按《綱要》規(guī)范和指導基層建設(shè)

1、一、按《綱要》規(guī)范和指導基層建設(shè),二、政治機關(guān)對基層建設(shè)實施科學、有效的指導,政治機關(guān)對基層建設(shè)的指導,三、政治機關(guān)在指導基層建設(shè)中不斷加強機關(guān)自身建設(shè),部隊政治機關(guān)工作,一、按《綱要》規(guī)范和指導基層建設(shè),,（一）《綱要》是各級政治機關(guān)指導基層建設(shè)的基本準則和依據(jù),1.《綱要》充分體現(xiàn)了鄧小平新時期軍隊建設(shè)思想，貫徹了中央軍委關(guān)于基層建設(shè)的一系列方針政策指示要求。,（二）《綱要》是新時期部隊基層建設(shè)發(fā)展的客觀需要,2.《綱要》科學總結(jié)了

2、部隊基層建設(shè)的歷史經(jīng)驗，集中反映了基層建設(shè)的客觀規(guī)律。,3.《綱要》既注意了與軍委頒發(fā)的一系列條令條例相銜接，又避免了與條令條例的簡單重復。,一、按《綱要》規(guī)范和指導基層建設(shè),,1.政治機關(guān)對基層建設(shè)指導的責任,（三）《綱要》對領(lǐng)導機關(guān)抓基層的職責和要求進行了規(guī)范,2.不同層級政治機關(guān)指導基層建設(shè)的職責,3.各級領(lǐng)導機關(guān)指導基層建設(shè)的共同要求,二、政治機關(guān)對基層建設(shè)實施科學、有效的指導,,（一）糾正機關(guān)指導基層建設(shè)的習慣性偏向,1.錯誤

3、導向,3.越俎代庖,5.短期行為,4.文山會海,2.政出多門,二、政治機關(guān)對基層建設(shè)實施科學、有效的指導,,（二）建立指導基層建設(shè)的正規(guī)秩序,1.黨委首長實施統(tǒng)籌協(xié)調(diào),3.建立健全制約機制,2.增強基層建設(shè)的內(nèi)在活力,（三）理順機關(guān)指導基層建設(shè)的若干關(guān)系,1.按《綱要》抓基層與創(chuàng)造性工作的關(guān)系,2.抓基層與下基層的關(guān)系,3.抓基層與抓機關(guān)的關(guān)系,二、政治機關(guān)對基層建設(shè)實施科學、有效的指導,,4.抓基層與基層抓的關(guān)系,6.對上負責與對下負

4、責的關(guān)系,5.層次領(lǐng)導與深入基層的關(guān)系,（三）理順機關(guān)指導基層建設(shè)的若干關(guān)系,8.抓“有形”與抓“無形”的關(guān)系,9.“抓兩頭”與“抓大頭”的關(guān)系,10.點上突破與面上指導的關(guān)系,7.集中抓與經(jīng)常抓的關(guān)系,三、政治機關(guān)在指導基層建設(shè)中不斷加強機關(guān)自身建設(shè),,（一）機關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)是不可分割的有機整體,（二）基層建設(shè)水平是衡量機關(guān)工作效能的客觀尺度,（三）指導基層建設(shè)是提高政治機關(guān)整體工作水平的重要途徑,思 考 題,,1. 政治機關(guān)指