我國稅收征收成本分析及優(yōu)化思路.pdf

1、稅收成本主要包括征收成本、納稅成本、社會成本和經濟成本.該文選定征收成本為研究對象,通過對征收成本的理論分析和影響中國稅收征收成本的因素分析,提出了優(yōu)化中國稅收征收成本的對策.在對稅收征收成本的理論分析中,該文先從稅收成本的含義和分類入手,對相關概念進行了簡單的介紹,并簡要回顧了稅收成本理論研究的演變,重點介紹了現(xiàn)在西方稅收原則中關于稅收成本理論的論述.然后從基本指標、特征性指標和用途性指標三個方面,對衡量稅收征收成本的常用指標體系進行

2、了集中介紹,具體分析了各個指標的計算方法和特點,指出了最具實際應用價值的兩個指標,即征收成本率和人均征稅額.接下來,通過對征收成本和效率的關系分析,推出了"最優(yōu)征收成本"和"成本優(yōu)化"的概念,并利用數(shù)學模型加以說明.在對中國稅收征收成本的影響因素分析中,首先結合實際,按經費的支出用途和范圍,分析了當前中國稅收成本的主要構成,然后通過國際比較和國內縱向對比,分析了中國稅收征收成本的特點,并從經濟發(fā)展水平、社會環(huán)境、稅制、稅收優(yōu)惠、稅收征管

3、體系和稅務機構設置、人員配備及管理體系等方面分析影響中國稅收征收成本的主要因素.在優(yōu)化中國征收成本對策的分析中,首先提出了優(yōu)化中國稅收征收成本的四個基本原則:有利于增加稅收收入、有利于推進依法治稅、有利于改進納稅服務、兼顧近期利益和長遠利益原則,然后結合中國的國情,提出了優(yōu)化稅收征收成本的措施:一是建立健全稅收司法體系;二是合理劃分中央和地方的稅收管理權限;三是優(yōu)化稅制結構;四是推進稅收征管的現(xiàn)代化進程;五是進一步加快稅收信息化建設;六