工作，包括合同要求的試驗、試運行以及檢驗均已完成，并符合合同要求；（2）已按合同約定編制了甩項工作和缺陷修補工作清單以及相應的施工計劃；（3）已按合同約定的內容和份數(shù)備齊竣工資料。,2. 竣工驗收的程序（第13.2條） (1)承包人提交竣工驗收申請報告( 2)發(fā)包人組織驗收（竣工預驗收——竣工驗收） (3)發(fā)包人簽發(fā)工程接收證書

32、（4）竣工驗收不合格與重新驗收（5）發(fā)包人擅自使用工程視為已發(fā)接受證書（6）發(fā)包人不按時組織驗收的后果,3.發(fā)包人要求提前竣工（第7.9條） 提前竣工協(xié)議應包括以下的內容：(1)提前的時間。(2)承包人采取的趕工措施。(3)發(fā)包人為趕工提供的條件。(4)承包人為保證工程質量采取的措施。(5)提前竣工所需的追加合同價款。,3．竣工驗收后的管理（第13.2.5條） 除專用合同條款另有約定外，合同當事人應當在頒發(fā)工程接收證

33、書后7天內完成工程的移交。發(fā)包人無正當理由不接收工程的，發(fā)包人自應當接收工程之日起，承擔工程照管、成品保護、保管等與工程有關的各項費用，合同當事人可以在專用合同條款中另行約定發(fā)包人逾期接收工程的違約責任。承包人無正當理由不移交工程的，承包人應承擔工程照管、成品保護、保管等與工程有關的各項費用，合同當事人可以在專用合同條款中另行約定承包人無正當理由不移交工程的違約責任。,9.3施工合同的質量管理,9.3.1合同標準規(guī)范控制1合同的使

34、用標準規(guī)范（第1.4條） 按照《標準化法》的規(guī)定，《建筑法》也規(guī)定，施工中必須使用國家標準、規(guī)范;沒有國家標準、規(guī)范但有行業(yè)標準、規(guī)范的，使用行業(yè)標準、規(guī)范；沒有國家和行業(yè)標準、規(guī)范的，適用工程所在地的地方標準、規(guī)范。雙方應當在專用條款中約定適用標準、規(guī)范的名稱。發(fā)包人應當按照專用條款約定的時間向承包人提供一式兩份約定的標準、 規(guī)范。,2.施工圖（第1.6條）,（1）發(fā)包人提供施工圖在對施工圖的管理中，發(fā)包人應 成以下工作: 1)

35、發(fā)包人應當按照專用條款約定的日期和套數(shù)，向承包人提供施工作2)承包人如果需要增加施工圖套數(shù)，發(fā)包人應當代為復制。3)如果對施工圖有保密要求的，應當承擔保密措施費用。,對于發(fā)包人提供的施工圖，承包人應當完成以下工作: 1)在施工現(xiàn)場保留一套完整施工圖，供工程師及其有關人員進行工程時使用。2)如果專用條款對施工圖提出保密要求的，承包人應當在約定的保密期限內承擔保密義務。3)承包人如果需要增加施工圖套數(shù)，復制費用由承包人承擔。 使用

36、國外或者境外施工圖，不能滿足施工需要時，雙方在專用條款內約定復制、重新繪制、翻譯、購買標準圖樣等責任及費用承擔。,3.承包人提供施工圖（第1.6條） 有些工程，施工圖的設計或者與工程配套的設計有可能由承包人完成。如果 合同中有這樣的約定，則承包人應當在其設計資質允許的范圍內，按工程師的要 求完成這些設計，經工程師確認后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔。,9.3.2材料設備供應質量條款控制,1 材料設備的質量及其他要求（1）材料設備質量應

37、符合以下要求 1）符合國家或者行業(yè)現(xiàn)行有關技術標準規(guī)定的合格標準和設計要求。 2）符合在建筑材料、構配件及設備或其包裝上注明采用的標準，符合建筑 、構配件及設備說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。,（2）材料設備或者其包裝上的標識應符合以下要求 1）有產品質量檢驗合格證明。2）有中文標明的產品名稱、生產廠家廠名和廠址。 3）產品包裝和商標樣式符合國家有關規(guī)定和標準要求。 4)設備應有產品詳細的使用說明書，電氣設備還應附

38、有線路圖。 5）實施生產許可證或使用產品質量認證標志的產品，應有許可證或質量認證編號、批準日期和有效期限。,2.發(fā)包人供應材料、設備時的質量控制（1）雙方約定發(fā)包人供應材料、設備的一覽表（第8.1條） （2.）發(fā)包人供應材料、設備的驗收（第8.3.1條） （3）發(fā)包人供應的材料、設備經雙方共同驗收后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付 相應的保管費用。 （第8.4.1條）,（4）供應的材料、設備與約定不符時的處理（第8.5.3條、

39、第16.1款 ） 1)材料、設備單價與合同約定不符時，由發(fā)包人承擔所有差價。 2)材料、設備的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、質量等級與合同約定不符時， 承包人可以拒絕接收保管，由發(fā)包人運出施工場地并重新采購。 3)發(fā)包人供應材料的規(guī)格、型號與合同約定不符時，承包人可以代為調 串換，發(fā)包方承擔相應的費用。4)到貨地點與合同約定不符時，發(fā)包人負責運至合同約定的地點。 5)供應數(shù)量少于合同約定的數(shù)量時，發(fā)包人將數(shù)量補齊;多于合同約定 數(shù)量

40、時，發(fā)包人負責將多出部分運出施工場地。6)到貨時間早于合同約定時間，發(fā)包人承擔因此發(fā)生的保管費用;到貨 間遲于合同約定的供應時間，由發(fā)包人承擔相應的追加合同價款。發(fā)生延誤， 應順延工期，發(fā)包人賠償由此給承包人造成的損失。,（5）發(fā)包人供應材料、設備使用前的檢驗或試驗（第8.4.1條） 發(fā)包人供應的材料、設備進入施工現(xiàn)場后需要在使用前檢驗或者試驗的， 承包人負責，費用由發(fā)包人負責。即使在承包人檢驗通過之后，如果又發(fā)現(xiàn) 料、設備有質量問

41、題的，發(fā)包人仍應承擔重新采購及拆除重建的追加合同價 并相應順延由此延誤的工期。,3.承包人采購材料、設備的質量控制 （第8.2條 ）,（1）承包人采購材料、設備的驗收（第8.3.2條） 有產品合格證明。到貨前24小時通知工程師 這是工程師的一項重要職責，工程師應當嚴格按照合同約定，有關標準進驗收。（2）承包人采購的材料、設備與要求不符時的處理（第8.3.2條、第8.4.2款 ） （3）承包人使用代用材料（第8.7.2條） 承包

42、人需要使用代用材料時，須經工程師認可后方可使用，由此增減的合同款由雙方以書面形式議定。（4）承包方采購材料、設備在使用前檢驗或試驗 （第8.4.2條） 承包人采購的材料、設備在使用前，承包人應按工程師的要求進行檢驗或試驗不合格的不得使用，檢驗或試驗費用由承包人承擔。,,檢驗、實驗費（第8.4.1條/8.4.2條、）建標【2013】44號規(guī)定：1.原材料費中的檢驗試驗費列入企業(yè)管理費 2.檢驗試驗費：是指施工企業(yè)按照有關標準規(guī)定

43、，對建筑以及材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用 3.不包括新結構、新材料的試驗費，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設單位委托檢測機構進行檢測的費用，對此類檢測發(fā)生的費用，由建設單位在工程建設其他費用中列支。,,9.3.3工程質量和驗收 1. 工程質量標準（第5.1條 、5.2.3條） 2．施工過程中的檢查與檢驗（第5.2.3條） 3．使用專利技術及特殊工藝施工（第1.11

44、條 ）,9.3.4隱蔽工程和重新檢驗,1．隱蔽驗收（第5.3.2條） 工程師接到承包人的請求驗收通知后，應在通知約定的時間與承包人共同進行檢查或試驗。經工程師驗收，工程質量符合標準、規(guī)范和設計圖紙等要求，驗收24小時后，工程師不在驗收記錄上簽字，視為工程師已經認可驗收記錄，承包人可進行隱蔽或繼續(xù)施工。,2．重新檢驗（第5.3.3條） 無論工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質量有懷疑時，均可要求承包人對已經隱蔽的工程

45、進行重新檢驗。承包人接到通知后，應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。 重新檢驗表明質量合格，發(fā)包人承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償承包人損失，并相應順延工期；檢驗不合格，承包人承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。,9.3.5工程保修 1．質量保修書的內容（附錄） (1)工程質量保修范圍和內容；(2)質量保修期；(3)質量保修責任；(4)保修費用；(5)其他約定等五部分內容。,,2.缺陷責任期（第15

46、.2條） 缺陷責任期：是指承包人按照合同約定承擔缺陷修復義務，且發(fā)包人預留質量保證金的期限，自工程實際竣工日期起計算。缺陷責任期自實際竣工日期起計算，合同當事人應在專用合同條款約定缺陷責任期的具體期限，但該期限最長不超過24個月。,2．質量保修期（第15.4條，保修期包括缺陷責任期） 保修期從竣工驗收合格之日起計算，當事人約定的保修期限不得低于法規(guī)規(guī)定的標準。根據《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，正常使用條件下的最低保修期限：

47、 (1)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； (3)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期； (2)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年； (4)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年.,,建設工程質量的“缺陷責任期”概念的引入。1、在《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、建設部、工商局發(fā)布的《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-1999

48、-0201)及其它相關的建設工程類法律法規(guī)中都使用的是工程質量“保修期”的概念和提法。2、2005年1月12日建設部、財政部發(fā)布《建設工程質量保證金管理暫行辦法》(建質[2005]7號)，首次出現(xiàn)了“缺陷責任期”字樣，但只對“缺陷”的概念和“缺陷責任期的期限”進行了規(guī)定，未完整對“缺陷責任期”進行定義，更沒有說明“缺陷責任期”與“保修期”的關系或區(qū)別。3、2007年由發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)布的《標準施工招標文件2007版》又出現(xiàn)了“缺

49、陷責任期”這一概念，但同時保留了“保修期”的概念(第四章“合同條款及格式”第19條“缺陷責任與保修責任”)。同樣未明確定義“缺陷責任期”與“保修期”的區(qū)別。4、2013年4月3日，住房城鄉(xiāng)建設部、工商局發(fā)布2013版《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)，其《通用條件》第15條“缺陷責任與保修”中也同時出現(xiàn)了“缺陷責任期”與“保修期”的概念。也未定義二者的區(qū)別。,,有人認為，二者是有本質區(qū)別的：(1)在缺陷責任期

50、內，承包人的義務可以簡單的理解為就是修復責任，而保修期內，承包人除了對缺陷工程進行修復外，還需承擔損害賠償責任;(2)缺陷責任期期間一般為2年，保修期則由雙方共同約定，除法定期間外，一般保修期間都不應短于2年;(3)缺陷責任期滿，發(fā)包人應當在核實后將剩余保證金返還承包人。而保修期期滿的后果，則是承包人義務履行完畢，除保密等伴隨義務外，已不存在其他合同義務。也有人則認為二者區(qū)別并不大，二者區(qū)別僅在于何時返還質量保證金一點。兩者的相同點

51、為(1)起算時間相同，均自實際竣工日期起計算，在全部工程竣工驗收前，已經發(fā)包人提前驗收的單位工程，其起算點則都相應提前;(2)期間內承擔的義務都包括對工程缺陷的無償修復等。,9.4施工合同的成本管理,9.4.1施工合同價款的控制與調整（第11條不同） 1．可調價格合同中價格調整的范圍（1）國家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價款。（2）工程造價管理部門公布的價格調整。（3）一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時。

52、（4）雙方約定的其他調整或增減。,2.可調節(jié)價格合同中價格調整的程序（第10.4條不同） 承包人應當在價款可以調整的情況發(fā)生后14天內，將調整原因、金額以書 面形式通知工程師， 工程師確認后作為追加合同價款，與工程款同期支付。 工程師收到承包人通知之后14天內不作答復也不提出修改意見，視為該項調整已經 批準。,9.4.2進度款的控制,1．工程量的確認（第12.3.3條） (1)承包人向工程師提交已完工程量

53、的報告。 (2)工程師的計量。工程師接到報告后7天內按設計圖核實已完工程量（以下稱計量) ，并在計量前24小時通知承包人、承包人為計量提供便利條件并參加。承包人不參加計量，發(fā)包人自行進行，計量結果有效，作為工程價款的依據。工程師收到承包人報告后7天內未進行計量，從第8天起，承包人報 列的工程量即視為已被確認，作為工程價款支付的依據。工程師不按約定通知承包人，使承包人不能參加計量，計算結果無效。工程師對承包人超出范圍和(或)因自身原因

54、造成返工的工程量，不予計量。,2．工程款(進度款)結算方式（1）按月結算這種結算方法實行旬末或月中預支、月末結算，竣工后清算的辦法。跨年度施工的工程，在年終進行工程盤點，辦理年度結算。 （2）竣工后一次結算建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期較短或施工合同價較低的，可 以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結算。,（3）分段結算這種結算方式要求當年開工、當年不能竣工的單項工程或單位工程按照工程 影象進度，劃分不同階段進行結

55、算。分段的劃分標準，由各部門和省、自治區(qū)、 轄市、計劃單列市規(guī)定，分段結算可以按月預支工程款。 實行竣工后一次結算和分段結算的工程，當年結算的工程應與年度完成工程量一致，年終不另行清算。（4）其他結算方式結算雙方可以約定采用并經開戶銀行同意的其他結算方式。 .,3．工程款(進度款)支付的程序和責任（第12.4.4條不同） 發(fā)包人應在雙方計量確認后14天內，向承包人支付工程款(進度款)。同期支付用于工程上的發(fā)包人供應材料、設備的價

56、款，以及發(fā)包人應按比例扣回的預付 ，與工程款(進度款)同期結算。合同價款調整、設計變更調整的合同價款及 的合同價款，應與工程款(進度款)同期調整支付。,9.4.3變更價款的確定,1.變更價款的確定程度（第10.4.2條不同） 設計變更發(fā)生后，承包人在工程設計變更確定后14天內，提出變更工程價款報告，經工程師確認后調整合同價款。 承包人在確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時，視為該項設計變更不涉及合同價款的

57、變更。 工程師收到變更工程價款報告之日起14天內，予以確認。工程師無正當理由不確認時，自變更價款報告送達之日起14天后變更工程價款報告自行生效。 程師不同意承包人提出的變更價格，按照合同約定的爭議解決方法處理。 .,,2．變更價款的確定方法（第10.4.1條不同） 變更合同價款按照下列方法進行：（1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款。（2）合同中只有類似于變更工程的價格，可

58、以參照此價格確定變更價格，變更合同價款。（3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經工程師確認后執(zhí)行。,,9.4.4施工中其他費用管理1．安全施工方面的費用——安全費用由安全責任方負責；安全文明施工費,四方監(jiān)管協(xié)議。 （第6條 ） 2.專利技術及特殊工藝涉及的費用（第1.9條、1.11條 ）,9.4.5竣工結算管理,1．竣工結算的程序 (1)承包人遞交竣工驗收報告（第14.1不同 ）

59、工程竣工驗收報告經發(fā)包人認可后28天，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料。 (2)發(fā)包人核實和支付（第14.2條不同 ） 發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及完整的結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見。發(fā)包人認可竣工結算報告后，及時辦理竣工結算價款的支付手續(xù)。 (3)移交工程（第13.2.2 ,13.2.5條不同 ） 承包人收到竣工結算價款后14天內，將竣工工程交付發(fā)包人，施工合同

60、即告終止。,2．竣工結算的違約責任,(1)發(fā)包人的違約責任 竣工結算（第14.2條，教材沒有應補充） ①發(fā)包人在收到承包人提交竣工結算申請書后28天內未完成審批且未提出異議的，視為發(fā)包人認可承包人提交的竣工結算申請單，并自發(fā)包人收到承包人提交的竣工結算申請單后第29天起視為已簽發(fā)竣工付款證書。 ②除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在簽發(fā)竣工付款證書后的14 天內，完成對承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)

61、布的同期同類貸款基準利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金。,,,最終結清證書和支付（缺陷責任期滿，14.4.2條）（1）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在收到承包人提交的最終結清申請單后14天內完成審批并向承包人頒發(fā)最終結清證書。發(fā)包人逾期未完成審批，又未提出修改意見的，視為發(fā)包人同意承包人提交的最終結清申請單，且自發(fā)包人收到承包人提交的最終結清申請單后15天起視為已頒發(fā)最

62、終結清證書。（2）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應在頒發(fā)最終結清證書后7天內完成支付。發(fā)包人逾期支付的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金。,,發(fā)包人在收到竣工結算報告及完整的結算資料后56天內仍不支付，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。教材P.2

63、22-223刪除,(2)承包人的違約責任（2013合同沒有此條）承包人如未在規(guī)定時間內向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，經發(fā)包人催促后14天內仍未提供或沒有明確答復，發(fā)包人有權根據已有資料進行審查，責任由承包人自負。造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付時，如果發(fā)包人要求交付工程，承包人應當交付；發(fā)包人不要求交付工程，承包人仍應承擔保管責任《建設工程價款結算暫行辦法》財建[2004]369號，在合同條款中

64、未找到。結算審查審核——結算審計？,,竣工驗收——工程接收證書——合同付款工程竣工結算申請單（28天）——竣工結算審核（28天）———竣工付款證書（留質量保證金）缺陷責任期滿——最終結清申請單——最終結清證書（質量保證金退還）,,,9.5施工合同的安全管理,9.5.1 承、發(fā)包方的安全生產責任1.發(fā)包方的安全生產責任安全資格審查責任提供安全條件與資料的責任保障安全費用編制安全生產措施方案報備開工前向承包方落實安

65、全措施拆除工程和爆破工程的安全責任P.224修改,,2.承包方的安全生產責任資質達標安全生產許可證負責人安全責任項目負責人資格保證安全費保障設立安全生產機構專業(yè)人員資格保證編制專項施工、用電、危險作業(yè)施工方案大型機械先驗收、后使用安全管理人員考核后上崗 p.225修改：水利工程改為建設工程。,,9.5.2 設計、監(jiān)理單位安全生產責任勘察單位依法依標準勘察；設計單位依法依標準設計；落實安

66、全生產責任制：勘察設計標準、勘察設計文件、勘察設計人員把關；監(jiān)理單位：依法依標準監(jiān)理、施工前履行審查業(yè)務、施工工程履行監(jiān)督檢查報告業(yè)務。,9.6施工合同變更與擔保管理,9.6.1施工合同變更管理區(qū)別合同變更、工程變更、設計變更 1．工程師指示的設計變更（第10.1條不同） 工程師依據工程項目的需要和施工現(xiàn)場的實際情況，可以就以下方面向承包人發(fā)出變更通知：（1）更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸；（2）增

67、減合同中約定的工程量；（3）改變有關工程的施工時間和順序；（4）其他有關工程變更需要的附加工作。,2．設計變更程序,(1)發(fā)包人要求的設計變更（10.3.1,10.3.2條不同） 發(fā)包人需要對原工程設計進行變更，應提前14天以書面的形式向承包人發(fā)出變更通知(超過原規(guī)?；驑藴蕰r，還需重新審批，并需原設計單位提供變更后的圖紙)。因設計變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失由發(fā)包人承擔，工期順延。 (2)承包人要求的設計變更

68、（10.5條不同） 施工中承包人不得因施工方便而要求對原設計進行變更。 承包人在施工中提出的合理化建議被發(fā)包人采納，若建議涉及到對設計圖紙或施工組織設計的變更及對材料、設備的換用，須經工程師同意；所發(fā)生的費用和獲得收益的分擔或分享，由發(fā)包人和承包人另行約定。,9.6.2不可抗力,1．合同約定工期內發(fā)生的不可抗力（第17.3條） 因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由雙方分別按以下方法承擔：（1）工程本身的損害、因工程