安全評價_第9章

1、1 安全預評價實例分析2 安全驗收評價實例分析3 安全現狀評價實例分析,第9章 安全評價實例分析,安全教育網絡課程,本章學習目標1.熟悉安全預評價、安全驗收評價和安全現狀評價的實用方法和工作程序，分析各種安全評價報告的結構、內容及編制技巧。2.理解不同類型安全評價的聯系與區(qū)別。,,9.1 安全預評價實例分析,頤中(青島)實業(yè)有限公司香精項目安全預評價——YZQD公司香精項目安全預評價,9.1.1 編制說明建設項目安全預評價

2、是在建設項目可行性研究階段，根據相關的基礎資料，辨識與分析建設項目潛在的危險、有害因素，確定其與安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、行政規(guī)章的符合性，預測發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議并作出安全評價結論。1）評價依據本次評價依據主要包括國家有關法律、法規(guī)，國家和部門標準、規(guī)范，水泥行業(yè)標準、規(guī)范以及本項目申請報告等。,,9.1 安全預評價實例分析,頤中(青島)實業(yè)有限公司香精項目安全預評價——YZQD

3、公司香精項目安全預評價,9.1.1 編制說明2）評價程序按照《安全評價通則》(AQ8001-2007)的要求，本次評價程序分為7個階段。前期準備；辨識與分析危險有害因素；劃分評價單元和選擇評價方法；定性定量評價；提出安全對策措施建議；做出評價結論；編制安全評價報告。3）評價范圍本次評價范圍僅限YZQD實業(yè)有限公司香精香料調制中心項目，評價范圍包括總平面布置（生產車間、原料庫、成品庫、控制室及空壓機房）及周邊環(huán)境；生產工藝及設施

4、（熱水罐、原料罐、計量罐、調制罐、熱水槽及攪拌器、壓縮機等）；與工藝系統(tǒng)配套的公用工程（供水、供電、供汽、消防等）等設施依托公司原有設施，本報告僅對依托的公用工程的符合性進行說明。,9.1.2 建設項目概況,9.1 安全預評價實例分析,本次評價主要針對上述工程中可能存在的危險、有害因素進行分析，對可能存在的危險、有害程度做出評價，并提出針對性的對策措施。另外，本項目所涉及的環(huán)境影響評價、職業(yè)衛(wèi)生評價等內容以政府主管部門批準或認可的報告書

5、及其他相關文件為準，并嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)和標準規(guī)定，不在本次評價范圍之內。 1）建設項目概況 根據國家現行《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本) (2013修訂)》的規(guī)定，天然香料技術開發(fā)與生產屬于鼓勵類第十九類輕工類中第28項，符合國家相關產業(yè)發(fā)展政策和法律法規(guī)要求。 本項目工程擬在YZQD實業(yè)有限公司粘合劑分公司現有廠區(qū)內建設，利用現有建筑改建而成。本項目占地總面積750m2，其中生產區(qū)約270m

6、2，原料與成品庫約480m2。,9.1.2 建設項目概況,9.1 安全預評價實例分析,2）廠址概況（1）地理位置及交通YZQD實業(yè)有限公司粘合劑分公司位于QD市市北區(qū)曹縣路31號，地處東經120°35′，北緯36°09′，公路交通運輸條件較為便利。（2）廠址周邊環(huán)境廠區(qū)四周均為城市道路。本項目生產廠房火災類別為丙類，耐火等級均按二級設計，經現場調研，該項目廠區(qū)外四周方向均為道路，項目廠區(qū)內建筑與周邊建筑防火間

7、距滿足《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006的要求。3）總平面布置本項目工程在YZQD實業(yè)有限公司粘合劑分公司現有廠區(qū)內實施，利用現有建筑改建而成。廠區(qū)南側設有YZ置業(yè)餐廳，由外協單位承包經營，不在本評價范圍內。經防火距離分析，該項目總平面布置中香精香料調制車間與醋酸乙烯庫的防火間距不符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）的要求。本項目設計的建（構）筑物的耐火等級、防火分區(qū)等均符合《建筑設計防火規(guī)范》的相關要求

8、。全廠道路滿足了全廠內外交通及運輸的要求。,9.1.2 建設項目概況,9.1 安全預評價實例分析,4）自然環(huán)境QD市具有顯著的海洋性氣候特點。項目所在地域上在地質構造上無洪澇、濕陷、泥石流等不良地質情況，廠區(qū)所在地區(qū)土層可承載所建建筑。本項目單位建筑按6度設防。5）組織機構和勞動定員YZQD實業(yè)有限公司粘合劑分公司具體負責公司的安全生產管理和安全生產狀況的監(jiān)督檢查工作。香精香料調制項目依托原有建筑改建，項目建成后，不新增勞動定員，

9、不改變公司現有安全管理組織機構，建成后其安全生產管理直接納入公司現有安全管理體系。本項目崗位人員按照公司原有定員配備，不新增勞動定員，管理人員和專職安全生產管理人員依托公司原有組織機構。本項目工程投資估算為360萬元，其中，勞動安全衛(wèi)生投資約為13.0萬元。勞動安全衛(wèi)生投資包括環(huán)保、消防、部分通風、空調、防雷防電、防機傷、防摔傷等方面。,9.1.2 建設項目概況,9.1 安全預評價實例分析,6）生產工藝及公輔工程本項目總建設規(guī)模為

10、年產香精香料為176t，分14個品種。根據進廠原材料、成品性能及生產需要，各種物料采用不同的儲存方式。原料入廠及成品出廠均用汽車運輸，由社會車輛承擔。廠內原料倒運利用人工液壓車運輸，然后人工搬運。廠內成品運輸利用人工液壓車運輸，利用叉車裝卸。運輸符合要求。7）生產工藝及設備香精香料調制工藝分為兩部分，一是底料配制；二是表香配制。香精香料調制項目主要工藝設備見表9.1。,表9.1 主要工藝設備一覽表,9.1.2 建設項目概況,9

11、.1 安全預評價實例分析,8）公用工程及輔助設施（1）給排水給水系統(tǒng)用水滿足項目要求。本項目污水主要為沖洗罐產生的廢水，統(tǒng)一收集后排入廠內污水處理設施處理后，達標排放。廠區(qū)雨水采用有組織排水，排至廠外市政雨水管網。（2）供配電、電訊及報警供電滿足供電要求。擬建項目應配置報警固定電話、移動電話等基本的通訊設施，便于生產和對外聯系。（3）防雷與接地 根據《建筑物防雷設計規(guī)范》的規(guī)定，建筑物采取防直擊雷和防雷電波侵入的措施，安裝全廠

12、建構筑物的綜合防雷保護系統(tǒng)，所有建構筑物的防雷保護均直接接地并與全廠接地網相連。（4）采暖與通風 生產車間不設供暖設施。辦公樓依托原有設施供暖。生產車間應設側窗，采用自然通風。同時生產車間、原料庫和成品庫還應設強制排風機，加強通風換氣，換氣次數應達到6次/小時。,9.1.2 建設項目概況,9.1 安全預評價實例分析,8）公用工程及輔助設施（5）消防消防水由市政管網供給，滿足項目要求。消防用水量可滿足消防需要。消防道路滿足消防車的行

13、駛要求。配置手推車式干粉滅火器（2具）及手提式干粉滅火器（12具）。廠區(qū)消防可依托QD市市北消防大隊，最近的消防站距離廠區(qū)約0.3km，一旦發(fā)生事故，可在5分鐘內到達。 （6）應急救援與項目廠區(qū)最近的單位QD市海慈醫(yī)院，距離廠區(qū)約1.1m，可作為本項目的應急救援單位。供熱、供氣滿足項目要求。,9.1.2 建設項目概況,9.1 安全預評價實例分析,8）公用工程及輔助設施（7）自動化控制整個生產過程的料液配制、加熱保溫、攪拌混

14、合、料液輸送、余料回收及管路清洗等工藝過程，都將在控制系統(tǒng)下自動完成。香精香料車間系統(tǒng)不僅能滿足實際生產過程中各項工藝參數的基本要求，還具備完善的數據信息管理功能，并且具有MES或ERP的數據接口可與之進行數據和信息交換。（8）建筑結構 本項目設計的建（構）筑物的耐火等級、防火分區(qū)等均符合《建筑設計防火規(guī)范》的相關要求。本項目設計的建（構）筑物的安全疏散距離等符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）的相關要求。,,9.1

15、安全預評價實例分析,9.1.3 危險、有害因素辨識與分析9.1.3.1 危險、有害因素辨識與分析本次評價主要依據《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986)、《生產過程危險有害因素分類和代碼》（GB/T13861-2009）、《職業(yè)病危害因素分類目錄》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)［2002］63號)對生產過程中存在的危險、有害因素進行辨識與分析。,,9.1 安全預評價實例分析,9.1.3 危險、有害因素辨識與分析9.1.3.1 危險、有害因素

16、辨識與分析根據《危險化學品名錄》（2002年版），本項目無危險化學品。根據《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006），丙二醇是高閃點易燃液體。根據《易制毒化學品管理條例》(國務院令[2005]第445號)，本項目無易制毒化學品；根據《劇毒化學品名錄》（2010版），本項目無劇毒化學品；根據《高毒化學品名錄》（2003版），本項目無高毒化學品；根據《各類監(jiān)控化學品名錄》(化工部令[1996]第11號)及《列入第三類監(jiān)控化學品的新增

17、品種清單》(國家石油和化學工業(yè)局令[1998]第1號)規(guī)定，本項目無各類監(jiān)控化學品。根據《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》（安監(jiān)總管三2011第95號）本項目無首批監(jiān)管的危險化學品。根據《易制爆危險化學品名錄（2011年版）》（中華人民共和國公安部公告2011年11月），本項目無易制爆危險化學品。,,9.1 安全預評價實例分析,9.1.3.2 主要危險、有害因素 根據《企業(yè)職工傷亡事故分類》及項目有關技術資料和按照傷害事

18、故發(fā)生的頻率及嚴重程度分析，本項目生產過程中存在的主要危險因素有：火災爆炸、機械傷害、觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、坍塌、灼燙及其他危害等。根據《職業(yè)病危害因素分類目錄》，本項目生產過程中存在的主要有害因素有：噪聲。,1）工藝及設備危險、有害因素辨識（1）火災、爆炸①該項目中的易燃物料丙二醇火災危險性為丙類，屬于高閃點易燃液體，較易發(fā)生火災和爆炸事故。引起火災和爆炸危險的主要因素有大量泄漏，如儲運桶、管道等處；控制失

19、靈，如閥門、儀表損壞或安全裝置失效，使工藝過程失去了控制；誤操作，由于操作工的工作失誤，造成物料跑損、泄漏。泄漏出的丙二醇若遇高溫，易揮發(fā)成蒸氣，與空氣形成爆炸混合物，若車間通風不良，達到爆炸極限，易引起火災爆炸事故。因此，要加強管理，嚴格操作規(guī)程，杜絕明火，避免任何火災爆炸事故的發(fā)生。②電氣火花也是引發(fā)事故的一個重要原因，如電纜質量不好；電纜隔熱、散熱不良；負荷過截，引起電纜發(fā)熱；電纜絕緣老化，接觸不良；電纜溝被車輛壓壞，造成瓷套管

20、破裂損壞，潮濕（或積水）引起短路；電纜接頭不好，接頭材料選擇不當，接頭氧化等，都容易引發(fā)電氣火花或電氣火災。,③雷電：在雷雨季節(jié)，如裝置的防雷設施未設置或設置不當，不能有效發(fā)揮作用，有可能導致設備設施發(fā)生雷擊事故，進而可能引起火災、爆炸。④建筑及其它火災如在建筑設計或施工時，建筑材料達不到耐火等級，或用可燃材料做建筑材料，有可能在使用過程中引發(fā)建筑火災；或發(fā)生建筑物火災時，建筑物達不到耐火極限而坍塌，使建筑物內人員來不及逃生而引發(fā)人

21、員傷害。,（2）機械傷害本項目生產過程涉及的機械設備主要由輸送泵、空壓機、攪拌電機，其暴露的運動部件也較多，容易發(fā)生機械傷害。在運行、維修過程中，某些設備的快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等若缺乏良好的防護設施，有可能傷及操作人員的手、腳、頭發(fā)及身體各部位；各工種若沒有配備和正確穿戴必需的勞動防護用品時，也可能造成機械傷害。,（3）觸電該項目工程生產過程中使用的電氣設備如配電室、配電柜、開關柜、照明燈、輸送泵、空壓機等，當這些用電設

22、備和設施安裝不規(guī)范，缺少接地、接零、或接地、接零損壞失效，操作人員又要頻繁接觸、操作電氣設備設施，存在著觸電傷害的危險性。設備在檢修過程中，使用手持移動電動工具，又無漏電保護裝置，當手持電動工具漏電時，易發(fā)生觸電傷害事故。需要沿地面鋪設的臨時線路無保護套管，線路絕緣損壞，接觸人體時都可能發(fā)生觸電傷害事故。,（4）高處墜落和物體打擊為了實現配料、輸送、儲存等生產工藝過程需要，相應的設備、設施布置在不同高度建筑物和構筑物上。在生產運行中，

23、人員巡檢、崗位作業(yè)、時人員在走道、爬梯、平臺等高處進行作業(yè)。若防護措施不全或損壞、人員操作失誤、室外大氣影響，可能發(fā)生檢修、巡檢人員墜落事故。意外跌落的高空物件也可能對地面過往人員的安全造成威脅。,（5）車輛傷害車輛運輸是廠區(qū)內運輸的主要形式，原料進廠、成品出廠、料場物料倒運等運輸、裝卸作業(yè)頻繁。汽車運輸時將造成車輛集中、行動不便，有時會出現大量車輛集中在某一區(qū)域，稍有不慎，都可造成車輛傷害。車輛傷害事故發(fā)生的方式主要有擠人、撞人、壓

24、人和物料滾落傷人等。,（6）容器爆炸本項目設一處空壓機站，壓縮后的氣體經凈化干燥，通過管網送往車間各用氣點，同時在管網上配置一定數量的儲氣罐，以滿足各用氣點瞬間對用氣量的要求。本項目涉及的儲氣罐屬于壓力容器，壓縮空氣管網屬于壓力管道，如果上述壓力容器和壓力管道存在缺陷或裝置失靈，則可能發(fā)生物理性爆炸事故。,（7）坍塌本項目車間設備采用鋼結構框架布置，建構筑物自身重量、設備重量、物料重量以及設備運行時產生的震動等原因，會增加對地基的壓

25、力，從而發(fā)生坍塌事故。建構筑物等設計依據的資料不準確，抗震烈度不符合規(guī)范，材料強度不夠，安全系數不足，以及建造安裝質量不良，在地震、臺風等惡劣自然條件影響下，均可能發(fā)生坍塌事故，造成人員傷亡和財產損失。,（8）灼燙本項目中攪拌電機、空壓機等轉動部分經過長時間工作未及時冷卻，人體無意或有意觸及，可能引起人體被高溫體燙傷。檢維修過程中因焊接會產生電弧、金屬熔渣，若沒有采取防護隔離措施，易造成焊工或下方旌工人員皮膚灼傷。本項目中蒸汽管道若

26、發(fā)生斷裂或損毀，造成蒸汽泄漏，造成工作人員的灼燙事故。,（9）其他危害裝置有調制罐、計量罐、壓縮空氣緩沖罐等設備，經過一段時間的運行使用后，由于介質的沖刷、腐蝕、磨損等原因，需要人員進入某些設備內部進行檢查、維修和清掃等工作。由于設備內空間狹小，通風不暢，照明不良，觀察受到限制，聯系不便；設備與多種工藝管道相連接，內部介質又存有易燃、易爆等危險因素，易發(fā)生火災爆炸、中毒和窒息等難以想象的各類事故。,2）作業(yè)環(huán)境危險有害因素辨識根據《

27、職業(yè)病危害因素分類目錄》，本項目生產過程中存在的主要有害因素有：噪聲。香精香料調制車間產生較高的噪聲的設備主要有：輸送泵、通風機、減速機、空壓機等。輸送泵、通風機、減速機等工作時產生機械噪聲，風機工作時產生空氣動力噪聲，如果設備選型不當、未選用低噪聲設備或設備維護不當、管理缺陷等，都會造成不同程度的噪聲危害。,3）公用及輔助設施危險、有害因素辨識生產性公用及輔助設施作為主體生產工藝的配套設施，相對獨立但和生產系統(tǒng)又密切相連，公輔工程

28、運行過程中不但本身存在一定的危險有害因素，而且若其發(fā)生故障還會直接影響到生產系統(tǒng)的穩(wěn)定性。（1）給水系統(tǒng)包括生產用水、生活用水和消防用水，供水的水源一定要充足，如果發(fā)生火災時，無足量的消防供水，則會釀成更大的事故。生產工藝過程中，一旦停水會造成生產無法進行。,（2）供電系統(tǒng)供配電系統(tǒng)故障、電源切換、設備異常、局部短路等因素均會造成意外事故，從而引發(fā)次生災害造成人身和設備事故。（3）自動化控制系統(tǒng)自動控制系統(tǒng)電源若未采用UPS延

29、時應急電源，或UPS故障，會危及機組安全，威脅自動控制系統(tǒng)的可靠性，甚至可能造成控制系統(tǒng)無法工作，最終造成系統(tǒng)失電，DCS系統(tǒng)數據丟失，引起其組態(tài)工作全部從頭開始，全廠無保護和控制系統(tǒng)而造成重大事故。,（4）供氣系統(tǒng)容器爆炸：空氣壓縮系統(tǒng)儲氣罐屬于壓力容器，若沒有按有關規(guī)定檢驗驗收，帶病運轉、耐壓性能降低而不能及時發(fā)現，或與高熱，容器內壓力增大，以及安全附件失效，有容器爆炸的危險。噪聲危害：空壓機設備在運行時發(fā)生的噪聲較大，如不采取

30、防噪措施，職工長時間在噪聲環(huán)境下工作，將造成噪聲危害。機械傷害：空壓機等轉動設備，如外露轉動部分安全防護裝置不健全或有缺陷，不按操作規(guī)程操作，人體觸及可能造成機械傷害的危險。觸電傷害：電氣設備出現故障、線路老化、磨損，無漏電保護裝置或接地裝置失效等，有發(fā)生觸電傷害的危險。,4）危險、有害因素辨識結果 根據項目有關技術資料和按照傷害事故發(fā)生的頻率及嚴重程度分析，該項目存在的危險、有害因素有：火災爆炸、機械傷害、觸電、高

31、處墜落和物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、坍塌、灼燙、其他危害和噪聲、振動等。危險有害因素分布情況見表9.2。 本項目生產過程不涉及危險化學品，壓力容器和壓力管道均達不到重大危險源申報條件，因此，本項目不構成重大危險源。,,表9.2 主要危險、有害因素分布表（課本表9.1）,9.1 安全預評價實例分析,9.1.4 評價單元劃分和評價方法選擇 本評價項目劃分為以下4個評價單元：總圖布置和建筑單元、生產工藝及設備單元

32、、公用工程及輔助設施單元、安全管理單元。 根據以上評價單元劃分，為便于定性定量評價，本報告選用了安全檢查表、預先危險性分析、事故樹分析等3種評價方法。,,9.1 安全預評價實例分析,9.1.5 定性、定量評價9.1.5.1 安全檢查表評價法,本次評價主要對總圖布置和建筑單元、生產工藝及設備單元、公用工程及輔助設施單元、安全管理單元等幾個方面對總圖布置及建筑單元進行分析評價。 通過對安全檢查表檢查結果分析可知

33、：本檢查表共檢查100項，其中51項符合，49項可研報告中未涉及，該項目滿足基本建設條件，基本符合國家有關要求。對可研報告中未涉及的項目，本報告將在補充的安全對策措施做進一步明確和完善，作為對該項目設計、建設的要求，使項目建成后能夠滿足國家有關安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，符合安全生產條件的要求。,,9.1 安全預評價實例分析,9.1.5 定性、定量評價9.1.5.1 安全檢查表評價法,表9.3 安全檢查表檢查結果匯總表（課本表9

34、.2）,9.1 安全預評價實例分析,9.1.5.2 預先危險性分析評價,生產工藝及設備是項目生產系統(tǒng)的最主要組成部分，主要的危險、有 害因素均集中在本單元。該項目生產過程中潛在的危險、有害因素有：火災、機械傷害、觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、坍塌、灼燙、其他危害和噪聲等。本節(jié)采用預先危險性分析法對該項目生產過程中存在的主要危險有害因素進行風險分析評價，指出導致事故發(fā)生的途徑、事故后果和嚴重程度，并提出相應的對策措施。

35、通過對該項目生產過程預先危險性分析，該企業(yè)在生產過程中可能存在的火災爆炸、機械傷害、觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、坍塌、灼燙、噪聲等主要的危險有害因素。,,表9.4 預先危險性分析結果表（課本表9.3）,9.1 安全預評價實例分析,9.1.5.3事故樹分析法變配電系統(tǒng)的觸電事故是電氣系統(tǒng)的主要事故類型，多發(fā)生于檢修作業(yè)中。變配電系統(tǒng)檢修作業(yè)觸電事故樹見圖9.1。,圖9.1 變配電系統(tǒng)檢修作業(yè)事故樹,得出最小割集

36、：,結構重要度分析：計算結構重要度系數得：,,結構重要度順序：,,結果討論： 該事故樹有45個最小割集，其中任何一個發(fā)生都會導致頂上事件觸電的發(fā)生，可見觸電事故是最容易發(fā)生的事故。通過分析可知防止觸電事故發(fā)生的最重要的途徑是加強防護設施。變配電區(qū)域良好、可靠接地與正確穿戴必要的符合要求的勞動防護用品，是防止變配電系統(tǒng)檢修作業(yè)觸電事故的最重要的環(huán)節(jié)。其次是嚴格執(zhí)行電氣檢修作業(yè)中的監(jiān)護制度和對系統(tǒng)中不帶電體絕緣性能的及時檢查與檢修，減少

37、正常不帶電部位意外帶電和操作中誤觸電的可能性。充分的放電，嚴格的驗電，可靠的防漏電保護和停電檢修時對停電線路做三相短路接地措施也是減少作業(yè)中觸電事故的重要因素。,小結電氣系統(tǒng)是對該項目的安全運行起著重要作用，所以應該必須重視各項安全措施和管理對策。應針對電氣系統(tǒng)中存在的危險有害因素采取相應的技術措施和管理措施，以降低風險，保證電氣系統(tǒng)的安全運行。,,9.1 安全預評價實例分析,9.1.5.4 建設項目安全條件1）選址的安全條件分析,

38、（1）建設項目的外部情況符合《危險化學品安全管理條例》第十九條的規(guī)定。生產設施到周邊設施的距離符合有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定。（2）建設項目與周邊單位的相互影響①內在的危險有害因素對周邊單位生產經營活動和居民的影響主要表現為可燃液體的泄漏造成的火災爆炸對周邊環(huán)境的影響。其影響在可接受的范圍內。②周邊環(huán)境無劇毒、高度危險化學品等危險物質，其危險危害因素較少，基本對該項目不產生影響。,,9.1 安全預評價實例分析,9.1.5.4 建

39、設項目安全條件（3）自然條件對建設項目投入生產或者使用后的影響①地質條件 符合項目建設條件。②地震 廠區(qū)內建筑物嚴格按照《建筑抗震設計規(guī)范》規(guī)定的6度抗震烈度進行設防，地震災害的影響在可控范圍之內。,,9.1 安全預評價實例分析,9.1.5.4 建設項目安全條件（3）自然條件對建設項目投入生產或者使用后的影響3）暴風 本項目所在區(qū)域常年平均風速為5.5m/s，瞬時最大風速為28.3m/s，即出現的風力最高等級為11級，具備形成

40、暴風的條件。因此，廠區(qū)內建構筑物嚴格按照規(guī)定的抗風載荷進行設計施工，一般情況下不會發(fā)生暴風災害。4）暴雨 本項目所在區(qū)域日最大降水量269.7mm，如果廠區(qū)內排水設施不完善或排水設施的排水能力達不到要求，當遭遇暴雨時，有可能導致廠區(qū)部分平臺發(fā)生內澇，積水浸漬設備從而威脅生產的正常運行，甚至進入到車間、地坑內，引發(fā)次生危害。,,9.1 安全預評價實例分析,9.1.5.4 建設項目安全條件5）雷電 本項目車間涉及到的物料有乙醇，火災危險

41、性屬于甲類，如遭受雷擊，即有可能發(fā)生火災、爆炸、設備損壞、人員觸電傷害事故。根據氣象統(tǒng)計，本項目所在區(qū)域的雷暴日平均天數為22.4天，不屬于“高雷區(qū)”和“強雷區(qū)”；根據《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010）的規(guī)定，本項目建筑物均為第二類防雷建筑物。因此，工程建設嚴格按照《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第二類防雷建筑物考慮設防，雷電災害在可控范圍之內。6）高、低溫 只要及時搞好天氣和自然災害預報，積極采取防范措施，存在的風險

42、程度是可以接受的。,9.1 安全預評價實例分析,9.1.5.4 建設項目安全條件2）總平面布置的安全條件分析根據生產總工藝流程及生產特征，結合場地內外條件，將本項目規(guī)劃為四大區(qū)域：生產區(qū)、倉庫區(qū)、動力輔助區(qū)及辦公行政區(qū)（其中動力輔助區(qū)及辦公行政區(qū)依托公司原有設施）。生產區(qū)設于廠區(qū)東北側，有防火要求的丙類香精車間設于廠區(qū)東北側，使丙類生產車間位于最小頻率的上風側。生產區(qū)內各建筑物（耐火等級按一、二級）的防火分區(qū)符合防火要求。本廠區(qū)沿曹

43、縣路和沾化路分別設置廠區(qū)人流和物流出入口，廠區(qū)主要道路寬度為10米，次要道路寬度為6米，建筑周圍均設置L形道路，滿足人流、物流運輸通行的條件下同時滿足消防通道設置要求。,9.1.6 安全對策措施及建議根據危險、有害因素辨識分析、定性、定量評價以及同類事故分析結果，依據相關安全法律法規(guī)、標準規(guī)范，提出安全對策措施及建議。在制定安全對策措施時，應遵守如下原則：（1）當安全技術措施（簡稱安全技術措施）與經濟效益發(fā)生矛盾時，應優(yōu)先考慮安全技

44、術措施上的要求。（2）根據安全技術措施等級順序的要求應遵循的具體原則：①消除；②預防；③減弱；④隔離；⑤連鎖；⑥警告。（3）安全對策措施應具有針對性、可操作性和經濟合理性。（4）對策措施應符合有關的國家標準和行業(yè)安全設計規(guī)定的要求。,9.1.6.1《項目可行性分析報告》中提出的措施1 ）建設項目選址根據項目建設場地的自然條件，設計按地震烈度六度抗震設防，其它自然條件均不構成意外傷害的危險因素。2） 擬選擇的主要技術、工藝或者

45、方式和裝置、設備、設施（1）主要工藝技術選擇根據對產品質量的要求，本裝置應采用國內外成熟可靠的先進工藝技術，以保證在適應性和可操作性、產品品種及質量、能耗指標、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生和長周期運轉等方面均達到較高水平。（2）主要設備方案選擇主要工藝設備采用有資質廠家生產的成熟設備，設備選材全部采用AIS304不銹鋼，滿足產品質量的要求。,3） 擬為化學品經營過程配套公用和輔助工程（1）抗震防災本地區(qū)抗震設防烈度為六度第二組。根據國

46、家規(guī)范規(guī)定,對丙類生產車間抗震等級按四級采取措施。所有重要設備、裝置內管線、儀表、電器等均應按規(guī)范進行設計。（2）消防公司設置2個室外消火栓，由市政管網供水。擬建項目在消火栓的保護半徑之內，滿足項目消防要求。,4） 建設項目中主要裝置、設備、設施的布局（1）布置本項目香精調制中心火災危險性為丙類，裝置內部應按《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）的丙類裝置進行布置。（2）土建根據地質勘查結論，結合建筑荷載情況，本項

47、目采用鋼筋混凝土獨立基礎。建筑物擬采用現澆鋼筋砼框架結構，現澆樓、屋面板，填充墻座在結構梁上，避免不均勻沉降產生墻體裂縫影響使用。鑒于當地自然條件情況，車間地面容易開裂，為避免發(fā)生這種情況，設計中加大地面墊層的厚度，并配適量的鋼筋，以加強地面的抗裂能力。,5）自動化控制及安全連鎖系統(tǒng)根據香精調配需要，采用PLC控制器、過程及聯鎖控制相結合的控制系統(tǒng)。對原料進料、料液配制、定量灌裝、物料稱重等過程自動控制，提高系統(tǒng)的安全性。6） 安全

48、設施（1）項目按建筑防火要求設計，壓力管路設置壓力檢測傳感器，超壓報警。（2）壓力管路裝設安全閥等泄壓設施。（3）儲罐設置液位檢測和超高位報警，防止物料滿溢。,9.1.6.2 補充的安全對策措施及建議1）建設項目總圖布置及建筑方面；2） 工藝裝置、設備設施及儲存設施方面；3） 公用及輔助設施方面；4）安全管理方面；5）特種設備安全管理方面；6）受限空間作業(yè)的措施及建議；7）事故應急。,,9.1 安全預評價實例分析,9

49、.1.7 安全評價結論9.1.7.1 評價結果（1）項目選址與周邊環(huán)境安全間距符合《建筑設計防火規(guī)范》的要求，平面布置中生產設施和儲存設施間防護距離多項不符合《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006的規(guī)定。（2）經過對該項目的危險、有害因素分析，明確了主要裝置（設施）、公用工程中應重點防范的主要危險、有害因素為火災爆炸、灼燙、觸電、機械傷害、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、噪聲等，在正常生產中要注意防范，最大限度的保證

50、裝置安全運行。（3）通過對安全檢查表檢查結果分析，該項目滿足基本建設條件，符合國家有關要求。,,9.1 安全預評價實例分析,9.1.7 安全評價結論9.1.7.1 評價結果（4）通過對該項目生產過程預先危險性分析，該企業(yè)在生產過程中可能存在火災爆炸、灼燙、觸電、機械傷害、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、噪聲等主要的危險有害因素。其危險等級火災爆炸為Ⅳ級，容器爆炸、觸電、坍塌為Ⅲ級，噪聲為Ⅰ級，其余為Ⅱ級。,,9.1 安全預

51、評價實例分析,9.1.7 安全評價結論9.1.7.1 評價結果（5）其它方面：①建設項目符合國家和當地政府產業(yè)政策與布局；②建設項目符合當地政府區(qū)域規(guī)劃；③建設項目選址符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489）等相關標準；④建設項目周邊重要場所、區(qū)域及居民分布情況，建設項目的設施分布和連續(xù)生產經營活動情況及其相互影響情況，安全防范措施科學、可行；⑤當地自然條件對建設項目安全生產

52、的影響和安全措施科學、可行；⑥主要技術、工藝成熟可靠。,,9.1 安全預評價實例分析,9.1.7.2 評價結論通過對YZQD實業(yè)有限公司香精香料調制中心項目的全面分析與評價，評價小組認為：YZQD實業(yè)有限公司香精香料調制中心項目生產工藝成熟，設備設施、安全設施、配套和輔助工程設備設施符合國家有關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求。但項目總平面布局多項防護距離不符合要求，企業(yè)應在下步設計中進行調整并采用可研及本評價報告提出的建議措施，項目的

53、危險程度可以接受，可以滿足安全生產的要求。,9.1.7.3 與建設單位交換意見的情況結果針對本次安全評價，評價組首先進行了現場調研，依據有關法律、法規(guī)、標準和規(guī)程，對生產、建設活動中存在的危險有害因素進行了預測和分析，并選擇合適的安全評價方法對系統(tǒng)安全度進行評定，并提出安全對策和防范措施建議。在調研過程中，評價組多次與企業(yè)反饋信息，得到了YZQD實業(yè)有限公司的大力協助，主要和企業(yè)交流的意見有：,9.1.7.3 與建設單位交換意見的情

54、況結果本項目可行性分析報告依據設計規(guī)范的要求提出了部分安全對策措施，但是也存在措施不夠全面的問題，需要進行補充完善。本評價報告依據有關法規(guī)、標準、規(guī)范，結合本工程的特點，從總圖布置、生產工藝及設備、公用和輔助設施、職業(yè)危害、其它方面和安全管理等六個方面提出了建議補充和完善的安全對策措施，供本工程設計、施工和業(yè)主等單位進行參考。,附件：附件1：安全評價委托書附件2：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照附件3：項目平面布置圖附件4：項目測繪圖附件

55、5：香精香料攪拌罐等設備二層平面布置圖附件6：香精香料調制中心系統(tǒng)工藝流程圖附件7：中華人民共和國國有土地使用證,,9.2 安全驗收評價實例分析,本節(jié)介紹YZQD公司香精項目安全驗收評價報告，即上一節(jié)安全預評價項目的安全驗收評價。9.2.1編制說明1）前期準備明確評價對象及其評價范圍，組建評價組；收集國內外相關法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范；安全預評價報告、各項安全設施、裝置檢測報告、交工報告、現場勘察記錄、檢測記錄、查驗特種設備

56、使用、特殊作業(yè)、從業(yè)等許可證明，典型事故案例、事故應急預案及演練報告、安全管理制度臺帳、各級各類從業(yè)人員安全培訓落實情況等實地調查收集到的基礎資料。,9.2 安全驗收評價實例分析,2）評價范圍本次安全驗收評價的對象為YZQD實業(yè)有限公司香精香料調制中心項目，評價范圍包括項目總平面布置及周邊環(huán)境；生產工藝及設施、儲存設施；與工藝系統(tǒng)配套的公用工程供水、供電、供汽、消防等設施。具體評價內容為香精香料調制中心，包括生產車間、原料庫、成品庫、

57、控制室、空壓室、原料暫存區(qū)、丙二醇存放區(qū)。凡涉及該項目的環(huán)境影響、職業(yè)衛(wèi)生評價問題，應執(zhí)行國家有關規(guī)定和相關標準，不包括在本評價范圍之內。根據《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定，被評價單位若在現有裝置的基礎上進行的改建、擴建，必須重新進行安全條件論證和安全評價。將來若由改建、擴建引起現有工藝改動或地址變更等不包括在本評價范圍內。,3）評價目的本次評價以期實現以下目的：促進實現本質安全化生產；實現全過程安全控制；建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案，

58、為決策者提供依據；為實現安全技術、安全管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件；落實國家和省關于建設項目安全設施“三同時”的相關規(guī)定，加強對建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的監(jiān)督管理，防范建設項目事故隱患。,4）評價依據本次評價依據主要包括國家有關法律、法規(guī)，國家和部門標準、規(guī)范，水泥行業(yè)標準、規(guī)范以及本項目安全評價委托書、雙方技術服務合同、《YZQD實業(yè)有限公司香精香料調制中心安全預評價報告》等。 5）評

59、價程序本次評價的工作程序嚴格按照《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）的相關規(guī)定進行。,,9.2 安全驗收評價實例分析,9.2.2 建設項目概況 建設項目生產規(guī)模、生產工藝、供排水、供電、消防、防雷與接地、建（構）筑物的耐火等級、防火分區(qū)等同9.1節(jié)建設項目內容。該項目試生產期間設備運轉正常，各類工藝參數與設備運行參數符合設計要求。在主體工程投入生產的同時，安全設施也同時投入運行，投產運行以來，截至目前系統(tǒng)運行平穩(wěn)

60、，未發(fā)生生產安全事故。,,9.2 安全驗收評價實例分析,9.2.3 危險、有害因素辨識與分析9.2.3.1 主要危險、有害因素辨識 根據《企業(yè)職工傷亡事故分類》，本項目生產過程中存在的主要危險因素有：火災爆炸、機械傷害、觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、坍塌、灼燙及其他危害等。根據《職業(yè)病危害因素分類目錄》，本項目生產過程中存在的主要有害因素是：噪聲。,表9.5 主要危險、有害因素分布表,,9.2 安全驗收評

61、價實例分析,9.2.3.2 重大危險源辨識 本項目生產過程不涉及構成重大危險源的危險化學品，故本項目無危險化學品重大危險源。 本項目涉及的壓力管道為壓縮空氣管道和蒸汽管道，壓力容器為壓縮空氣緩沖罐，壓力容器和壓力管道均達不到特種設備重大危險源申報條件，因此，本項目不構成重大危險源。,,9.2 安全驗收評價實例分析,9.2.4 評價單元的劃分和評價方法的選擇 本評價項目劃分為以下4個評價單元：總圖

62、布置和建筑單元、生產工藝及設備單元、公用工程及輔助設施單元、安全管理單元。 根據以上評價單元劃分，為便于定性定量評價，本報告選用了安全檢查表、預先危險性分析、事故樹分析等3種評價方法。,9.2.5 安全生產條件分析9.2.5.1 建設項目安全條件 1）選址的安全條件分析 （1）建設項目的外部情況項目與周邊設施、道路的防火間距離符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2006）的規(guī)定。 （2）建

63、設項目與周邊單位的相互影響內在的危險、有害因素和可能發(fā)生的各類事故，對周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響周邊單位生產、經營活動或者居民的生活對建設項目投入生產或者使用后的影響。,2）自然條件對建設項目投入生產或者使用后的影響（1）地質條件場地地形地貌類型簡單，巖土工程地質條件較好，水文地質條件簡單。地基承載能力滿足原料成品庫、生產廠房等建構筑物布置要求，符合項目建設條件。,2）自然條件對建設項目投入生產或者使用后的影響（

64、2）地震根據《建筑抗震設計規(guī)范》規(guī)定，本項目所在區(qū)域地震基本烈度為6度，設計基本地震加速度值為0.05g，設計地震分組為第二組，不屬于“地震斷層和設防烈度高于九度的地震區(qū)”；根據《建筑工程抗震設防分類標準》（GB50223-2008）3.0.2的規(guī)定，本項目建構筑物抗震設防類別為丙類，即標準設防類。因此，廠區(qū)內建筑物嚴格按照《建筑抗震設計規(guī)范》規(guī)定的6度抗震烈度進行設防，地震災害的影響在可控范圍之內。,（3）暴風本項目所在區(qū)域常年平

65、均風速為5.5m/s，瞬時最大風速為28.3m/s，即出現的風力最高等級為11級，具備形成暴風的條件。廠區(qū)內建構筑物嚴格按照規(guī)定的抗風載荷進行設計施工，一般情況下不會發(fā)生暴風災害。（4）暴雨本項目所在區(qū)域日最大降水量269.7mm，如果廠區(qū)內排水設施不完善或排水設施的排水能力達不到要求，當遭遇暴雨時，有可能導致廠區(qū)部分平臺發(fā)生內澇，積水浸漬設備從而威脅生產的正常運行，甚至進入到車間、地坑內，引發(fā)次生危害。,（5）雷電根據氣象統(tǒng)計

66、，本項目所在區(qū)域的雷暴日平均天數為22.4天，不屬于“高雷區(qū)”和“強雷區(qū)”；根據《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-2010）的規(guī)定，本項目建筑物均為第三類防雷建筑物。工程建設嚴格按照《建筑物防雷設計規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建筑物考慮設防，雷電災害在可控范圍之內。（6）高、低溫 項目所在地極端最高氣溫為39.4℃，極端最低氣溫為-20.5℃。夏季，高溫環(huán)境會影響作業(yè)人員的體能，引起中暑或誤操作。通過對本項目的評價，在采取相關的措

67、施后，上述自然危害不會對本項目投入生產后形成較大的安全影響。只要及時搞好天氣和自然災害預報，積極采取防范措施，存在的風險程度是可以接受的。,3）總平面布置的安全條件分析根據生產總工藝流程及生產特征，結合場地內外條件，將本項目規(guī)劃為四大區(qū)域：生產區(qū)、倉庫區(qū)、動力輔助區(qū)及辦公行政區(qū)（其中動力輔助區(qū)部分設施及辦公行政區(qū)依托公司原有設施）。生產區(qū)設于廠區(qū)東北側，有防火要求的丙類香精車間設于廠區(qū)東北側，使丙類生產車間位于最小頻率的上風側。生產區(qū)

68、和倉庫區(qū)內各建筑物（耐火等級按一、二級）的防火分區(qū)符合防火要求。本廠區(qū)沿曹縣路和沾化路分別設置廠區(qū)人流和物流出入口，廠區(qū)主要道路寬度為10米，次要道路寬度為6米，建筑周圍均設置L形道路，滿足人流、物流運輸通行的條件下同時滿足消防通道設置要求。,9.2.5.2安全生產條件符合性分析 主要針對企業(yè)安全管理制度和事故應急救援預案的建立、實際開展的有效性，以及特種設備的注冊登記、定期檢測檢驗情況等方面進行符合性評價。1）安全生產責任制