我國稅收征收成本分析及優(yōu)化思路.pdf

1、稅收成本主要包括征收成本、納稅成本、社會成本和經(jīng)濟(jì)成本.該文選定征收成本為研究對象,通過對征收成本的理論分析和影響中國稅收征收成本的因素分析,提出了優(yōu)化中國稅收征收成本的對策.在對稅收征收成本的理論分析中,該文先從稅收成本的含義和分類入手,對相關(guān)概念進(jìn)行了簡單的介紹,并簡要回顧了稅收成本理論研究的演變,重點(diǎn)介紹了現(xiàn)在西方稅收原則中關(guān)于稅收成本理論的論述.然后從基本指標(biāo)、特征性指標(biāo)和用途性指標(biāo)三個方面,對衡量稅收征收成本的常用指標(biāo)體系進(jìn)行

2、了集中介紹,具體分析了各個指標(biāo)的計算方法和特點(diǎn),指出了最具實(shí)際應(yīng)用價值的兩個指標(biāo),即征收成本率和人均征稅額.接下來,通過對征收成本和效率的關(guān)系分析,推出了"最優(yōu)征收成本"和"成本優(yōu)化"的概念,并利用數(shù)學(xué)模型加以說明.在對中國稅收征收成本的影響因素分析中,首先結(jié)合實(shí)際,按經(jīng)費(fèi)的支出用途和范圍,分析了當(dāng)前中國稅收成本的主要構(gòu)成,然后通過國際比較和國內(nèi)縱向?qū)Ρ?分析了中國稅收征收成本的特點(diǎn),并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會環(huán)境、稅制、稅收優(yōu)惠、稅收征管

3、體系和稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及管理體系等方面分析影響中國稅收征收成本的主要因素.在優(yōu)化中國征收成本對策的分析中,首先提出了優(yōu)化中國稅收征收成本的四個基本原則:有利于增加稅收收入、有利于推進(jìn)依法治稅、有利于改進(jìn)納稅服務(wù)、兼顧近期利益和長遠(yuǎn)利益原則,然后結(jié)合中國的國情,提出了優(yōu)化稅收征收成本的措施:一是建立健全稅收司法體系;二是合理劃分中央和地方的稅收管理權(quán)限;三是優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu);四是推進(jìn)稅收征管的現(xiàn)代化進(jìn)程;五是進(jìn)一步加快稅收信息化建設(shè);六