基層建設(shè)年

1、基層建設(shè)年活動開展背景中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設(shè)的重要機遇，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力加強基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。開展基層組織建設(shè)年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決基層黨

2、組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開?？傮w要求和主要目標(biāo)開展基層組織建設(shè)年活動，首先要把握總體要求，這是認(rèn)識前提和思想基礎(chǔ)。概括起來，基層組織建設(shè)年的總體要求就是突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現(xiàn)五個目標(biāo)。突出一個主題，就是要“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”。各級

3、黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設(shè)年的全過程，切實加強黨的基層組織建設(shè)，增強黨員隊伍生機活力，組織引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員爭科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。明確三個重點，就是要著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制。各級黨組織要從解決問題入手，改進完善體制機制，不斷把基層黨組織建設(shè)推向前進，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群

4、眾、凝聚人心、促進和諧的作用。貫徹四項要求，就是要“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”。要結(jié)合各領(lǐng)域基層黨組織實際，認(rèn)真落實已出臺的政策措施，大力推廣成功的經(jīng)驗做法。要堅持一抓到底，把各項工作抓到支部，讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來。要扎扎實實辦幾件實事，解決幾個突出問題，確保取得看得見、摸得著的實際成效，不做表面文章，不搞形式主義。要貼近基層需求，回應(yīng)黨員關(guān)切，順應(yīng)群眾期盼，使基層組織建設(shè)年活動讓黨員滿意、群眾滿意。各級黨組

5、織要認(rèn)真貫徹落實四項工作要求，扎實有效地開展基層組織建設(shè)年活動。在農(nóng)村，全面落實“一定三有”、“四議兩公開”，抓好后進村集中整頓，提升村級組織建設(shè)水平。深入推廣“文建明工作法”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)化運行機制。加強大學(xué)生村官工作，完善培養(yǎng)、管理、使用政策，促進作用發(fā)揮。加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富。在社區(qū)，深入推進“三有一化”建設(shè)，鞏固提高直轄市、計劃單列市和省會城市區(qū)域化黨建

6、成果，突出抓好省轄市、縣城社區(qū)黨建工作。重視加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。推進高校畢業(yè)生進社區(qū)工作。推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務(wù)群眾能力。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋，探索開放式黨組織活動，推進黨群共建，開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，促進黨組織作用有效發(fā)揮。認(rèn)真抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。深入開展國有企業(yè)“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完

7、善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)。完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，突出抓好青年教師隊伍思想政治建設(shè)。以事業(yè)單位分類改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨建工作。繼續(xù)開展“三亮三比三評”，深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。如何通過辦實事解難題加強黨的基層組織答：針對基層黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，上級黨組織要進一步

8、加大人力、財力、物力投入力度，辦實事解難題；選擇一批政治素質(zhì)好、責(zé)任心強、熟悉黨務(wù)工作的黨員干部，作為基層黨組織的聯(lián)系人，幫助基層黨組織提高工作水平和服務(wù)能力?；鶎狱h組織要著力謀劃好思路、建設(shè)好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用。一要選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人隊伍。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，今年上半年要完成基層黨組織書記加強社會管理集中培訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神專題培訓(xùn)班。

9、結(jié)合基層黨組織分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進行調(diào)整；內(nèi)部暫時沒有合適人選的，既可從上級機關(guān)、國有企事業(yè)單位選派，也可從優(yōu)秀大學(xué)生村官中選拔，還可探索面向社會選聘。對于工作薄弱村，應(yīng)下派得力黨員干部擔(dān)任“第一書記”，幫助整頓后進黨組織。二要研究謀劃工作思路。村黨組織要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定，形成一個富民強村的好思路。社區(qū)黨組織要圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定，形成一個建設(shè)文明