好啊網電子政務培訓1

1、內容介紹,電子政務是什么?電子政務特點電子政務系統(tǒng)的流程與審批系統(tǒng)建設電子政務內部管理,一、電子政務是什么？,您們知道的電子政務是什么？您們所在的單位使用了電子政務？,一、電子政務是什么,顧名思義：電子+政務。是現代電子信息技術與政務相結合的產物。最早是由美國總統(tǒng)克林頓提出. 所謂電子政務,就是指政府機構運用現代電子信息技術和管理理論，打破傳統(tǒng)行政機關的時間、空間和部門分隔的制約，對傳統(tǒng)政務進行持續(xù)不斷革新和完善，使各級政府的各

2、項監(jiān)管工作更加嚴密，服務更加便捷，從而把各級政府建設成廉潔、勤政、務實、高效的政府,以實現高效率的政府管理和服務。政務有狹義和廣義之分，廣義的政務泛指國家政權有關的各類公共性事務和行政管理活動，而狹義的政務專指政府部門的管理和服務活動。為了分析方便，我們將采用狹義的政務概念，即政務專指政府部門的管理和服務活動。,一、電子政務是什么？,辦公自動化政府上網政府信息化電子政府,電子政務五力模型,橫/縱;內/外,電子政務五力模型,橫/

3、縱,電子政務五力模型,內/外,一、電子政務特點,集成性,一、電子政務特點,標準化《國家電子政務標準化指南》共分為以下六個部分： 第一部分總則 概括描述電子政務標準體系及標準化的機制。 第二部分：工程管理 概括描述電子政務工程管理須遵循或參考的技術要求、標準和管理規(guī)定。 第三部分：網絡建設概括描述網絡建設須遵循或參考的技術要求、標準和管理規(guī)定。 第四部分：信息共享概括描述信息共享須遵循或參考的技術要求、標準和管理規(guī)定。 第五部

4、分：支撐技術概括描述支撐技術須遵循或參考的技術要求、標準和管理規(guī)定。 第六部分：信息安全概括描述保障信息安全須遵循或參考的技術要求、標準和管理規(guī)定。,一、電子政務特點,六項電子政務標準分別是： ①基于XML電子公文格式規(guī)范第一部分:總則，第二部分：公文體； ②XML在電子政務中的應用指南； ③電子政務業(yè)務流程設計方法通用規(guī)范； ④信息化工程監(jiān)理規(guī)范； ⑤電子政務數據元第一部分：設計和管理規(guī)范； ⑥電子政務主題詞表編制規(guī)則。

5、,二、電子政務系統(tǒng)的流程與審批系統(tǒng)建設,1、電子政務環(huán)境下的政務流程優(yōu)化與再造2、信息共享與聯(lián)合審批3、公文流轉與審批系統(tǒng)項目分析,1、電子政務環(huán)境下的政務流程優(yōu)化與再造,⑴電子政務環(huán)境下的政務流程⑵電子政務環(huán)境下的政務流程優(yōu)化⑶電子政務環(huán)境下的政務流程再造,⑴電子政務環(huán)境下的政務流程,①流程②電子政務環(huán)境下的政務流程,①流程,例子:上課網購注冊確認定單信息付款到支付寶發(fā)貨確認收貨評價付款到商家,①流程,1、流

6、程要素流程活動活動間的邏輯關系活動的實現方式活動的承擔者2 、流程關鍵點3 、流程結果:p=90% 90% 90% 90%90%=59%4 、流程增值,②電子政務環(huán)境下的政務流程,1、流程要素流程活動活動間的邏輯關系活動的實現方式活動的承擔者2 、流程關鍵點3 、流程結果:p=90% 90% 90% 90%90%=59%4 、流程增值,⑵電子政務環(huán)境下的政務流程優(yōu)化,①流程優(yōu)化②政務流程優(yōu)化,①流程優(yōu)化,核

7、心:流程增值方法增加縮減合并串行變并行,②政務流程優(yōu)化,過程:一窗式<-< 一站式<-< 分散式核心:流程增值方法增加縮減合并串行變并行,,,,,,,,②政務流程優(yōu)化,一站式管理“一站式”服務(one - stop service) 最早源自商務活動中,是指企業(yè)一次性為客戶提供完整的“一條龍”服務。 英國撒切爾夫人執(zhí)政時期,最先將這一概念引入她倡導的政府改革中,并產生了政府部門“

8、集中”辦公或“一站式”辦公的概念。 在我國, “一站式”服務首先被一些地方政府引入招商引資中。蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)從1995 年起引入這種實踐,在園區(qū)管委會的辦公大樓中撥出一個層作為各部門的窗口場地。,②政務流程優(yōu)化,2、實踐形式 “行政服務中心”、“行政許可大廳”、“辦證大廳”、“一站式服務中心”。 我國“一站式”服務的基本模式是政府設立一個綜合性的服務平臺,將相關職能部門的行政審批業(yè)務集中在一個服務大廳,實行一

9、門受理、一個窗口對外、一條龍服務。這種“一站式”服務方式與傳統(tǒng)行政審批不同之處在于:實現了從“一對多”(社會公眾對多個職能部門) 到“一對一”(社會公眾對“一站式”服務)的轉變。,②政務流程優(yōu)化,3、實質 將政府分為前臺和后臺兩部分，前臺直接面向顧客和公民，承接服務請求和返回服務結果。后臺則是任務的實際執(zhí)行部門。 這種設計反映了政府服務理念的轉變，即從傳統(tǒng)的以自我職責為中心轉向現代的以顧客為中心。,②政務流程優(yōu)化

10、,一窗式管理本項目被成都市政務服務中心采用，于2007年7月2日啟動試運行，9月3日轉入正式運行。2個月試運行期間，通過“一窗式”審批共辦理審批事項360件，辦結事項的平均辦理時間約為3小時22分，最短辦理時間為1小時08分。（1）極大減少了行政審批相對人辦理審批的時間成本。（2）通過再造流程、簡化審批手續(xù)，行政審批相對人不需再往返于各個審批部門和準備繁瑣的申請資料，辦理審批的人力耗費、交通成本、資料準備費用都明顯降低，

11、如辦理一個無前置審批的企業(yè)市場準入，原平均辦事成本約為1800元，在“一窗式”審批模式下，平均辦事成本只約為450元。（3）實現一窗式并聯(lián)審批后，減少了大量的人力、交通、紙張成本，全市可降低審批成本約3400萬元。,②政務流程優(yōu)化,2007年9月，“一窗式”并聯(lián)審批榮獲“2007中國城市管理進步獎”“一窗式”并聯(lián)審批改革項目通過了成都市科技成果進步獎一等獎的評審第四屆中國地方政府創(chuàng)新獎，并獲5萬元獎金 選拔委員會給成都市一窗

12、式并聯(lián)審批項目的評語是：破除部門藩籬，建立整體政府，服務是政府的根本。,⑶電子政務環(huán)境下的政務流程再造,流程再造:組織為滿足目標要求，充分利用信息和通信等現代先進技術，對組織內部及組織之間的物流、信息流、工作流、資金流進行重新設計和再造，并優(yōu)化人力和設備等資源的過程。政務流程再造就是充分利用電子政務對組織內部及組織之間的物流、信息流、工作流、資金流進行重新設計和組織，并優(yōu)化人力和設備等資源的過程。,2、信息共享與聯(lián)合審批,①條件電子

13、政務流程共有信息庫②透明③機制④并行,3、公文流轉與審批系統(tǒng)項目分析,①公文流轉公文流轉流程權限與密碼電子印章電子簽名②審批審批流程會簽審批處理審批反饋再審批審批技術:是利用手寫板對公文進行全文批注，再以矢量圖形的形式保存，接下來由具體的文書人員對審批后的公文進行處理。手寫識別、電子印章、電子簽名、采用新型的硬件設備等,三、電子政務內部管理,1、電子政務下的行政事務管理； 2、電子政務下

14、的會議管理；3、電子政務下的文件、檔案及信息管理； 4、電子政務環(huán)境下的流程監(jiān)控；5、電子政務環(huán)境下的日常工作安排； 6、電子政務環(huán)境下的人力資源管理,1、電子政務下的行政事務管理,①分類②流程③實現技術④培訓,1、電子政務下的行政事務管理,①分類公文寫作管理辦法；辦公用品管理辦法；車輛管理辦法；檔案管理辦法；文書處理規(guī)定；固定資產管理辦法；文印管理辦法等等。,1、電子政務下的行政事務管理,②流程③實現技術

15、④培訓,2、電子政務下的會議管理,①級別②分類常設會議、定期會議和臨時不定期會議 ③會議流程④會議紀要⑤會議紀要落實⑥實現技術⑦培訓,2、電子政務下的會議管理,①級別常務會議； 辦公會議（碰頭會）； 部門工作會議； 全體會議。,2、電子政務下的會議管理,②分類常設會議定期會議臨時不定期會議③會議流程會前準備 會議通知會議議程會議記錄會議紀要,2、電子政務下的會議管理,④會議紀要⑤會議紀要落實⑥

16、實現技術⑦培訓,3、電子政務下的文件、檔案及信息管理,①文件管理a) 規(guī)定各類文件及編號方法，文件的編寫職責與審批權限，文件發(fā)布前得到批準，以確保文件是充分與適宜的；b)必要時如系統(tǒng)規(guī)劃重大變化時，文件換版或新擬制的文件要進行評審與更新，并再次批準；c) 確保文件的更改和現行修訂狀態(tài)得到識別；d) 確保在使用處可獲得適用文件的有關版本；e) 確保文件保持清晰、易于識別；f) 確保外來文件得到識別，并控制其分發(fā)；g) 防止

17、作廢文件的非預期使用，若因任何原因而保留作廢文件時，對這些文件加蓋“作廢留存”印章進行標識。,3、電子政務下的文件、檔案及信息管理,②檔案管理檔案產生—點收 檔案分類—立案 檔案編目--編目 檔案整理—立卷、微縮儲存、電子儲存 檔案保管—入庫、保存與修護、庫房管理、機密檔案 檔案清理—清查、鑒定、銷毀、移轉 檔案應用—目錄匯送、檢調、應用,3、電子政務下的文件、檔案及信息管理,③信息管理⑴信息的采集（輸入）⑵信息的存儲

18、⑶信息的處理⑷信息的傳輸⑸信息的檢索 ⑹信息的輸出④技術實現⑤培訓,4、電子政務環(huán)境下的流程監(jiān)控,①流程②分層③并聯(lián),4、電子政務環(huán)境下的流程監(jiān)控,①政務流程,,4、電子政務環(huán)境下的流程監(jiān)控,②分層③并聯(lián),5、電子政務環(huán)境下的日常工作安排,①來源:職責、會議、領導安排②上網③專人負責與相關人負責結合,6、電子政務環(huán)境下的人力資源管理,①人力資源管理②技術實現③培訓,6、電子政務環(huán)境下的人力資源管理,①人力資源管